Рубрика: Лекция

Орлова Н.В.

Лингвокультурология

Б3.В.06/ 1

Библиотечно-информационная деятельность, форма обучения – заочная.

4 курс, 7-ой семестр

Лек. – 2 часа

Практ. зан. – 8 час.

I. Теоретическая база курса:

Орлова Н.В. Лингвокультурология. Учебное пособие. Омск: изд-во Ом. гос. ун-та, 2014.- 168 с. (далее – учебное пособие)

2. 
   Темы лекционного и практических занятий, задания к занятиям:
   

Лекция на тему: Место лингвокультурологии среди других дисциплин антропоцентрического направления. Язык и культура.

Три парадигмы языкознания. Антропоцентрическая парадигма. Лингвокультурология как одна из дисциплин антропоцентрического направления. История и теоретические основания лингвокультурологии. Цели, задачи, методы. Культура и подходы к ее изучению. Культура как мировидение и миропонимание, обладающее семиотической природой. Проблема обретения идентичности человеческого «Я» с культурой конкретного социума и роль языка в этом процессе. Изоморфизм языка и культуры: соотнесенность с коллективным сознанием, антиномичность, историзм.

Практическое занятие № 1. Национальная ментальность как одна из базовых категорий лингвокультурологии

Дополнительная литература:

Хроленко А.Т. Основы лингвокультурологии. Учебное пособие. М., 2009. С.42-54 (biblioclub.ru).

1. 
   Раздел учебного пособия А.Т. Хроленко называется «этническая ментальность». Название означает, что существуют другие виды ментальностей. Какие именно? Отражением каких ментальностей являются известные коллокации стакан наполовину пуст/ стакан наполовину полон?
   

2. 
   Согласны ли Вы с тем, что способ чистить ботинки (пример А.Т. Хроленко) – проявление ментальности? Попробуйте ответить на этот вопрос «интуитивно» и осознанно, после того, как прочтете параграф и познакомитесь с дополнительной информацией.
   

3. 
   «Неосознаваемая сила, которая заставляет разных представителей одного этноса в сходных обстоятельствах поступать удивительно одинаково» – одно из определений этнической ментальности. Прокомментируйте дефиницию. Согласны ли Вы с тем, что ментальность не осознается её носителем?
   

4. 
   Какова история понятия «ментальность»?
   

5. 
   Как соотносятся ментальность, менталитет, мировоззрение и самосознание?
   

6. 
   Как Вы понимаете выражение «способ мировосприятия»? Найдите в Интернете значение психологического термина «механизм каузальной атрибуции» и сопоставьте его с понятиями, которыми описывается ментальность у А.Т. Хроленко: «предрасположенность», «готовность действовать», «установки», «нравственные ориентиры».
   

7. 
   «Им [термином ментальность – Н.О.] объясняют то, что в культуре других народов кажется странным и непонятным». Можете ли Вы подтвердить своими примерами справедливость этого суждения из текста учебника?
   

8. 
   Действительно ли вопрос «Каков Ваш менталитет» лишен смысла?
   

9. 
   «На учете ментальных установок основаны так называемые этнические анекдоты», — пишет А.Т. Хроленко. Насколько точно, с Вашей точки зрения, отражает этническую ментальность следующий анекдот:
   

Сидят в баре три инвалида: слепой американец, глухонемой француз и хромой русский. Вдруг вокруг засияло, и явился им Иисус. И сказал он американцу:

– За то, что ты был праведником, я избавлю тебя от мук!

И коснулся он американца, и прозрел тот, и стал восхвалять силу Господню.

А Иисус говорит французу:

– Ты тоже был примерным сыном моим! Вот тебе награда!

И коснулся он француза, и обрел тот дар речи и стал слышать, и возрадовался он и стал восхвалять силу Господню.

Поворачивается Господь к русскому, а тот как заорет:

– Не трогай меня! У меня 800 рублей пенсии по инвалидности!

10. 
    Может ли ученый объективно описывать менталитет того этноса, к которому он сам принадлежит?
    

11. 
    В чем главные особенности западного, восточного менталитета и менталитета традиционного общества?
    

12. 
    Какие черты русского менталитета философы объясняют климатическими условиями?
    

На практическом занятии № 1 в консультативном режиме обсуждаются вопросы тестов к разделам 1, 2 учебного пособия. Чтобы решить тесты, выполните задания для самопроверки к разделам 1,2 на стр. 28 и 54.

Тесты

1. В системно-структурной парадигме языкознания не востребован

а) словарь синонимов.

б) словообразовательный словарь.

в) ассоциативный словарь.

г) толковый словарь.

д) словарь антонимов.

2. Культурно-специфические реалии действительности изучает

а) лингвокультурология.

б) лингвострановедение.

в) этнолингвистика.

г) этнопсихолингвистика.

д) социолингвистика.

3. Менее других связан с менталитетом следующий языковой факт:

а) в русском языке множество уменьшительно-ласкательных суффиксов.

б) в русской речи множество способов обращения к знакомому человеку.

в) в английском языке слово «I» (я) пишется с большой буквы и ставится в начало предложения.

г) в русском алфавите 33 буквы.

д) в русском языке много слов с корнем «гость»

4. Неверно, что культура

а) распространяется на производственную, социальную и духовную жизнь человека.

б) передается в процессе обучения.

в) является частью природы.

г) имеет семиотическую (знаковую) природу.

д) является формой коллективного сознания.

5. Культурные семы выражены в русских словах

а) вода, воздух.

б) один, пять.

в) картина, ваза.

г) простокваша, щи.

д) плотник, программист.

6. К канонам культуры не имеет отношения следующая информация:

а) культура выполняет нормативно-регулирующую функцию.

б) «Шумел камыш, деревья гнулись…» – образец русского алкогольного дискурса.

в) у арабов не принято предлагать гостям или партнерам спиртные напитки.

г) в некоторых культурах первым здоровается тот, чей статус выше.

д) на Кавказе не ругают своих детей при посторонних.

7. Носители разных ментальностей приписывают разные причины одному и тому же следствию. Это явление называется

а) механизмом формирования стереотипов.

б) механизмом каузальной атрибуции.

в) механизмом каузальной дистрибуции.

г) механизмом категоризации мира.

д) механизмом концептуализации мира.

8. Между языком, этносом и нацией отсутствует следующее отношение:

а) язык – один из факторов, формирующих этнос.

б) нация может быть полиэтничной.

в) представители одного этноса всегда говорят на двух и более языках.

г) один этнос может входить в разные нации.

д) нация, в отличие от этноса, связана с государством.

9. Признаки «оценочность», «связь с жизненным опытом», «погруженность в культуру» имеет:

а) концепт.

б) понятие.

в) знание.

г) представление.

д) миф.

10. Языковая картина мира

а) совпадает с концептуальной картиной мира

б) богаче концептуальной картины мира

в) является частью концептуальной картины мира

г) совпадает с научной картиной мира

д) является частью научной картины мира.

11. Русские синтаксические конструкции типа Его занесло на наш завод; Хочется работать

а) рассматриваются как свидетельства активности русского человека.

б) говорят о том, что русский человек постоянно контролирует события.

в) изучаются в аспекте проблемы русской ментальности.

г) имеют точные грамматические аналоги во всех европейских языках.

д) рассматриваются как свидетельства трудолюбия русского человека.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Лекция

МЕЖКУЛЬТУРНАЯ КОММУНИКАЦИЯ КАК ОСОБЫЙ ТИП ОБЩЕНИЯ

1.1. Понятие и типы межкультурной коммуникации

Существует множество определений межкультурной коммуникации. По мнению Д.Б. Гудкова, мсжкультурпая коммуникация есть «общение языковых личностей, принадлежащих различным лингвокультурным сообществам, и, как любая коммуникация, представляет собой взаимодействие «говорящих сознаний»» [Гудков, 2003, с. 10]. Согласно точке зрения И.И. Халеевой, межкультурная коммуникация представляет собой процесс общения (вербального и невербального) между коммуникантами, являющимися носителями разных культур и языков [Халеева, 1999, с. 5-14]. О.А. Леонтович считает, что межкультурная коммуникация есть непосредственный или опосредованный обмен информацией между представителями разных культур [Леонтович, 2007, с. 351]. Е.М. Верещагин и В.Г. Костомаров называют межкультурной коммуникацией адекватное взаимопонимание двух участников коммуникативного акта, принадлежащих к разным национальным культурам [Верещагин, Костомаров, 1990, с. 26]. Т.Г. Грушевицкая, В.Д. Попков, А.П. Садохин рассматривают межкультурную коммуникацию как «совокупность разнообразных форм отношений и общения между индивидами и группами, принадлежащими к разным культурам» [Грушевицкая, Попков, Садохин, 2002, с. 142].

