Мир как идея в трансцендентальной философии Э. Гуссерля и И. Канта


Мир как идея в трансцендентальной философии Э. Гуссерля и И. Канта

Фролов А.В., к.филос.н.

МГУ имени Ломоносова,

философский факультет,

старший преподаватель.

Email: alloff2008@yandex.ru

Доклад посвящен осмыслению параллелей между ролью идеи мира в трансцендентальной диалектике Канта и в феноменологии позднего Гуссерля. При этом нашей гипотезой будет, показать, что у Гуссерля идея мира также приобретает регулятивный статус, поскольку, хотя познающий субъект и убежден в принципиальной недостижимости абсолютной полноты опыта, однако должен к ней стремиться, как к идеалу познания, через раскрытие в опыте всех возможных содержаний.

Помимо концептуализации мира как предельного горизонта возможного опыта, в феноменологии Гуссерля мы встречаемся еще с одним способом мыслить мир: мир осмысляется как идея («Картезианские медитации»), или полюс («Кризис»). В качестве идеи Гуссерль мыслит не только мир, но и вещь. Это связано с недостижимостью абсолютной полноты опыта относительно любой данной вещи, идея выступает как бы символом этой недостижимой полноты. Также и в случае с миром, принципиальная недостижимость абсолютной полноты опыта мира выражается через присвоение ему статуса идеи. 

«Отсылка к согласованным бесконечностям дальнейшего возможного опыта… эта отсылка, несомненно, что

Каталог: data -> 2017
2017 -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
2017 -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
2017 -> Технологии оценивания образовательных результатов
2017 -> Предварительная текстологическая работа над основными понятиями «критики чистого разума» и канта
2017 -> Анализ конкуренции в российском футболе в преддверии проведения чемпионата мира по футболу в России в 2018 год
2017 -> Доцента, кандидата политических наук, Федорченко Сергея Николаевича
2017 -> Трансформация социокультурных ценностей современной межнациональной семьи

Поделитесь с Вашими друзьями:
























Доклад главы муниципального района главы администрации Чайковского муниципального района


27.03.2014г.

ДОКЛАД

главы муниципального района –

главы администрации Чайковского муниципального района

о реформировании территориальной организации местного самоуправления Чайковского муниципального района


  1. Я рад приветствовать всех участников заседания!

Сегодня мы собрались, чтобы обсудить вопросы связанные с преобразованием нашей территории путем объединения в Чайковский городской округ.


  1. Напомню, что в связи с принятием 131-го Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» произошло существенное изменение финансово-экономических и политических принципов организации муниципальной власти.

В ходе проведения реформы местного самоуправления с 2006 года на территории произошло разделение на муниципальный район и 10 поселений, в результате которого реализованы ключевые задачи Закона:


  • создана двухуровневая система местного самоуправления;


  • приближены органы власти к населению;


  • передан широкий круг полномочий поселениям.

  1. Однако как показывает практика, органы местного самоуправления сельских поселений не готовы к полноценной реализации федерального закона. Из 42 полномочий, поселениями осуществляется только 18.

Основным барьером перехода к эффективной двухуровневой модели местного самоуправления в ряде случаев является нерациональная система административно-территориального устройства. Финансовые возможности вновь созданных муниципальных образований, а также их обеспеченность кадрами, инженерной и социальной инфраструктурой зачастую не принимались во внимание.

Существующая система управления с каждым годом всё более затратная и менее эффективная.


  1. Анализ демографических и территориальных особенностей сельских поселений района показывает неравномерное распределение численности проживающего населения и объемов земельно-имущественных комплексов.

Сельские жители составляют 23 % населения Чайковского муниципального района. Несмотря на то, что сельское население незначительно увеличивается, численность населения трудоспособного возраста в большинстве сельских поселений уменьшается.


  1. Большинство муниципальных образований Чайковского муниципального района являются дотационными. Доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в шести поселениях превышает от 1,4 до 6,8 раз сумму собственных доходов.

Низкий уровень поступлений собственных доходов не позволяет семи поселениям из десяти выстраивать самостоятельную политику муниципального образования в части решения многих вопросов жизнеобеспечения населения.

Поэтому в 2012 году из бюджета муниципального района были выделены средства на обеспечение доли местного бюджета Фокинского поселения на реконструкцию ГТС пруда Завод-Михайловский, что позволило привлечь значительные средства краевого и федерального уровня.

В целях реализации инвестиционных проектов в Уральском, Зипуновском, Альняшинском сельских поселениях из бюджета муниципального района выделены средства на обеспечение доли софинансирования местного бюджета поселений по принципу: 25 процентов — средства поселения, 75 процентов – средства муниципального района.

Значительная доля расходов собственных средств бюджетов поселений идет на содержание органов местного самоуправления. В зависимости от соотношения доли расходов бюджетов поселений на содержание органов местного самоуправления к собственным доходам поселений можно их распределить следующим образом:

— в трех поселениях доля составила от 20 % до 28,5 %,

— в двух поселениях доля составила от 55 % до 97 %.

— пять поселений (Альняшинское, Ваньковское, Зипуновское, Марковское, Сосновское) не имеют достаточных собственных средств даже на содержание органов местного самоуправления. Доля расходов данных поселений на содержание аппарата управления превышает в 1,5-3 раза собственные доходы поселений.