Все специалисты солидарны в одном: о межкультурной коммуникации можно говорить в том случае, если люди представляют разные культуры.

Межкультурная коммуникация осуществляется на разных уровнях:

1) общение между различными этническими группами: общество может состоять из различных по численности этнических групп, которые создают и разделяют свои субкультуры;

2) общение между социальными группами того или иного общества: различия между людьми могут возникать в результате их происхождения, образования, профессии, социального статуса и т. д.;

3) общение между представителями различных религиозных конфессий;

4) общение между людьми разного возраста и пола;

5) общение между жителями разных местностей;

6) общение в деловой сфере (при контакте представителей разных предприятий может возникнуть непонимание).

По мнению Грушевицкой, Попкова, Садохина, общей характерной чертой всех уровней и видов межкультурной коммуникации является неосознанность культурных различий ее участниками. Большинство людей в своем восприятии мира придерживаются наивного реализма. Им кажется, что их стиль и образ жизни является единственно возможным и правильным, что ценности, на которые они ориентируются, одинаково понятны и доступны всем людям. И только сталкиваясь с представителями других культур, обнаруживая, что привычные модели поведения перестают работать, обычный человек начинает задумываться о причинах своей неудачи [Грушевицкая, Попков, Садохин, 2002, с. 143-144].

Поделитесь с Вашими друзьями:

История этических учений

Лекция 1. Этические учения в античной философии

§ 1.1. Мораль и онтология во взглядах ранних греческих философов

Становление древнегреческой этической мысли происходило в условиях формирования философского мировоззрения. Отсутствие деления на специфически человеческую и природную реальности делало этический вопрос частным компонентом более общего вопроса о неуничтожимой и вечной основе всех существующих в мире вещей, в том числе и самого человека. Например, Фалес считал первоначалом и основой всех существующих в настоящий момент вещей и элементов воду, объясняя это тем обстоятельством, что вода является неотъемлемым элементом каждого живого существа. Признание воды первоначалом не следует понимать буквально: речь шла, скорее, о характеристиках воображаемого первовещества, делающих его схожим из ныне существующих элементов именно с водой.

Другое решение вопроса о первоначале вещей предлагал Анаксимандр. Утверждая, что ни один из основных элементов (вода, огонь, земля и воздух) не может переходить из одного в другой, он делал вполне логичный вывод, что первоначальной субстанцией может быть только вещество, не относящееся ни к одному из вышеперечисленных элементов. Такое вещество он гипотетически назвал апейрон (в пер с греч. – беспредельное). Именно из апейрона возникают конкретные вещи, существование которых ограничено – они возникают и, соответственно, должны будут рано или поздно исчезнуть. В этом по Анаксимандру и заключается принцип справедливости, приобретающий не только этическое, но и онтологическое значение, поскольку данный принцип координирует взаимоотношения не только между людьми, но и между неодушевленными предметами. Придание этическим категориям онтологического, а точнее космологического значения является характерным признаком именно раннеантичного периода развития этических учений.

Другой древнегреческий мыслитель Пифагор остался в памяти последующих поколений не только первооткрывателем пресловутой теоремы, но и создателем самого слова «философия». Мудрость, служащая единственным мерилом добродетели и морали для ранних греческих мыслителей, оказалась заменена «любовью к мудрости», т.е. особое нравственное значение приобрело не только достижение особого состояния, именуемого мудростью, но и готовность вообще идти по этому нелегкому пути. Основным понятием, роднящим этику и математику, для Пифагора было понятие гармонии, т.е. соответствия: человек должен испытывать в жизни такие же чувства, какие он сам причинил другим людям. Подобная симметричность свойственна как человеческим отношениям, так и равностороннему четырехугольнику (квадрату). Отсюда древнегреческий мыслитель делает вывод о необходимости изучения чисел и зависимости счастья как этической категории именно от полноты своего математического знания. Чем больше человек в состоянии понять о числах и числовых отношениях, тем больше у него шансов уравновесить свою собственную душевную жизнь, сделать ее устойчивой и гармоничной.

Кроме того, именно последователи Пифагора продемонстрировали на практике возможность воплощения декларируемых моральных принципов. Именно общины пифагорейцев служили для представителей иных философских направлений образцами совместного сосуществования друзей и единомышленников, объединенных общими интересами и устойчивыми межличностными связями. Система жизни пифагорейцев была подчинена многочисленным запретам, значимость которых была санкционирована авторитетом их духовного наставника. Сами по себе запреты выглядели несколько бессмысленными, но последователи Пифагора верили в то, что они олицетворяют собой гораздо более глубокие моральные нормы. Например, правило, запрещающее ворошить огонь ножом, в интерпретации сторонников пифагорейского учения выражало требование не раздражать пустыми высказываниями человека, находящегося в состоянии гнева. Наряду с соблюдением подобных эзотерических (рассчитанных на избранных) норм, распорядок пифагорейца включал в себя общение с мудрыми людьми, а также долгие прогулки в одиночестве, что должно было способствовать самостоятельному моральному совершенствованию послушника. Подобный мистицизм, как нетрудно заметить, не был изначально присущим греческой культуре явлением, поэтому основные положения пифагорейской этической системы берут свои истоки их восточных религиозно-мистических культов.

Наиболее развернутое обоснование принцип онтологического обоснования этики получил в работах древнегреческого философы Гераклита, прозванного «темным» сразу по двум причинам: во-первых, из-за пессимистического настроя своих произведений, а во-вторых, из-за малопонятности и многозначности своих текстов. Первоначалом Гераклит считает огонь, поскольку мир не является едиными неподвижным, а подобно огню, то исчезает, то возникает вновь – «огонь, собираясь воедино, порождает воздух, воздух – воду, вода – землю, затем происходит тот же самый цикл превращения в обратном порядке вплоть до огня, с которого началось превращение».¹ Существование Вселенной прерывисто, а не постоянно, поэтому судьба человека, обреченного подчиняться колебаниям всемирного огня, непостоянна и печальна. Впрочем, колебания огня не являются произвольными, а подчиняются определенному закону, которому Гераклит дает название логос. Буквальным переводом этого термина на русский язык является «слово», но ряд побочных значений является гораздо более широким. Логос – не просто слово, которым человек обозначает тот или иной предмет, но слово божественного языка, которым этот предмет и создается. От этого первоначального значения в современном русском языке осталось название части речи – глагола, обозначающего совершение какого-либо действия.² Логос обладает по отношению к единичным вещам безусловной законодательной силой, но каждый человек предпочитает жить самостоятельными интересами, не замечая божественного установления. Но именно существование отдельных и недостоверных мнений, противопоставляемых истине, которую и представляет собой Логос, является основной этической проблемой, поскольку служит разобщению людей, появлению у них обманчивого чувства собственной правоты. По образному выражению Гераклита, люди предпочитают довольствоваться грязью, не замечая чистой воды, плещущейся рядом. Заботясь о собственном теле, которое бренно и закончит свое существование вместе с затуханием мирового огня, человек упускает из виду то общее, которое роднит всех людей между собой и которое является вечным и неизменным – божественный Логос.

Из этого общетеоретического положения древнегреческий философ делает вполне конкретные выводы относительно полисной морали. Подобно тому, как Логос обладает способностью объединения душ отдельных людей, так и полис сплачивает людей. Именно поэтому этические требования и гражданские ценности полисного устройства не могут противоречить другу, ведь и те, и другие выражают стремление к единению и объединению. А.А. Гуссейнов, подводя итоги рассмотрению этической концепции Гераклита, выражает их в одном концентрированном выражении – «этика этого философа может быть представлена в виде силлогизма, где общей посылкой является идея логоса как единого, частной посылкой – утверждение об отступлении людей от этого закона, а выводом – требование восстановить разорванную связь с логосом, опираться на общее для всех».

Поделитесь с Вашими друзьями:

Лекция 3. Язык и этнос. Языковая ситуация

Понятие этничности

Говоря об этнической функции языка, мы констатируем две ее взаимосвязанные стороны: с одной стороны, это функция консолидирующая, точнее этноконсолидирующая, т.е. объединяющая носителей одного языка в сообщество. И одновременно эта же функция отъединяет, отграничивает это +языковое и культурное сообщество от других аналогичных сообществ, т.е. язык выполняет и роль этнодифференцирующую.