  1. В настоящее время очевидна тенденция ослабления кадрового состава сельских поселений.

Большинство служащих имеют опыт работы на должностях муниципальной службы не более 10 лет.

40% муниципальных служащих сельских поселений имеют среднее специальное образование.


  1. Подводя итоги текущего состояния дел можно выделить следующие основные проблемы существующей системы управления сельских территорий:

  • наличие большого количества малонаселенных поселений;


  • низкий уровень собственных доходов и значительные затраты на содержание органов местного самоуправления;


  • дефицит квалифицированных специалистов.

Решение этих проблем мы видим в создании укрупненного муниципального образования путем изменения статуса Чайковского городского поселения на городской округ и вхождения сельских поселений в городской округ.


  1. Преобразование направлено на достижение следующих целей:
Каталог: vlast
vlast -> Психологические аспекты управленческих компетенций
vlast -> Ташлыков Алексей Александрович
vlast -> Социальный потенциал молодых семей региона как многомерное образование
vlast -> Социальное самочувствие пожилого человека в региональном измерении
vlast -> Манухин Владимир Владимирович
vlast -> Специфика функционирования и развития общественных молодежных организаций в Хабаровском крае
vlast -> Инстинкты человека и его труд
vlast -> Власть как объект социологического исследования
vlast -> Ярославцева Татьяна Александровна

Поделитесь с Вашими друзьями:
























Стратегии динамического

Посвящается десятилетнему юбилею

Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Содержание


Предисловие 8

Раздел 1.

Доклады пленарного заседания 12

Степин В.С

Проблема будущего цивилизации 13

Елисеев Ю.С., Малинецкий Г.Г., Медведев А.А.,

Харин А.А.

Инновационный рывок – условие динамического развития России 29

В.Н. Кузнецов

Российская идеология XXI века в обеспечении эффективности и безопасности динамично-устойчивого развития России 54

Воробьев Ю.Л.

Стратегия гражданской защиты и развитие России 71

Князев С.Н.

Развитие системы государственного управления Беларуси в контексте интеграции 85

Чернавский Д.С., Чернавская Н.М.

Проблема целеполагания и идеологическое

единство России 92

Романов В.Л., Саркисян В.Ю.

Социальный ресурс динамического развития России 118

Курдюмов С.П., Князева Е.Н.

Коэволюция сложных социальных структур:

баланс доли самоорганизации и доли управления 128

Римашевская Н.М.

Социальные стратегии развития России 156

Журавлев А.Л.

Динамика социальной психологии личности

в изменяющемся российском обществе 174

Турчинов А.И.

Государственная кадровая политика как фактор динамичного развития России в условиях глобализации 189

Головко В.М., Папело В.Н.

Формирование эффективной системы территориального управления 202

Малинецкий Г.Г., Подлазов А.В.

Прогноз и мониторинг бедствий, катастроф и кризисов – необходимые условия устойчивого развития России 213

Волгин Н.А.

Трудовой потенциал динамического развития страны (мотивационный аспект) 235

Кирдина С.Г.

Эволюционная модернизация институциональной структуры в переходной экономике России 242

Владимирова (Колесникова) Л.А., Пузеев Н.П.

Экономический рост, предпринимательская активность и самозанятость: факторные взаимосвязи с позиций синергетики (обзор сравнительных исследований) 256

Леонова И.Г., Леонов В.Г.

Состояние и перспективы гражданского общества в странах СНГ 267

Ризниченко Г.Ю.

Ассоциация «Женщины в науке и образовании» – пример самоорганизации российского научно-образовательного сообщества. 297

Каталог: wp-content -> uploads -> 2016
2016 -> Методические рекомендации по изучению дисциплины «Этнография» Студентам очного отделения бакалавриата Чита 2014 (075. 4)
2016 -> Особенности демографических процессов в современном обществе в контексте социального воспроизводства населения
2016 -> Программа вступительного испытания в аспирантуру по курсу «Философия» Донецк-2015 программа
2016 -> Методические указания по изучению курса Для студентов заочного факультета
2016 -> Закон республики таджикистан «о молодежи и государственной молодежной политике»
2016 -> Что такое толерантность в межнациональных отношениях?
2016 -> Библиопанорама
2016 -> Объяснительная записка

Поделитесь с Вашими друзьями:
























«О государственной политике создания системы постинтернатного сопровождения выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе»

ДОКЛАД

Павла Астахова на IX Съезде Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ на тему «О государственной политике создания системы постинтернатного сопровождения выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе».

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов на IX Съезде Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, который открылся 28 апреля в Нижнем Новгороде, выступил с докладом на тему «О государственной политике создания системы постинтернатного сопровождения выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе».

Как отметил в своем выступлении Павел Астахов, начало взрослой самостоятельной жизни – непростое время для любого молодого человека. Отсутствие поддержки, опыта порождает многочисленные ошибки, которые приводят к негативным последствиям.

«Хорошо, когда у вступающего в самостоятельную жизнь человека есть родители, старшие родственники, которые в любом случае поддержат, помогут найти выход из трудной ситуации. У сироты, как правило, такого человека нет, и он остается один на один с рядом проблем: обеспечение жильем, поиск работы, организация быта, питания, взаимодействие с широким социумом и так далее», — заметил Уполномоченный.

Говоря о цифрах, Уполномоченный привел следующие данные: из детских домов и школ-интернатов ежегодно выбывает порядка 30 тысяч воспитанников. В последние годы число, как учреждений для детей-сирот, так и самих воспитанников в этих учреждениях сократилось, вместе с тем, средние статистические данные свидетельствуют о том, что большее число воспитанников выбывает в учреждения профессионального образования. В 2013 году их число составило 10614 чел. Из них свыше 50% поступили в учреждения начального профессионального образования, около 40% — в учреждения среднего профессионального образования, и 5% — в высшие профессиональные учебные заведения.

Как отметил Уполномоченный, необходимость создания системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обозначена в «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 г. В распоряжении Правительства РФ от 27.12.2012 г. № 2563-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» одним из приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» также обозначена поддержка постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.

28 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который предусматривает, в том числе и постинтернатное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный закон призван комплексно решать вопросы по социальному, медицинскому, педагогическому, правовому сопровождению граждан, нуждающихся в социальных услугах.

П.Астахов также обратил внимание, что на местах предпринимаются конкретные меры, направленные на улучшение работы по постинтернатному сопровождению воспитанников учреждений, однако представляется, что

Каталог: upload
upload -> Общая характеристика исследования
upload -> Клиническая психология
upload -> Тема: «Психологические особенности этнических стереотипов современной молодежи»
upload -> Психология предрассудка
upload -> Феномен этнокультурной толерантности в музыкальном образовании
upload -> Конспект лекций Санкт-Петербург 2007 г

Поделитесь с Вашими друзьями:
























Доклады и материалы Выпуск 7 Москва


МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ 

ДЛЯ XXI ВЕКА

 

Третья международная научная конференция

18–20 октября 2006 г.

 

Доклады и материалы

 

Выпуск 7

 

 

 

 

 

 

 

Москва

Издательство Московского гуманитарного университета

2006

 

 

 

Подготовлено к печати Институтом гуманитарных исследований

Московского гуманитарного университета

при поддержке Российского гуманитарного научного фонда

(проект 06-06-14022г)

Высшее образование для XXI века: Третья международная научная конференция, МосГУ, 18–20 октября 2006 г.: Доклады и материалы. Вып. 7 / отв. ред. Н. В. Захаров, Вл. А. Луков. — М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2006. — 100 с.

 

В выпуске публикуются материалы докладов, представленные участниками III международной научной конференции «Высшее образование для XXI века». Среди участников — крупные деятели науки и высшего образования, представители Международной академии наук (IAS, штаб-квартира в Инсбруке, Австрия), Международной академии наук педагогического образования (МАНПО) и других авторитетных научных сообществ.

 

Ответственные редакторы выпуска:

доктор философии (PhD), кандидат филологических наук

Н. В. Захаров,

доктор филологических наук

профессор Вл. А. Луков

 

© Авторы докладов, 2006.

© МосГУ, 2006.

Каталог: nauchnaya -> publications -> conf materials
conf materials -> Доклады и материалы Выпуск 10 Москва
conf materials -> Доклады и материалы Выпуск 9 Москва
publications -> Международная академия наук педагогического образования
publications -> Школьное воспитание и образование в период трансформации российского общества
publications -> Взаимодействие права и морали : материалы Международной научной конференции / отв ред. Т. А. Сошникова. — М. Изд-во Моск гуманит ун-та, 2014. — 262 с
conf materials -> Доклады и материалы Выпуск 5 Москва
conf materials -> Доклады и материалы Выпуск 3 Москва

Поделитесь с Вашими друзьями:
























Доклад на конференции сообщества «ДелоРус» «Пути собирания Русского Мира»

Проблема духовно-нравственного воспитания личности в контексте светских и христианских традиций

Доклад на конференции сообщества «ДелоРус» «Пути собирания Русского Мира», проходившей в рамках международного форума «Отечественные традиции предпринимательства и благотворительности»

Переустройство системы образования в современности, многолетнее забвение и игнорирование богатейшего духовного и педагогического опыта накопленного РПЦ за всю историю России, проблема возрождения духовных школ и возвращение к утраченному педагогическому православному наследию наших предков заставляет серьёзно задуматься о сохранении, распространении ценностей отечественной педагогической культуры.

В последнее время отмечается резкое падение нравов в обществе и размывание духовно- нравственных ориентиров. В связи с этим многие учёные отечественной педагогики проявляют неподдельный интерес к педагогическому наследию Русской Православной Церкви и на ряду с этим, к наследию русских православных философов, антропологов, педагогов. Это обусловлено необходимостью постоянного научного поиска направленного на созидание нашего общества, на возвращение к духовно- нравственным идеалам, которые позволят ослабить социальную напряженность, положительно повлиять на систему современного отечественного образования. Учеными активно изучается наследие ученых-богословов таких, как свт. Феофана Затворника, св.прав. Иоанна Кронштадтского, протоиерея Василия Зеньковского, священника Георгия Флоровского, архимандрита Иоанна (Маслова), святителя Тихона Задонского, И.А.Ильина, Н.О. Лосского, К.Д.Ушинского, С.Л. Франка и многих других

Существующая проблема современного духовно-нравственного воспитания и образования определяется прежде всего тем, что многие аксиологические понятия, необходимые для плодотворного достижения целей образования, были сознательно вычеркнуты из системы педагогических знаний. Традиционные идеалы формирования нравственных основ личности через призму культурообразующей религии нашего народа, входящие в состав духовных ценностей личности, утратили в современных условиях свое исконное значение, непосредственно связанное с верой и религией, и потому не являются практически значимыми категориями в современном образовании и воспитании.