Общность языка, наряду с общностью территории, экономической жизни, культуры и этническим самосознанием, является существенным признаком этноса. Конкретное языковое образование воспринимается как язык (а не как диалект или жаргон) только в том случае, если оно обслуживает отдельный народ и при этом весь данный народ.

Однако параллелизм и между этнической и языковой общностью существует не всегда. Иногда народ использует несколько языков. Например, Швейцария – государство швейцарской нации ‒ использует 4 языка: немецкий, французский, итальянский и ретороманский. Ирландия – английский и ирландский. Мордовская нация – 2 сильно различающихся финно-угорских языка – мокшанский и эрзянский.

Народы России говорят более чем на 100 языках и диалектах, принадлежащих к индоевропейской, алтайской и уральской языковым семьям, кавказской и палеоазиатской языковым группам. Среди наиболее распространенных разговорных языков выделяются русский, украинский, белорусский и немецкий (индоевропейская семья), татарский и чувашский (алтайская), удмуртский и марийский (уральская языковая семья).

При разрешении территориальных споров, межэтнических конфликтов, изменении государственно-административного устройства определение этнического статуса некоторой общности людей (т.е. образует ли эта общность самостоятельный народ) не может зависеть от того, на каком языке говорят эти люди – отдельном или на языке соседей.

Термин «этничность» использовался в прошлом для обозначения коллектива, членство в котором определяется в терминах происхождения: считалось, что этничность получают от родителей. Концепция известного норвежского ученого Ф.Барта уточняет, что этничность – не неизменный набор культурных черт, которые нужно лишь перечислить для того, чтобы отнести человека к какой-либо этнической группе. Барт считает, что этничность определяется ситуативно, порождается в процессе социального распределения (обмена). Социальное распределение на границе между этносами может быть двух видов: 1) внутреннее определение как самоопределение своей этнической принадлежности, которое может быть как индивидуальным, так и коллективным; 2) внешнее определение, когда человек или группа людей определяют кого-то (отдельного человека или группу людей) как некую этническую группу.

Этничность, по Барту, является предметом договора: она обсуждается и определяется в диалоге между группой и ее окружением: самоопределение группы зависит не только от внутренних причин в пределах группы, но и от ее взаимоотношений с окружением.

В современной науке существуют три принципиально разных подхода к объяснению феномена этничности: примордиализм (от лат. primordial – изначальный) – этничность базируется на природном, исконном чувстве духовной близости людей; ситуационизм – индивид самоприписывается и одновременно его приписывают к определенной этнической группе в определенной ситуации, группа возникает через создание границ; конструктивизм – этничность создается в результате новаторского акта творческого воображения, создается элитой в своих интересах на основе изобретенных традиций, якобы имевших место.

В основе этих подходов лежат следующие идеи. Согласно идее изначальной этничности, этничность – врожденное свойство человеческой личности, фундаментальный, безусловный и неизменный аспект. Этничность не вытекает из социальных, экономических или иных отношений, а коренится в очень древних ощущениях родства.

Согласно идее инструментальной этничности, этническое самосознание – это артефакт, создаваемый индивидами или группами с целью объединения и/или для выполнения каких-то иных задач. Этничность в этом случае оказывается зависимой от социальных обстоятельств – внешних и внутренних, в которых оказался индивид. Этничность – это средство в коллективном стремлении к материальному преимуществу, репертуарная роль, сознательно или неосознанно выбранная индивидом или группой.

Отдельная этническая группа, как правило, не существует сама по себе, в изоляции, или такое положение вещей встречается крайне редко. Она соседствует с другими этносами, находится с ними в отношениях дружбы или конфронтации, зависит от них, вынуждена считаться с ними и т.д. Этническая группа может стать частью бóльшей социальной единицы по разным причинам: это могут быть иммигранты; это может быть часть населения, которая оказалась в пределах какого-либо государства в результате изменения границ и т.п. Бурные исторические события – войны, захваты, создание и крушение государств, миграции населения, образование и распад империй – привели к тому, что практически все государства мира сегодня этнически разнообразны.

Границы этнической и языковой группы, как правило, не совпадают. В пределах одной этнической группы могут сосуществовать разные языковые варианты, и, наоборот, на одном языке могут говорить разные этнические группы. Например, на русском языке в Санкт-Петербурге говорят татары, евреи, украинцы и другие представители разных этнических групп, постоянно проживающие в этом городе. Русским языком как языком межнационального общения пользовались разные национальности бывшего Советского Союза. С другой стороны, этнические русские, проживающие в Петербурге, используют разные варианты русского национального языка, а этнические русские – постоянные жители, например, Франции – как известно, говорят по-французски, но многие из них сохраняют язык своей далекой родины.

При этом этничность – это только один из аспектов, одно из измерений более сложного понятия социальная идентичность, или самосознание, или самоотождествление. Социальная идентичность – это то, кем человек себя осознает (и то, кем его осознают другие), с кем он себя отождествляет и от кого отделяет в социальном плане. Кроме этничности, она включает и другие аспекты, такие как пол, возраст, поколение, социальный класс, место жительства, профессия, уровень образования и т.д.

Для прояснения соотношения между языками, языковыми вариантами и этническими группами существенно понятие национальности и нации. Считается, что нация – это социокультурная единица, которая развилась и вышла за пределы первоначальных локальных самоопределившихся единиц, за пределы локальных проблем и внутренних связей. В этом случае национальность и этничность можно воспринимать как крайние точки шкалы: этничность принципиально то же, что и национальность, но на более простом, низком, локальном, практическом уровне.

Для этноса характерна общность важнейших составляющих социальной жизни: 1)общность территории; 2)единая социально-государственная организация; 3)сходство хозяйственно-экономического уклада; 4) общность языка, быта, культуры, религии, психологии.

Однако ни один из этих признаков не может быть решающим при выяснении того, что представляет собой та или иная группа населения.

Обязательным и четким признаком этноса считается этническое самосознание, т.е. представление некоторой группы людей о себе как о народе. Этническое самосознание (самоопределение, самоидентификация) народа состоит в следующем: народ считает себя общностью людей, которая отличается от других народов и иных человеческих общностей (сословий, партий, союзов, государств). В этническую общность входят все, кто считает ее имя – этноним – своим. Имя народа с течением времени может измениться: например, в эпоху средневековья в Московской Руси жили московиты, которые с течением времени утратили этот этноним, поскольку и страна перестала называться Московией.

Понятие «народ» покоится на субъективном мнении самих членов общества о себе, о своем сходстве и сопринадлежности. Народ есть некоторая совокупность людей, которые смотрят на себя как на один народ, причисляют себя к одному народу. В связи с этим можно говорить о многонациональных государствах и многоэтничных нациях. Многонациональные государства менее стабильны, чем многоэтничные нации. Многонациональное государство нестабильно, если в его пределах оказываются социокультурные группы, которые ощущают себя национальностями, оказавшимися под чужим контролем. Если же члены социокультурных групп чувствуют, что они одновременно и граждане нации, к которой принадлежат, и члены своей этнической группы, – тогда страна близка к многоэтничной нации и, следовательно, более стабильна.

Есть две области, где язык становится государственной проблемой: государственное управление и образование. Процесс управления требует, чтобы была возможна коммуникация между государственными учреждениями и между правительством и населением. Для этого должен быть выбран определенный язык. С точки зрения государственных интересов, оптимальным является выбор того языка, который наилучшим образом выполняет эти функции.

И образование требует такого языка, на котором знания могут быть наилучшим способом переданы учащимся. Для государства свойственно выбирать тот язык, который лучше и дешевле выполняет эти функции. Всегда ли это лучше для образования ‒ вопрос не столь однозначный.

Для национального самосознания («национализма») язык, наряду с религией, культурой и историей, является его главным основанием, сущностью национальности. Другая, не менее важная функция языка для национальности, – быть средством «контрастивного самосознания»: люди, говорящие на одном языке, чувствуют свое единство и одновременно свое отличие от других людей.

О статусе языка

Любой язык, используемый этническим сообществом, большим или малым, занимает определенное место в жизни общества в соответствии со своими функциями, количеством людей, пользующихся этим языком, традициями использования языка и т.д. Например, русский язык в Российской Федерации имеет статус государственного языка, т.е. на нем осуществляется государственное управление, образование, дипломатическая деятельность, судопроизводство и т.д. и т.п. По официальным данным, русский язык в официальном и повседневном общении используют более 90% населения России. Статус русского языка как государственного закреплен в Конституции Российской Федерации.