Необходимость поиска методологических основ формирования духовно-нравственного воспитания заставляют концептуально пересмотреть понятия «человек» и «личность».

К сожалению, реальностью нашего времени является так называемая светская система образования. Понятие «светское», возникнув в России в XVII веке, приобретает особый смысл спустя два столетия, став синонимом латинского «saecularis» Секуляризация понимается, как высвобождение от религиозного влияния всех сфер жизнедеятельности общества и личности. «Светское» принято рассматривать в смысле «безрелигиозное»[1]. Константин Дмитриевич Ушинский пишет: «…для нас нехристианская педагогика есть вещь немыслимая – безголовый урод, деятельность без цели, предприятие без побуждения позади и без результатов впереди». [2] На данный момент образовался вакуум в возможности духовно-нравственного воспитания и образования, появилась острая необходимость разобраться в причинах его возникновения и спасительного выхода из трудной для безрелигиозного общества ситуации. Современные учебники предлагают нам следующее : «важной проблемой педагогики является научная разработка и обоснование целей воспитания. Цель это то к чему стремятся, что надо осуществить… Цели воспитания оказывают большое влияние на разработку педагогической теории. Они сказываются на характере воспитания» [3]. И далее: «Цель современного воспитания – формирование свободной личности, обладающей чувством собственного достоинства и высокой социальной самоценности». [4] Соответственно возникает вопрос, о каком достоинстве, тем более «собственном», может идти речь, если человек это биосоциальное существо, да ещё которое (непонятно каким образом) произошло от обезьяны?

Таким образом, цель современной педагогики сводится к тому, чтобы существо наделённое разумом, правильно отражало данную реальность и правильно применяло (с чувством собственного достоинства) привитые всевозможные навыки к своей жизненной деятельности. И как следствие – полная вседозволенность. Конечно, «биологической машине» всё можно, какой с неё спрос? Нам представляется, что именно здесь «корень» проблем духовно-нравственного воспитания.

До сих пор в современной науке нет до конца осмысленного понятия «личность» и относящемся к нему других научных терминов. Например И. Ф. Харламов предлагает подойти к рассмотрению пути общего развития человека генетическим путём: 

1. Биологический: детство, отрочество, юность, возмужание, старость.

2. Социальный – развивающийся у человека прижизненно социальные свойства и качества.

Таким образом, «человек рассматривается в науке как биосоциальное существо, как субъект, т.е., действующее лицо исторической деятельности познания. Понятие «личность» включает в себя только социальные свойства и качества человека. Личность характеризует общественную сущность человека и обозначает совокупность его социальных свойств и качеств, которые он вырабатывает прижизненно» [5]. Под развитием личности понимается процесс взаимосвязанных количественных и качественных изменений, которые происходят в анатомо-физиологическом созревании человека, в совершенствовании его нервной системы и психики, а также познавательной и творческой деятельности, в обогащении его мировоззрения, нравственности, общественного взгляда и убеждений. Выделяются два методологических подхода к развитию личности: 1) идеалистический-преформиский (от латинского praeforma- заранее образую), 2) научно-материалистический. В Преформизме как методологическом течении о развитии человека существует два направления: 1) теологическое, 2) биологизаторское. [6]

В рамках нашего исследования интересно именно теологическое направление, т.к. мировоззрение востока на протяжении более 2000 лет формировалось Православной церковью.

I. Миропонимание (Мировоззренческая позиция) православного Востока. Синергия ( Соработничество) Бога и человека.

Здесь понятие личность неразрывно связанно с понятием человека, где внутренняя жизнь протекает по духовным законам. Осуществляется формирование ценностных ориентиров из Божественного источника. Именно здесь формируется феноменология понятия cоборности Русского народа, следуя известной истине: » чем ближе люди к Богу, тем ближе они друг к другу». Именно здесь духовный идеал Творца определяет субъективные духовные ценности и ориентации. » В представлении православной педагогической культуры духовно-нравственная сфера есть глубинный уровень личности, где духовный идеал Творца определяет духовные ценности и ориентации человека, они остаются жизненными вне зависимости от изменения внешних условий жизни.» [7]

Современная педагогическая мысль берёт своё начало из философского учения христианского запада, где формирование мировоззренческой позиции происходило на другой основе и как следствие схематично её можно представить таким образом.

Вследствие разрыва от Божественного источника произошло однобокое развитие педагогической мысли, имеющее огромное значение в повседневности. Однобоко потому, что свой взгляд педагогическая мысль бросила на внешнюю сторону развития ребёнка, не касаясь внутренних глубинных моментов и как следствие- атеизм, облаченный в гуманизм, выраженный в языческих формах. В своё время Василий Васильевич Зеньковский написал: «Но главный принципы при построении теории школы: школа должна помочь детям стать самостоятельными, крепкими, здоровыми людьми. Главное упущение в школе – это то, что организация внутреннего мира остаётся без всякого внимания. Должен быть восстановлен идеал целостности воспитания, что бы оно охватило всю личность ребенка. Должна быть одновременно с этим восстановлена иерархия педагогических ценностей». [8]

Неоспорим тот факт, что соблюдение моральных требований общества в конечном итоге зависит от самой личности, поскольку она выступает в качестве носителя и субъекта морального прогресса. Очевидно, что личность не развивается сама из себя и не является идеалом самой себе для собственного совершенствования. Современная педагогическая мысль в деле воспитания зашла в тупик, т. к. следует именно такой логике и выстроена именно таким образом. Она была бы актуальна, если бы приходя в мир, новый человек уже нёс в себе сознательно накопленный опыт предков со всеми плюсами и минусами. Именно тогда бы ориентир человека был бы направлен на опыт «из самого себя» и из общественного развития, но действительность такова, что каждый приходящий в мир человек начинает познавать этот мир индивидуально.

«Личность – это сложный и системный феномен, прежде всего общественного развития. Человек как личность предстаёт в совокупности духовных качеств, особенностей, в которых он становится носителем тех или иных социальных ценностей (профессиональных, нравственных, политических, этнических, эстетических, правовых, экологических и др.), позиций, оценочных суждений и отношений, а также как активно действующий субъект познания и преобразования окружающей его действительности и самого себя» [9] 

Приводим таблицу состояния современной педагогической мысли, разработанную нами на основе заключений и выводов учёного, педагога, православного священника В.В.Зеньковского.

Таким образом, без нравственных ориентиров, без понимания истинного предназначения человека на земле невозможно говорить о формировании нравственных основ личности. Прежде чем разговор пойдёт о нравственных ориентирах необходимо определить понятия теории нравственной культуры.

Мораль в прямом значении этого слова понимается как обычай, нрав, правило. Часто в качестве синонима этого слова используют понятие этика, означающее привычку, обыкновение, обычай. Этика употребляется и в другом значении – как философская наука, изучающая мораль. В зависимости от того, как освоена и принята человеком мораль, в какой мере он соотносит свои убеждения и поведение с действующими моральными нормами и принципами, можно судить об уровне его нравственности. «Нравственность – это личностная характеристика, объединяющая такие качества и свойства, как доброта, порядочность, честность, правдивость, справедливость, трудолюбие, дисциплинированность, коллективизм, регулирующие индивидуальное поведение человека.» [10]

Поведение человека оценивается по степени соответствия определенным правилам. Если бы таких правил не было, то один и тот же поступок оценивался бы с разных позиций и люди не могли бы прийти к единому мнению – хорошо или плохо поступил человек? Правило, имеющее общий характер, т.е. распространяющееся на множество одинаковых поступков, носит название нравственная норма. Норма – это правило, требование, определяющее, как человек должен поступить в той или иной конкретной ситуации. Нравственная норма может побуждать ребенка к определенным поступкам и действиям, а может и запрещать или предостерегать от них. Нормы определяют порядок взаимоотношений с обществом, коллективом, другими людьми.

Нормы объединяются в группы в зависимости от тех областей отношений между людьми, в которых они действуют. Для каждой такой области (профессиональные, межнациональные отношения и др.) есть свое исходное начало, которому подчинены нормы – нравственные принципы. Например, нормы отношений в какой либо профессиональной среде, отношений между представителями разных национальностей регулируются нравственными принципами взаимоуважения, интернационализма и др.

Понятия морали, имеющие всеобщий характер, т.е. охватывающие не отдельные отношения, а все области отношений, побуждая человека везде и всюду руководствоваться ими, называя нравственными категориями. В их числе такие категории, как добро и справедливость, долг и честь, достоинство и счастье и др. воспринимая требования морали как правила жизни, которые делают человека лучше, благороднее, общество вырабатывает нравственный идеал, т.е. образец нравственного поведения, к которому стремятся взрослые и дети, считая его разумным, полезным, красивым. [11]

Моральные нормы, принципы, категории, идеалы принимаются людьми, принадлежащими к определенной социальной группе, выступают как форма общественного нравственного сознания. Вместе с тем мораль – это не только форма общественного сознания, но и форма индивидуального нравственного сознания, так как человеку присущи свои особенности духовного склада, самобытные представления, чувства, переживания. Эти личные явления всегда окрашены общественным сознанием. Усвоенные и принятые личностью нравственные нормы, принципы, категории, идеалы в то же время выражают ее определенные отношения к другим людям, к себе, к своему труду, к природе. Содержание воспитательной работы учителя, классного руководителя по формированию нравственной культуры учащихся и составляет формирование названных групп отношений. [12]

Группа отношений к другим людям предполагает воспитание гуманности, взаимного уважения между людьми, товарищеской взаимопомощи и требовательности, коллективизма, воспитание заботы о старших и младших в семье, уважительное отношение к представителям противоположного пола.