В Советском Союзе русский язык имел другой статус: это был язык межнационального общения, однако этот статус в Конституции СССР закреплен не был. При этом в РСФСР русский язык имел статус государственного языка.

На постсоветском пространстве произошли резкие изменения, связанные с получением независимости бывших союзных республик СССР и вызвавшие в свою очередь закрепление языков титульных наций в качестве государственных и сознательное и часто искусственное принижение значения русского языка и русской культуры в жизни народов новых независимых государств. Характерно, что во многих случаях русский язык, утратив статус официального или государственного языка, которым он пользовался согласно Конституции бывшей союзной республики, вообще потерял статус.

Так произошло, например, в Казахстане, где статус русского языка не определен, однако согласно статье 7 Конституции Республики Казахстан 1995 года, «в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским языком официально употребляется русский язык».

В Узбекистане статус русского языка также не определен, в редакции закона «О государственном языке» до 1995 года русский язык имел статус языка межнационального общения. Фактически выполняет функцию языка межнационального общения.

В Азербайджане статус русского языка не определен, однако фактически русский язык выполняет функцию языка межнационального общения.

Подобная утрата статуса русским языком является свидетельством несформировавшегося представления о реальной языковой ситуации, реализующейся в том или ином государстве на постсоветском пространстве, более того, часто и в нежелании видеть подобные реалии в угоду политической конъюнктуре. Русский язык ‒ язык бывшего «старшего брата», «оккупации» ‒ у многих элит новых независимых государств вызывает чувство отторжения и неприязни.

Тем не менее новый статус получил русский язык в Киргизии, где русский язык имеет статус официального языка в соответствии со статьей 5 Конституции Киргизской Республики 2007 года и законом «Об официальном (русском) языке Киргизской Республики» 2000 года.

Согласно Конституции Республики Таджикистан 1994 года, русский язык имеет статус языка межнационального общения.

В Латвии русскому языку официально присвоен статус иностранного языка согласно закону «О государственном языке» 1999 года.

Отметим, что законодательно закрепленный или де-факто сложившийся статус русского языка может по-разному оцениваться населением, хотя вопрос о нормативно-правовой базе функционирования того или иного языка находится в ведении экспертов.

Таким образом, мы можем выделить некоторые основные статусы этнического языка в государстве.

Поделитесь с Вашими друзьями:

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ К ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ НАУКИ»

МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА

(КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ)

Лекционные занятия по дисциплине «История и философия науки» направлены на формирование глубоких, систематизированных знаний по разделам дисциплины. В ходе лекций преподаватель раскрывает основные, наиболее сложные понятия дисциплины, а также связанные с ними теоретические и практические проблемы, даёт рекомендации по практическому освоению изучаемого материала. В целях качественного освоения лекционного материала обучающимся рекомендуется составлять конспекты лекций, использовать эти конспекты при подготовке к аттестации.

Лекция № 1 (2 часа).

Тема: Наука в культуре современной цивилизации. Наука как социальный институт

План лекции:

1. 
   Наука как одна из форм освоения действительности.
   

2. 
   Основные характерные черты науки.
   

3. 
   Основные формы бытия науки.
   

1. Наука как одна из форм освоения действительности.

Философия науки исследует проблем возникновения и роста научного знания на разных стадиях общественного развития. Изучая общие закономерности развития науки, она рассматривает рациональные методы и нормы достижения объективно истинного знания.

В традиционной лексике под наукой понимают:

а) знание;

б) научную деятельность;

в) академическую систему;

г) социальный институт.

Наука – это часть культуры, представляющая собой совокупность объективных знаний об окружающей действительности. Содержательно это понятие включает в себя также процесс получения этих знаний и различные формы и механизмы их применения в практической жизни людей.

Философия науки – это область, лежащая на границе философии и конкретного научного (математического, естественнонаучного, гуманитарного, социального, технического) знания. Это область, где интересы двух областей человеческого познания «перекрещиваются», где становится очевидным, что всеобщее, составляющее предмет философского познания, существует не в чистом, «выкристаллизованном» виде, а в неразрывном единстве с особенным и конкретным, т. е. предметом научного познания. Нельзя понять в полной мере всеобщее в отрыве от особенного и конкретного. И наоборот, нельзя по-настоящему понять конкретное, если не рассматривать его в единстве с особенным и всеобщим.

Как известно, существуют различные науки: математика, естествознание, гуманитарные, социальные и технические науки. Количество и уровень знания в любой научной дисциплине непрерывно изменяются в ходе ее исторического развития благодаря как творческим усилиям людей, занятых в науке, так и достаточно тесной взаимосвязи с состоянием культуры и общественной жизни в целом. Изменения особенно заметны в современной науке с присущими ей тенденциями дифференциации и специализации знаний. Поэтому возникает потребность философского осмысления особенностей научного познания как в науке в целом, так и в отдельных научных дисциплинах. Так что вместе с изменениями научного знания происходят изменения и в философии науки.

Разные области науки при всех их различиях являются именно науками и вместе с тем – частями некоего целого – «Науки». Положения общей философии науки (или в обычном, более коротком выражении – философии науки, т. е. Науки) при надлежащем их обобщении – которое, разумеется, не может быть неизменным, раз и навсегда данным, а изменяется вместе с развитием науки и философии в целом – распространяются на все ее части, на все «науки». Вместе с тем мы обнаруживаем и существенные различия в самом процессе и результатах философских размышлений по поводу разных наук, связанные с их особенностями и различиями их предметов.

Соответственно, уже на протяжении XX в. складывались специализированные области знания в философии науки. Например, можно отметить существование философии математики, или исследований в области философских вопросов математики, философии физики (философских вопросов физики), философии биологии (философских вопросов биологии) и т. д. Равным образом философское осмысление материала гуманитарных и социальных наук приводит к появлению, например, философской антропологии, или исследований в области философских вопросов дисциплин антропологического цикла, философии языка (философские вопросы языкознания), философии истории (философские вопросы исторической науки) и т. д. При всей специфичности технических наук, обусловленной их взаимосвязями с самой техникой и инженерно-техническим творчеством, философское осмысление их материала тоже порождает вполне особенную область философии технических наук, среди которых в настоящее время интенсивно развивается философия информатики. Разумеется, ни о каком «жестком водоразделе» здесь говорить нельзя: где, так сказать, заканчивается общая философия науки и начинаются философские вопросы конкретных наук? Во всяком случае, в настоящее время существует огромное количество содержательных философских положений, уместных при осмыслении материала любой науки.

Науку как сложное системное явление необходимо рассматривать с нескольких позиций. С одной стороны, наука определяется как совокупность знаний определенного рода и процессов их получения, т. е. процессов познания. С другой стороны, наука является социальным институтом, т. е. определенной организацией названного процесса, сформировавшейся на конкретном этапе исторического развития и продолжающей развиваться. Социальные формы организации науки разнообразны и представлены в обществе такими учреждениями, как научно-исследовательские институты, академии наук, университеты, кафедры, лаборатории и т. п. Работающие в них люди непосредственно заняты не только исследованиями (индивидуальными или коллективными), проектированием, разработками и материальным обеспечением этих исследований, проектов и разработок. Они участвуют в разнообразных формах научного общения (дискуссии, конференции, издания, монографии, учебники), читают лекции и т. п. Социально-организационным формам, в которых воплощена научная деятельность, соответствуют свои особые идеалы, стандарты, ценности, совокупность которых можно назвать этосом науки.

Наконец, наука является особой стороной и областью культуры и всегда погружена в социально-культурный контекст, взаимодействуя с философией, искусством, мифологией, религией, политикой, средствами массовой информации.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Темы лекций

Лекция 1. Сущность и значение культуры как сферы духовной жизни.

Философия культуры в системе гуманитарного знания. Культура как предмет философского рассмотрения; основные подходы к ее рассмотрению. Становление понятия «культура», теоретическое осмысление существенных сдвигов в общественном бытии человека. Идея культуры просветительской мысли; «разумное начало», воплощенное в религии, науке, искусстве, праве, морали как объективациях разума. Формы самопознания разума, «дух народа», творящего историю и формирующего «лики» культуры. Культура как прогресса морального (Кант), эстетического (Шиллер), философского (Гегель) сознаний. Соединение различных форм культуры и исторического бытия в одно культурное, иерархически организованное пространство. Мораль как критерий духовного опыта человечества.

Лекция 2. Мировая культура: общее и особенное. Типы культуры.

Культура как «предельная общность» (А.Ф. Лосев) всех основных слоев исторического процесса (экономических, социально-политических, идеологических, технических, научных, художественных, религиозных, философских, бытовых). Тип культуры как система взаимных отношений всех слоев исторического процесса данного времени и данного места; материальная и духовная специфика. Философия культуры как постановка и решение проблемы соотношения между собою базовых компонентов культуры, исторической обусловленности национально-региональных моделей культуротворчества, доминирующего принципа, различий и сходства. Ранние и зрелые формы культуры. Этический смысл человеческой жизни, основа человеческого счастья – творчество. Диалог культур на современном этапе.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Лекция 1. Предмет, метод и функции геополитики

Возникновение геополитики как науки на рубеже XIX—XX вв. обусловлено не только логикой развития научного знания, но в первую очередь потребностью осмысления новых политических реалий. Эта наука появилась в то время, когда мир как единое целое разделился между основными противоборствующими центрами. Новый раздел мира — это по сути «передел уже поделенного»; т.е. переход от одного «владельца» к другому, а от бесхозяйственности к «хозяину». Переделы мира привели к тому, что уровень конфликтности в мире значительно вырос. Это обстоятельство подтолкнуло научные поиски, нацеленные на совершенствование приемов борьбы главных геополитических сил на мировой арене. В конце XX в. еще раз подтвердилось, что экономический фактор — один из ведущих в геополитическом балансе сил.

До сих пор в научной литературе нет четкой и полной формулировки понятия «геополитика». Это характерная черта всех формирующихся наук. Споры об объекте и предмете геополитики идут около сотни лет. Понятие «геополитика» трактуется чаще всего чрезвычайно широко. В итоге эта наука лишается свойственных ей черт, границы ее становятся чрезвычайно размытыми, переходящими в предмет экономических, политических, военно-стратегических, природно-ресурсных, экологических и иных дисциплин, международных отношений, внешней политики и т.д.

Многие исследователи видят в геополитике науку, изучающую комплекс географических, исторических, политических и других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.

В СССР долгое время геополитика считалась буржуазной лженаукой, оправдывающей территориальную экспансию империалистических государств. В 80-х гг., XX в. произошла переоценка этого направлении научной мысли. Советский философский энциклопедический словарь (1989) уже не дает такой жесткой негативной оценки геополитики, но определяет ее как западную политологическую концепцию, утверждающую, что «политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста и т.п.».

Шведский ученый Рудольф Челлен (1864—1922) ввел в научное обращение понятие «геополитика». Выступающую же под этим именем науку он определял как «доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен».

Более обстоятельное определение дано в немецком журнале «Геополитика есть наука об отношении земли и политических процессов. Она зиждется на широком фундаменте географии, прежде всего географии политической, которая есть наука о политических организмах в пространстве и об их структуре. Более того, геополитика имеет целью обеспечить надлежащим средством политическое действие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством, именно искусством руководства практической политикой. Геополитика — это географический разум государства».

Геополитика рассматривает государство не в статике, как постоянное, неизменное образование, а в динамике — как живое существо. Такой подход предложил немецкий теоретик Фридрих Ратцелъ (1844—1904). Геополитика изучает государство в основном в его отношении к окружению, прежде всего к пространству, и ставит целью решать проблемы, возникающие из пространственных отношений. По мнению Ф. Ратцеля, в отличие от политической географии геополитику не интересуют такие вопросы, как положение, форма, размеры или границы государства, его экономика, торговля, культура. Все это в большей мере относится к сфере политической географии, которая чаще ограничивается описанием статического состояния государства, хотя может постигать и динамику его прошлого развития.

Геополитика качает политические явления в их пространственном взаимоотношении, в их влиянии на Землю, на культурные факторы. Это географически интерпретированная политика, промежуточная наука, не имеющая независимого поля исследования. Больше тяготея к политике, она концентрирует внимание на политических явлениях и стремится дать географическую интерпретацию и анализ географических аспектов этих явлений.

Политолог ЭА Поздняков утверждает, что геополитика главное внимание направляет на раскрытие и изучение возможностей активного использования политикой факторов физической среды воздействия на нее в интересах военно-политической, экономической и экологической безопасности государства. Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблема государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские.

Итак, можно сформулировать краткое определение: геополитика-наука, система знаний о контроле над пространством.

Геополитика рассматривает пространство с точки зрения политики (государства). Она более динамична по сравнению с политической географией. В рамках этой науки выделяются два направления: геополитика предписывающая, иди доктриналъно-нормалшвная и геополитика оценочно — концептуальная. К первому течению можно причислять немецкую школу Хаусхофера, ко второму — англо-американскую шкалу (Маккиндер, Спикмен, Коэн), хотя четкие разграничительные линии между этими школами, провести очень трудно.

Геополитика все больше обогащается и наполняется конкретным содержанием, все активнее способствует изменениям в современном мире. Конечно, это становится возможным потому, что она опирается на научную базу многих дисциплин. Геополитика стала не только реальным инструментом изменения мира, но все больше служит ключом к прогнозированию политики ведущих стран и континентов..

Геополитика как и большинство дисциплин, появившихся на стыке веков возникла на базе трех научных подходов: цивилизационного, военно-стратегического и теорий географического Детерминизма.

Основоположником цивилизационного подхода к историческому процессу считается русский ученый Николай Яковлевич Данилевский (1822—1885) — биолог, историк, социолог, автор книги «Россия и Европа». По его мнению, главными действующими субъектами на подмостках театра истории, являются не государства или отдельные нации, а огромные культурно-религиозные общности. Их он назвал «культурно-историческими типами». Впоследствии, эти общности, а книга Данилевского вышла в 1868 г., стали называть «цивилизациями».

Первым среди русских исследователей Данилевский сформулировал и научно обосновал тезис отчужденности Европы от России. Причина этой отчужденности, по его мнению, кроется в принципиальном цивилизационном различии двух мировых сил: «Европа не признает нас своими. Европейцы видят в России и славянах не только чуждое, но и враждебное начало». Он сформулировал самое важное требование приведения внешней политики России в соответствие с объективными задачами развития и укрепления «славянского культурно — исторического типа». Гораздо позже этот принцип — зона влияния одной цивилизации — получил название; «большого пространства».

В конце ХГХ — начале XX в. концепция Данилевского подучила развитие в работах русского философа КЛ Леонтьева (1831—1891), немецкого философа О. Шпенглера (1880—1936), русского ученого-евразийца П.Н, Савицкого (1895—1968), его ученика Л.Н. Гумилева (1912—1992). Наиболее же обстоятельно рассмотрел и развил эту концепцию крупнейший английский ученый-историк и социолог Арнольд Тайнби (1889— 1975). В своей многотомной работе «Постижение истории» он дал подробную классификацию цивилизаций. В особый тип цивилизации он выделил «православно-русскую». А. Тойнби предложил довольно оригинальную теорию истоков и развития цивилизаций как «Вызова-и-Ответа».

Теория цивилизаций занимает умы ученых — геополитиков и в конце XX в. Так, много споров вызвала книга профессора Гарвардского университета Сэмуэля

Поделитесь с Вашими друзьями:

Лекция 1. МОДЕЛИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

Рассматриваемые вопросы:

Ведение.

1. Понятие системы здравоохранения.

2. Источники финансирования систем здравоохранения.

3. Основные характеристики систем здравоохранения.

4. Обзор систем здравоохранения. Основные базовые модели.

5. Классификация моделей финансирования систем здравоохранения.

Объект изучения — система здравоохранения.

Предмет изучения — особенности организации здравоохранения.

Цель — выявить преимущества национальных моделей организации здравоохранения и возможностей их использования в Республике Беларусь.

Задачи курса:

1. Сформировать целостное представление об основных мировых системах организации здравоохранения.

2. Изучить опыт реформирования систем финансирования здравоохранения в странах с рыночной экономикой.

3. Выявить особенности и проблемы организации здравоохранения в странах с переходной экономикой.

4. Охарактеризовать основные направления деятельности ВОЗ.

5. Определить перспективы развития системы здравоохранения в Республике Беларусь.

Темы лекций:

Введение. Экономические модели национальных систем здравоохранения.

Основные тенденции развития здравоохранения в мире.

Направления реформирования здравоохранения в странах с рыночной экономикой.

Реформирование систем финансирования здравоохранения в странах с переходной экономикой.

Формы оплаты медицинских услуг.

Рыночные отношения в здравоохранении.

Страховая система здравоохранения.

Система национального здравоохранения.

Частная модель финансирования здравоохранения.

Тематический план семинарских занятий:

Основа политики достижения здоровья для всех в 21 веке.