Отношение к себе складывается из осознания собственного достоинства, чувства общественного долга, дисциплинированности, честности и правдивости, простоты и скромности, нетерпимости к несправедливости, стяжательству. Отношение к своему труду проявляется в добросовестном, ответственном исполнении своих трудовых, учебных обязанностей, развитии творческих начал в трудовой деятельности, признании важности своего труда и результатов труда других людей. Отношение к природе состоит в бережном отношении к ней, в нетерпимом отношении к нарушениям экологических норм и требований. В.А.Сластёнин считает, что формирование основ нравственной культуры школьников осуществляется в системе естественного воспитания в условиях школы, семьи, общества. [13]

Ещё раз хочется подчеркнуть, что в современной педагогике утерян первоначальный источник нравственности.Понятно, что нормы и правила морали поддерживаются силой общественного мнения сложившиеся обычаями и традициями. В нашей стране нравственность традиционно на протяжении веков формировалась Православной церковью из её много векового опыта, и из опыта жизни святых черпался духовно-нравственный источник для собственного совершенствования. Современные люди сейчас искусственно отделяются средствами массовой информации и всей педагогической системой от традиционного духовно – нравственного воспитания.

Современность диктует нам обратиться к учению Святой православной Апостольской Церкви, имеющей полное и обоснованное представление о человеке, черпаемое из Божественного Откровения, согласно которому человеком может называться только существо, состоящее из тела и одухотворённой души. Только такое психофизическое единство может в собственном смысле слова называться человеком. Душа сама по себе человека не составляет. Тело есть жилище души, её материальный носитель, посредством которого невещественное начало живёт и действует в материальном мире.

Творец мира для сотворения земли, неба, громадных светил, бесчисленных растений и животных изрёк одно слово: «Да будет…» и лишь человека сотворил по Образу и Подобию Своему, образуя тело Он даёт дыхание жизни. По акту сотворения достоинство тела человеческого несравненно выше всех прочих тел, а душа несравненно выше всех душ животных, душ которые произвела из себя земля по повелению Творца. (Быт. 1, 24). Первое начало человека – персть. Душа названа дыханием жизни. Весь человек наименован «живою душою», потому, что по соединении души с телом он сделался единым существом, состоящим из души и тела, но существом, в котором полное преобладание имеет душа. Святой Иоанн Дамаскин в своём труде «Точное изложение Православной веры» пишет:»Душа есть сущность живая, простая и бестелесная, невидимая по своей природе телесными очами, бессмертная, одарённая разумом и умом, неимеющая определённой фигуры или формы она действует при помощи органического тела и сообщает ему жизнь, возрастания, чувства и силу рождения. Ум или дух, принадлежит душе не как что-либо другое, отличное от неё самой, но как чистейшая часть её. Душа есть существо свободное наделённое способностью». [14] Образ Божий находится в самой природе нашей души в её разуме, в её свободе, а подобие – в надлежащем развитии и усовершенствовании этих сил человеческих в стремлении его разума к свободной воле, к добродетели и святости, в стяжании даров Святого Духа. Душа сближает человека с Богом, она нерукотворный Храм, предназначенный быть жилищем для Духа Божия. В этом её высочайшее достоинство. Но человек не рождается высоко нравственным, родившийся только предназначен им быть, для приобретения высоко нравственных ценностей личности необходима вся полнота церковной жизни. Ибо при крещении человек освящается Святым Духом. Такая необходимость чётко прописана в священном писании, также обосновывается учёными богословами. Определяется это тем, что Иисус Христос, основав Церковь, повелел ей совершать крещение людей, что бы их бессмертные души соделались «храмом Духа Божья». (Не принявшие же крещение остаются только «предназначенными» быть Божьими Храмами) [15]. Православные богословы считают, что христианская душа обладает определёнными свойствами. Ей усваивается потребность делать добро людям, любить, быть чистой, кроткой и не иметь злобы и гнева, в ней живёт жажда свободы духа, который не препятствовал бы тому, что заложено в природу человека, чего требует его сердце…, она жаждет внутреннего благодатного мира Божья. Также, богословы пишут о том, что у души, как и у тела, имеются свои потребности. В ней живёт врождённое стремление к святости, тоска по небесному жилищу, искание Бога и томление по Нему. Душа жаждет уяснить, в чём смысл нашей жизни и почему жизнь так коротка, а человеку хочется много сделать и совсем не хочется уходить из этой жизни. Душа так же имеет свой голод, и голодна она когда сердце очерствело и стало чуждо всему святому, когда в ней нет молитвы. Голод души сильнее голода телесного и потому душа влечётся в храм. Душа болеет от грехов душевными муками, скорбями и тревогами, которые врачуются в Церкви Христовой. Высшим проявлением души человека является Вера в Бога. Тело есть инструмент, орудие души, без которого душа сама по себе в этом мире ничего сделать не может, но тело это не просто случайное добавление к душе, а один из уровней человеческой личности.

Святой Григорий Палама и многие святые отцы считали, что превосходство человека над ангелами именно в том, что человек в отличии от ангелов, обладает телом и вследствие этого обладает творческими способностями, которых с точки зрения святителя Григория у ангелов нет.

Благодаря тому, что человек обладает телом, он занимает совершенно особое место в мироздании – связывает воедино видимое и невидимое, и благодаря этому обогащает свой опыт участием, как в жизни мира чувственного, так и мира сверхчувственного.