Развитие общей врачебной практики / семейной медицины в мире.

Характеристика систем здравоохранения по принципам финансирования и администрирования (универсалистская, континентальная, южная, скандинавская, преимущественно частная).

Трансформация гарантий медицинского обслуживания в странах с переходной экономикой.

Формы организации личных платежей населения за медицинские услуги.

Сравнительная характеристика национальных систем здравоохранения в мире и возможные пути реализации в системе здравоохранения РБ.

Под системой здравоохранения понимается единое целое составляющих его элементов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Каждая страна обладает своей собственной, индивидуальной системой здравоохранения.

Параметры, отражающие основные черты системы здравоохранения, ее главные экономические характеристики:

отношения собственности;

способы финансирования (получения ресурсов);

механизмы стимулирования медицинских работников (производителей медицинских услуг) и населения (потребителей услуг);

формы и методы контроля объема и качества медицинской помощи.

Главной целью любой модели системы здравоохранения, как и государства, и общества в целом,

является обеспечение доступности и качества медицинской помощи или оказываемых медицинских услуг населению.

Как экономические возможности государства, так и реальные объемы финансирования медицинской сферы существенно влияют на состояние здоровья населения.

В рамках финансирования здравоохранения осуществляется формирование финансовых ресурсов, их ассигнование и использование в системах здравоохранения.

Вопросы финансирования здравоохранения включают следующие:

как и из каких источников собрать достаточные финансовые средства для здравоохранения;

как преодолеть финансовые трудности, из-за которых многие неимущие люди лишены доступа к службам здравоохранения;

как обеспечить справедливое и эффективное сочетание медико-санитарных услуг.

Основные базовые модели:

государственная;

страховая (социально-страховая, бюджетно-страховая)

частная.

 Классификация по признакам отношений собственности и способов оплаты оказанной медицинской помощи.

 Развернутая классификация по Л.Н. Шолло, М. Фотаки.

Типы систем здравоохранения по M.G. Field.

Классификация по маркетинговые (либеральные) отношения субъектов системы Тогунов И. А.

Практически ни в одной стране мира системы здравоохранения не функционируют в чистом виде, так как они не только постоянно модифицируются, но и каждая страна, исходя из экономической ситуации, определяет, какой системе отдавать предпочтение в определенный период развития государства.

Лекция 2. Основные тенденции развития здравоохранения в мире.

Рассматриваемые вопросы:

1. Политика достижения здоровья для всех в двадцать первом столетии.

2. Стратегии, реализуемые сегодня в мире.

Единство основных задач, стоящих перед органами управления здравоохранением в разных странах: направленных на сдерживание расходов на медицинские услуги, поиск новых подходов к улучшению здоровья населения, выбор конкретных стратегий.

Национальные условия: ситуация со здоровьем населения, финансовые возможности государства, активность общества, степень развития рыночных отношений.

Политика достижения здоровья для всех в двадцать первом столетии.

Странам было предложено решать вопрос справедливого и эффективного распределения медицинских услуг.

Было признано, что страны, использующие свои ресурсы наиболее эффективным образом, смогут лучше обеспечить справедливый доступ к медицинской помощи.

Экономическая эффективность и справедливость признаны не противостоящими друг другу понятиями; напротив, экономическая эффективность становится необходимым условием обеспечения справедливости в здоровье.

Основной целью политики «Здоровье – 21» признано достижение полной реализации всеми людьми их потенциала здоровья на протяжении всего жизненного цикла.

Стратегии, реализуемые сегодня в мире, можно разделить на две группы:

Стратегии государственного уровня, направленные на сохранения здоровья в целом.

Стратегия учета интересов здоровья населения в деятельности всех секторов экономики и социальной сферы, направленная на усиление их взаимодействия с государством в целях реализации ключевой социальной задачи государства – охраны здоровья.

Стратегии внутриотраслевые, связанные с модернизацией системы здравоохранения с изменением механизмов финансирования, управления и подходов к лечению пациентов.

укрепление первичной медицинской помощи, семейной практики, формирования лечебно-диагностических центров.

Стратегии государственного уровня.

Принцип обеспечения равной доступности здравоохранения независимо от возможностей и способностей людей оплачивать услуги.

Cистема соучастия потребителей в оплате медицинских услуг.

Проблема территориальной несправедливости в доступе к медицинскому обслуживанию.

Укрепление первичной медицинской помощи.

Развитие принципа общеврачебной практики в Западной Европе.

Стратегия институциональных преобразований систем здравоохранения на основе использования различных форм собственности.

Стратегия структурной реорганизации системы медицинской помощи.

Стратегия повышения качества и экономической эффективности медицинских услуг.

Стратегия «медицинской помощи, ориентированной на человека» (по терминологии ВОЗ).

Стратегии в области управления здравоохранением.

Стратегия регулирования.

Стратегия «распределения ресурсов».

Стратегия финансовых стимулов для медицинских учреждений и пациентов.

Стратегия “объединение учреждений здравоохранения в наиболее выгодную экономическую систему”.

Кадровая политика.

Стратегия информационного обеспечения управления.

Лекция 3. Реформирования здравоохранения в странах с рыночной экономикой.

Рассматриваемые вопросы:

Современные подходы к оценке реформ.

Этапы в осуществлении реформ.

Главные задачи реформ здравоохранения в странах с рыночной экономикой.

Реформы здравоохранения в Великобритании, Нидерландах, Германии, Франции, США.

Главные задачи реформ здравоохранения в странах с рыночной экономикой:

сдерживание расходов на здравоохранение; повышение эффективности систем здравоохранения.

Сдерживание расходов по основным направлениям.

Регулирование уровня спроса на медицинские услуги и лекарственные средства.

Регулирование предложения медицинских услуг и лекарственных средств.

Внедрение рыночных институтов в общественное здравоохранение.

Принципы организации общественного финансирования здравоохранения.

Внедрение модели распределения прав и ответственности.

Реформирование медицинских организаций.

Важной составной частью проводимых в западных странах преобразований были изменения форм и правомочий медицинских организаций, участвующих в общественной системе здравоохранения.

Основные направления организационно-правовых преобразований.

Корпоративизация — преобразование медицинского учреждения в организацию, созданную как независимое юридическое лицо (корпорация) в форме, которая используется предприятиями различных форм собственности в других секторах экономики.

Преобразование государственных госпиталей в трасты (в Великобритании ) — некоммерческие государственные организации, административно независимые от территориальных органов управления здравоохранением. Оказывают специализированную помощь нуждающимся, работая по формуле: «государственная собственность в частном управлении».

Великобритания: реформы 80-х – 90-х гг.

Германия: реформа 2008 года.

Нидерланды: реформы 90-е годы.

Франция: начало реформ – 90-гг.

Реформа здравоохранения в США. План Клинтона.

Реформа здравоохранения в США. План Обамы.

Лекция 4. РЕФОРМЫ СИСТЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

Рассматриваемые вопросы:

Направления реформирования.

Реформы здравоохранения в странах Центральной и Восточной Европы общие черты и отличия.

Направление трансформирования гарантий медицинского обслуживания.

Уроки реформирования.

Реформы здравоохранения в странах Центральной и Восточной Европы: общие черты начала

Ни одна страна в мире не имела опыта перехода от централизованного и планово управляемого общества к управлению на основе рыночных механизмов.

Предреформенная ситуация была схожей. В основе – модель Семашко. Все – челны единого социалистического лагеря (кроме Югославии и Албании). Не все находились в состоянии кризиса. Магистральный путь – внедрение рыночных механизмов. 80-90-е гг. во всех введена система социального страхования.

Между странами Центральной и Восточной Европы и странами СНГ имелось очень важное отличие в осуществлении реформ. Приватизация. Различия в приватизации больничного сектора.

Изменения в доступности услуг для населения.

Низкая управленческая составляющая реформ.

Огромное влияние зарубежного опыта.

Стратегия реформ была привязана в политическим выборным циклам.

Сменяемость Правительств…Министров – нет возможности для реализации планов.

«Кабинетный» характер реформ. Отсутствие альтернатив

Принципы, лежащие в основе внедряемых моделей ОМС.

Страховщиками в системах ОМС.

Направление трансформирования гарантий медицинского обслуживания.

Уроки реформирования. Реформы важны, но должны реализовываться последовательно и быть частью комплексной стратегии реформирования системы финансирования здравоохранения; должны быть четко определены и адаптированы механизмы реализации; реформы должны включать разделы покупатель-поставщик, реформу оплаты поставщиков, развитие частного страхового рынка, изменение статуса поставщиков, с целью преодоления правовых препятствий и др.

Лекция 5. ФОРМЫ ОПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ.

Рассматриваемые вопросы:

1. Методы оплаты амбулаторно-поликлинической помощи.

2. Методы оплаты стационарной помощи.

Методы оплаты амбулаторно-поликлинической помощи:

по смете доходов и расходов (сметное финансирование);

отдельных услуг;

отдельных услуг по балльной шкале;

пролеченных больных (случаев амбулаторно-поликлинического обслуживания);

по подушевому нормативу за каждого обслуживаемого (прикрепленного к врачу или поликлинике);

гонорарные методы;

полное фондодержание и частичное фондодержание;

оплата за комплексную амбулаторно-поликлиническую услугу (на основе подушевого норматива за общий объем внебольничной помощи).

Методы оплаты стационарной помощи:

по смете доходов и расходов (сметное финансирование);

отдельных услуг;

по количеству койко-дней;

по числу пролеченных больных;

законченных случаев госпитализации;

метод оплаты на основе плановых объемов стационарной помощи.

Лекция 6. Рыночные отношения в здравоохранении.

Рассматриваемые вопросы:

Условия формирования рыночных отношений в здравоохранении.

Медицинская услуга как элемент купли продажи.

Факторы спроса и предложения на рынке медицинских услуг.

Методы исследования рынка медицинских услуг.

Специфические черты рынка медицинских услуг.

Рынок – сфера обращения жизненных благ, действующая по правилам товарного хозяйства, и может быть определена как совокупность свободных экономических связей в рамках действующих законов.

Ограничительное влияние на свободу рыночного поведения оказывают 2 группы законов:

1 группа – экономические законы, носящие объективный характер, не зависящие от желания и воли людей (фундаментальный экономический закон – стоимости: товары и услуги не могут быть проданы по ценам меньше, чем их затраты на производство и реализацию)).

2 группа – юридические законы, носящие субъективный характер, применяются и отменятся людьми. Могут давать полный простор рыночным отношения, ограничивать, запрещать их. Деятельность здравоохранения всегда имеет особый правовой статус, регламентируется специальными законодательными документами

Принципы рыночных отношений:

Принцип взаимной заинтересованности участников.

Принцип платности, возмездности.

Принцип эквивалентности.

Условия формирования рыночных отношений в здравоохранении:

Многообразия видов собственности и видов хозяйствования;

Возможность предпринимательства;

Равный доступ к ресурсам всех участников рыночных отношений;

Возможность потребительского выбора;

Доступность и равенства в получении медицинской помощи.

Многообразия видов собственности и видов хозяйствования.

Собственность – понятие более широкое, хозяйствование. В рамках одного типа собственности возможно несколько видов хозяйствования.

Задача для здравоохранения: развить это многообразие, придать современные черты и пропорции, оптимальные для конкретной обстановки.

Возможность предпринимательства в здравоохранении.

Равный доступ к ресурсам всех участников рыночных отношений

Ресурсы – сложный и многоаспектный объект.

Возможность потребительского выбора.

Доступность и равенства в получении медицинской помощи.

При рассмотрении условий формирования рыночных отношений должны учитывать основную особенность здравоохранения – и наиболее важную, которая является отличительной чертой доступность и равенство в получении медицинской помощи.

В настоящее время главное направление дискуссии в экономике здравоохранения определяется общими проблемами экономической теории, связанными с ролью рынка и/или государства в производстве и распределении медицинских услуг.

Основные вопросы, которые волнуют исследователей эффективны ли рынки медицинских услуг? Насколько эффективно государственное/общественное оказание медицинских услуг? Насколько успешно работают смешанные системы? Поиск ответов на эти вопросы выводят на более высокий уровень рассуждений – о роли рыночной парадигмы в экономической науке, возможностях и пределах ее использования.

Основным элементом купли – продажи или товаром на рынке услуг здравоохранения является –услуга.

Характеристики медицинской услуги и ее особенности.

Факторы спроса и предложения на рынке медицинских услуг.

Формирование спроса и предложения на медицинские услуг, а также ценообразование находятся в определенной зависимости от многих факторов.

Рынок ресурсов. Рынок медицинских услуг и рынок ресурсов связаны между собой самым тесным образом.

Специфические черты рынка медицинских услуг.

Лекция 7. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

Рассматриваемые вопросы:

История возникновения Национальной системы здравоохранения.

Основные черты системы Бевериджа.

Страны с преимущественно государственной системой здравоохранения.

4. Характеристика преимущественно государственной системой здравоохранения на примере системы здравоохранения Великобритании.

5 июля 1948 г. официальное провозглашение National Health Service в Великобрттании.

Основные черты: всеобщий охват населения услугами здравоохранения, финансирование из средств общего налогообложения, контроль со стороны парламента и управление правительственными органами.

Для системы Бевериджа характерно: централизованное планирование; прямое налогообложение, используемое для финансирования; профессиональное руководство; контроль качества частично государством, частично профессиональными органами; региональное планирование; существенная экономия ресурсов; низкая оплата труда профессиональных работников; низкие административные расходы.

Преимущественно государственная система здравоохранения: с 1948 г. в Великобритании; с 1971 г. в Ирландии; с 1973 г. в Дании; с 1979 г. в Португалии; с 1980 г. в Италии; с 1983 г. в Греции (1983 г.); с 1986 г. в Испании (1986 г.).

В Великобритании обеспечением населения медицинскими услугами занимаются Национальная служба здравоохранения (National Health Service – NHS) и ее местные отделения, предоставляющие медицинскую помощь врачами общей практики (ВОПП).

Принцип, лежащий в основе государственной модели Великобритании: медицинская услуга – общественное благо.

Источники финансирования: государственный бюджет, национальная система страхования, непосредственные вклады пациентов (2,5%).

Приоритеты и пути развития здравоохранения находятся в компетенции центральных органов, организация и планирование деятельности МУ на местах осуществляется местными органами власти. Во главе НСЗ стоит Департамент здравоохранения и социального обеспечения Великобритании. Следующий уровень представлен региональным управлением здравоохранения, которые руководят службой здравоохранения на территории с населением

250 тыс. чел. Никакого подчинения системы здравоохранения, ее учреждений и органов местным органам власти не существует. Влияние последних реализуется только на политическом уровне и она освобождена от забот о медицинском обслуживании своих жителей.

Звено первичной медицинской помощи: общие врачебные практики (ОВП) – групповые или индивидуальные, являющиеся независимыми некоммерческими структурами. В большинстве случаев врач (или группа врачей) владеет своей практикой (помещением, оборудованием) на правах собственности, он же нанимает остальной персонал.

Вторичная медицинская помощь оказывается в: госпиталях и трастах.

Трасты — некоммерческие государственные организации, административно независимые от МУЗ и напрямую подчинены Минздраву, который назначает руководство, имеют жесткую финансовую зависимость от МУЗ, покупающих большую часть их услуг.

Лекция 8. СТРАХОВАЯ СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

Рассматриваемые вопросы:

Система государственного медицинского страхования Отто Бисмарка .

Основные черты ОМС.

Источники финансирования ОМС.

Добровольное медицинское страхование.

Амбулаторное обслуживание.

Больничный сектор.

Достоинства и недостатки ОМС в сравнении с бюджетными системами.

Социально-страховая модель здравоохранения Германии.

Бюджетно-страховая модель здравоохранения Франции.

В основу системы государственного медицинского страхования Отто Бисмарка (1883-1889 гг.) положены принципы:

Здоровье – капитал, увеличивающий эффективность труда.

Здоровье – фактор, определяющий качество “человеческого капитала”.

Наиболее ярко страховая модель финансирования здравоохранения представлена в странах:

Германия, Франция, Нидерланды, Австрия, Бельгия, Швейцария, Япония, Канада, Швеция, Люксембург, Вьетнам, Китай, Монголия, Албания, Венгрия, Румыния , Россия, Словения, Чехия, Болгария, Украина, Эстония, Грузия, Казахстан , Латинская Америка и др.

Лекция 9. ЧАСТНАЯ МОДЕЛЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Рассматриваемые вопросы:

Федеральный уровень и его роль в здравоохранении США.

Структура служб здравоохранения.

Государственные программы медицинского страхования «Медикэр» и «Медикейд».

Различия между индивидуальным страхованием и страхованием управляемых услуг.

Основные принципы управляемой медицинской помощи.

Принцип, лежащий в основе частной модели США.

Положительные и негативные стороны рыночной модели.