«Не только души, но и телеса ваши храм живущего в вас Святаго Духа суть, Егоже имате от Бога, получив в себе при таинстве крещения… Прославите убо Бога в телесах ваших и в душах ваших, яже суть Божии».(1 Кор. 6. 19-20). Святые, разными путями стяжавшие совершенство, являются высочайшим примером для всех нас.

Совершенно очевидным фактом является то, что воспитание и образование тесно переплетённые в едином процессе. И в этом процессе очень важно определить, на какой религиозно – филосовской системе укореняется та, или иная область знания.

«Настоящая причина всех нынешних нестроений и бед в том, что нет мира в душе человека…. Можно ли преодолеть духовный кризис без развития системы православного образования? Необходимо разобраться лучше, не упуская из виду, пережитого нашего страшного опыта последних десятилетий, который должен вразумить, отрезвить и поставить многое на подобающее ему место. Нужно, наконец, собраться с силами и преодолеть всё ещё довлеющее над нами наследие прошлого – непоправимый разрыв двух культур, светской и церковной, который послужил одной из важнейших причин великой русской катастрофы. Именно это противостояние ведёт наше общество к саморазрушению, чрезвычайно ограничивает его творческий и духовный потенциал. Здесь настоящее общее дело для всех нас – и для людей Церкви, и для людей светских, но которым не безразличны судьбы своего народа, Отечества и отечественной культуры. Нужно включить православное наследие искусственно оторванное, в контекст нашей светской культуры. А можно ли её адекватно понять и оценить от взрастившей её православной почвы? Для того чтобы образовывать людей необходимо выработать ориентиры образования. А наша система образования блуждает после краха (атеистической – Е.Р.) государственной идеологии… Православное образование необходимо всему обществу. Общество, не сознающее своих корней, не понимающее, откуда идёт и куда, лишённое зиждительного, собирающего людей и сплачивающего их смысла обречено на самоуничтожение». Сказал Патриарх Алексий II. [16]

Обращение общества, научного мира к традиционным религиозно-нравственным основам, поможет по новому пересмотреть систему образования для преодоления кризиса духовно-нравственного воспитания.

Рябова Евгения Васильевна, преподаватель РГУ им. С.А. Есенина, председатель Рязанского городского движения в защиту прав родителей и детей «Родительское собрание»

Примечания:

1 – Свящ. Евгений Шестун. Православная педагогика. Самара 1998, С. 493

2 – К. Д. Ушинский. Проблемы педагогики. М.,2005, С. 210

3 – Харламов И. Ф. Педагогика. Краткий курс. Минск. Высшая школа 2004. С. 26

4 – Там же. С.27.

5 – Харламов И. Ф. Педагогика. Краткий курс. Минск. Высшая школа 2004. С. 39

6 – Харламов И. Ф. Педагогика. Краткий курс. Минск. Высшая школа 2004. С. 40

7 – Беляева В.А. Док. дисс. «Теория и практика духовно-нравственного становления и развития личности будущего учителя в контексте светской и православной педагогической культуры» М.1999. С.269

8 – прот. В. В. Зеньковский, Педагогика. Клин 2002, С.

9 – Сластёнин В. А. Каширин В. П.,»Психология и педагогика», М. 2001г., С. 57

10 – Сластёнин В. А. Каширин В. П.,»Психология и педагогика», М. 2001г., С. 280.

11 – Там же

12 – Там же

13 – Сластёнин В. А. Каширин В. П.,»Психология и педагогика», М. 2001г., С. 280.

14 – Иоанн Дамаскин. Точное изложение Православной веры. Кн. 2 с. 12.

15 – Там же. С. 5.

16 – Основы православного образования в России. Доклад Патриарха Московского и всея Руси Алексия II на встрече с членами Российской Академии образования 29 декабря 1994 г.

http://rusk.ru/st.php?idar=114209

Каталог: files
files -> Истоки и причины отклоняющегося поведения
files -> №1. Введение в клиническую психологию
files -> Общая характеристика исследования
files -> Клиническая психология
files -> Валявский Андрей Как понять ребенка
files -> К вопросу о формировании специальных компетенций руководителей общеобразовательных учреждений в целях создания внутришкольных межэтнических коммуникаций
files -> Русские глазами французов и французы глазами русских. Стереотипы восприятия

Поделитесь с Вашими друзьями:
























Доклад общественной палаты республики башкортостан

ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

«О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН В 2009 ГОДУ»

Открытость власти гражданскому обществу, непременный учёт общественного мнения в процессе принятия политических решений – обязательный атрибут современного демократического государства. Независимые от государства некоммерческие организации всё чаще выступают с важнейшими социальными инициативами, в тесном партнёрстве с властью и бизнесом участвуют в решении проблем, стоящих перед обществом. Одновременно с этим именно они становятся объективными критиками недостатков государственной системы.

На сегодняшний день все слои российского общества испытали на себе последствия мирового финансового кризиса. Но и в этих непростых условиях наличие развитого гражданского общества является дополнительной гарантией политической стабильности, социального партнёрства и инновационного развития.

Вот почему современное демократическое государство заинтересовано в развитии институтов гражданского общества. Здесь, как отметил в своём Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, задачей государства является «создание условий для развития гражданского общества. Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, должны иметь все возможности для реализации своих благородных устремлений».

Формирование и развитие эффективных институтов гражданского общества считается одной из важнейших целей общественно-политической модернизации. «Одной из главных задач органов государственной власти и местного самоуправления остается взаимодействие со всеми общественными объединениями, стоящими на позициях патриотизма, толерантности, гражданственности и общечеловеческих ценностей. Роль государства состоит именно в том, чтобы представительство интересов граждан было обеспечено в полной мере» — подчёркивается в Послании Президента Республики Башкортостан М.Г. Рахимова.

Таким образом, к началу 2009 года сформировался социальный запрос на создание экспертного центра общественных инициатив и переговорной площадки для ведения диалога между государством и некоммерческими организациями. Таким институтом гражданского общества стала основанная 3 апреля 2009 года Общественная палата Республики Башкортостан.

Приоритетными направлениями работы Палаты являются защита прав и свобод граждан, развитие гражданского общества. Особое значение имеет проведение общественной экспертизы региональных законопроектов, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти. На членов Общественной палаты возложена ответственная миссия содействия претворению в жизнь идеалов добра, нравственности и справедливости, федеративных, демократических принципов развития государства и общества. Её члены призваны защищать гарантированные Конституцией Российской Федерации и Республики Башкортостан права и свободы человека и гражданина.

Несмотря на то, что Общественная палата Республики Башкортостан существует небольшое время (немало усилий потребовало организационное становление), её члены смогли реализовать целый пакет важных социально-экономических и политических инициатив. Разработаны и приняты Закон об Общественной палате Республики Башкортостан, Регламент работы Общественной палаты и Кодекс этики её членов. Деятельность Общественной палаты с самого начала была построена на принципах информационной открытости её результатов, ознакомиться с которыми могут все желающие, обратившись к материалам официального сайта в сети Интернет по адресу: www.op-rb.ru

Члены Общественной Палаты Республики Башкортостан одними из первых откликнулись на призыв Общественной палаты Российской Федерации и сформировали пакет предложений к Посланию Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию. Важнейшими из них были инициативы об увеличении пенсионного обеспечения тружеников тыла и инвалидов третьей степени ограничения трудоспособности, а также о восстановлении положения о региональном компоненте в законе об образовании. Помимо этого члены Общественной палаты выступили в поддержку малого бизнеса, инновационного развития экономики Республики Башкортостан, гармонизации межнациональных отношений и охраны окружающей среды.

Сокращение государственных расходов на управленческий аппарат является одним из условий инновационного развития. Именно поэтому в 2009 году Общественная палата Башкортостана поддержала процесс оптимизации штатов гражданских и муниципальных служащих республики, а также выступила с призывом сократить численность федеральных чиновников на территории региона. Обрели силу закона предложенные Общественной палатой изменения в республиканский Закон о ветеранах войны и труда, законы, касающиеся помощи малоимущим, социальной защиты материнства, отцовства и детства.

От имени гражданского общества Республики Башкортостан члены Общественной палаты дали публичный отзыв на программную статью Президента Российской Федерации Д.А. Медведева «Вперёд Россия», Послание Президента Федеральному Собранию РФ 2009 года, а также многие другие важные общественно-политические события.

На общественных началах члены Палаты отвечают на запросы, ведут приём граждан и защищают их интересы в органах государственной власти и местного самоуправления. Сегодня на имя членов Общественной палаты поступило 20 обращений, в числе которых вопросы экологической, правозащитной и социальной направленности, а также множество конструктивных предложений. Ни одно из них не осталось без внимания, по каждому письму подготовлены запросы в правоохранительные или иные государственные органы, средства массовой информации или дан квалифицированный ответ. В настоящий момент готовы поправки в республиканский закон «Об Общественной палате РБ», которые позволят Палате получить собственное помещение и небольшой штат сотрудников, что даст возможность организовать работу с обращениями граждан на систематической основе.

Помимо всего вышеперечисленного, в течение всего года члены Общественной палаты осуществляли систематический мониторинг и анализ развития гражданского общества Башкортостана. И сегодня, на основе его результатов, Общественная палата Республики Башкортостан представляет первый в истории доклад «О состоянии гражданского общества в Республике Башкортостан в 2009 году». Он поможет активистам общественных и правозащитных организаций, государственным и муниципальным служащими, представителям научного сообщества в их повседневной работе, а так же будет востребован всеми, кого интересует проблема развития гражданского общества республики в XXI веке.

В Башкортостане, как и в целом по стране, идут процессы становления гражданского общества, формирования его институциональной структуры. Об этом свидетельствуют статистические данные, предоставленные Общественной палате управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, согласно которым на 1 января 2010 года в регионе зарегистрировано 4484 некоммерческие организации, в том числе общественных объединений – 2483, религиозных организаций – 829, иных некоммерческих организаций – 1172.

Кроме того, зарегистрированы: 951 общественная организация, 1434 профсоюзных организаций, 9 национально-культурных автономий, 13 общественных движений, 3 общественных учреждения, 57 общественных фондов, 1 орган общественной самодеятельности, 9 союзов (ассоциаций) общественных объединений, 1 торгово-промышленная палата, 211 автономных некоммерческих организаций, 1 адвокатская палата, 8 адвокатских бюро, 12 коллегий адвокатов, 1 нотариальная палата, 68 ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, 4 негосударственных пенсионных фонда, 277 некоммерческих фондов, 