В США на охрану здоровья расходуется 2,26 трилн. $, что составляет 7439$ на одного человека. На медицинскую помощь расходуется около 14 -17% ВВП. Ожидается, что доля ВВП, выделяемого на здравоохранение в США, будет увеличиваться и к 2017 г. составит 19,5%. Рост общих расходов на медицинскую помощь к 2015 г. составит более 4 трлн.$ (при годовом росте 7,2%). И сравнивается с расходами на здравоохранения всех остальных стран мира в 2010 г.

Для американской (частной) модели характерно: предоставление медицинской помощи преимущественно на платной основе, за счет самого потребителя медицинских услуг отсутствие единой системы государственного медицинского страхования.

Главным инструментом удовлетворения потребностей в медицинских услугах является рынок медицинских услуг.

Принцип, лежащий в основе частной (рыночной) модели США: медицинская услуга – частное благо, т. е. обычный товар, который может быть куплен или продан.

Программа «Медикэр» обеспечивает медицинской помощью престарелых и потерявших трудоспособность лиц, достигших 65 лет; получающих пособие по социальному обеспечению и имеющих стаж работы от 5 до 10 лет; взрослых с долгосрочной утратой трудоспособности (инвалидов); частично оплачивается пребывание в хосписах безнадежно больных; лиц с терминальными состояниями почечных заболеваний; контингент лиц моложе 65 лет, которые в течение 2 лет получали пособие по нетрудоспособности; контингент лиц, которые определенный период времени работали в правительственных учреждениях.

Программа «Медикейд» обеспечивает медицинской помощью семьи с низким уровнем дохода; бедных граждан пожилого возраста; лиц, проживающих в домах престарелых и требующих постоянного ухода; нетрудоспособных граждане (в том числе и слепых, беременных или имеющих детей).

Система здравоохранения США представлена независимыми службами на 3 основных уровнях: семейная медицина; госпитальная помощь; общественное здравоохранение.

Медицинские услуги в США оказываются: частными лицами; юридическими учреждениями.

Различные коммерческие, благотворительные и государственные организации предлагают пациентам как амбулаторные, так и стационарные услуги. 

Страхование управляемых услуг могут предоставлять: финансовые или страховые компании, которые координируют предоставление отдельных видов лечения; ассоциации, предлагающие полный объем амбулаторных услуг: от измерения кровяного давления и иммунизации до мелких операций и консультаций узких специалистов. Производители получают только установленную сумму денег на каждого застрахованного пациента, невзирая на то, будут ли предоставлены пациенту дополнительные услуги сверх этой суммы или нет.

Основные принципы управляемой медицинской помощи (УМП):

Повышение ответственности представителей медицинских услуг за УМП прикрепленному контингенту.

Отчет ответственной организации за качество помощи, за затраты на ее оказание и полученную оплату по подушевому нормативу, размер которого никак не зависит от объема оказанной помощи.

Стимулирование организации управляемой помощи к снижению объема необоснованно оказанных медицинских услуг посредством получаемой прибыли в виде средств, сэкономленных за счет снижения объема необоснованных услуг.

Индивидуальное страхование оплачивается конкретная стоимость услуг, которые реально предоставляются нуждающимся в них пациентам.

Положительные стороны рыночной модели: поиск все новых продуктов и технологий; жесткая выбраковки экономически неэффективных стратегий и участников рынка.

Негативные стороны рыночной модели: чрезмерный рост затрат на медицину; невозможность осуществления госконтроля и, следовательно, трудности с установлением приоритетов между здравоохранением и другими отраслями экономики; возможность возникновения кризисов перепроизводства и стимулирование поставок неоправданных услуг; предпосылки для недобросовестных способов конкуренции; чрезмерное влияние моды и рекламы; неравный доступ к медицинской помощи.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Лекция № 4. Социализация личности. Социальные статусы и роли. Социальная стратификация и мобильность

Часть № 1.

1. 
   Соотношение природного и социального в человеке.
   

2. 
   Человек, индивид, индивидуальность, личность.
   

3. 
   Концепции развития личности.
   

1. В социологии существует две противоположные концепции в подходе к пониманию человека: биологизаторская и социологизаторская.

• 
  Сторонники биологизаторской концепции (осн. Зигмунд Фрейд) ключ к пониманию человека, его потребностей и поведения видят в его живом происхождении. По их мнению, все, что приобрел человек в ходе своего культурно-исторического развития, всего лишь оболочка, которая облагораживает животные инстинкты, реакции, но не меняет сути человеческого существования. Данная традиция стремится осмыслить сугубо социальные явления, как своеобразную эволюцию животных инстинктов стадности в новых условиях. Эта концепция делает акцент не на современного человека, а на его далекого исторического предка.
  

Такой подход резко усиливает значение животного начала.

• 
  Социологизаторская концепция (Эм. Дюркгейм). Для нее характерен полный отрыв личности от природного начала. В этой концепции наблюдается стремление изолировать, далеко развести социальное и природное в челове-
  

ке и обществе. Человек рассматривается как совокупность общественных отношений, как комплекс социальных функций и ролей.

В результате личность уподобляется бездумному роботу.

Истина социологического видения человека состоит в том, что природа человека биосоциальна.

Биосоциальность создает:

• 
  особый мир, особую целостность, способную чувствовать, переживать, хотеть, иметь силу жизненной необходимости;
  

• 
  социальное вырастает из природного, в нем всегда есть живое начало, данное природой;
  

• 
  возможность действовать, но не по-животному, переживать, но не только за себя, но и за других, испытывать радость не только от утоления чувства голода, но и от прекрасного.
  

К предпосылкам и началу развития социального можно отнести:

• 
  природно-географические условия. Климат, почва, рельеф – те факторы, которые сыграли значительную роль в развитии человека и его социальной жизни (экономике, культуре, политике и др.);
  

— особенности биологии человека. Сложный мозг, развитая рука, прямохождение, особенности гортани, устойчивость сексуального влечения, зависимость от родителей, медленный темп полового созревания;

— организация жизнедеятельности. Человек имеет принципиально отличающиеся от животного механизмы организации жизнедеятельности;

— удовлетворение индивидуальных потребностей. Они требуют объединения усилий со стороны общества;

— наличие у человека сознания. Сознание – это особая, присущая человеку способность отражать и активно преобразовывать окружающий мир.

Сознание позволяет:

• 
  соотносить значимость тех или иных поступков (добро, зло);
  

• 
  обобщать, аккумулировать накопленный опыт;
  

• 
  передавать информацию и т.д.
  

Социальное – это эффект, возникший в результате взаимодействия индивидов.

М. Вебер, выделив в качестве квинтэссенции социальной жизни “ожидание” (ориентация на ответную реакцию), в наибольшей мере подошел к пониманию социального как внезапно возникающей реальности.

Ожидания, ориентация на других, соответствие поведения человека ожиданиям. Благодаря этим свойствам возникли эффекты предсказуемости, прогнозируемости, упорядоченности, сплоченности, появилась стабильная основа для творческой деятельности человека.

Человек не состоялся бы, если бы не возникло “магнитное” поле социального – системы взаимных ожиданий – обязательств.

2. В повседневном и научном языке очень часто встречаются термины: “человек”, “индивид”, “индивидуальность”, “личность”. Зачастую многие из нас употребляют эти слова как синонимы, но если подойти строго к определению этих понятий, то можно обнаружить существенные смысловые отличия.

Человек – понятие самое общее, родовое. В науке он характеризуется как home sapiens – существо разумное.

Индивид – это единичный человек как биосоциальное существо, особь.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Иркутский юридический институт (филиал)

Академии Генеральной прокуратуры

Российской Федерации

В. П. Любушкина

Формирование этических качеств

сотрудников органов прокуратуры в сфере

государственной службы

Фондовая лекция

Иркутск

2015УДК 347.963 + 174

Л 93

Печатается по решению Редакционно-издательского совета Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Протокол № 3 от 29 апреля 2015 года.

Рецензенты:

Козулева А. А. – помощник Восточно-Сибирского транспортного прокурора по вопросам государственной службы и кадров,

Амосова Т. В. – зав. кафедрой общегуманитарных и социально-экономических дисциплин Иркутского юридического института (филиала) Академии ГП РФ

Л 93	Любушкина, В. П. Формирование этических качеств сотрудников органов прокуратуры в сфере государственной службы : фондовая лекция / В. П. Любушкина. – Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015. – 39 с.

УДК 347.963 + 174

© Академия Генеральной прокуратуры

Российской Федерации, 2015

© Любушкина В. П., 2015

Поделитесь с Вашими друзьями: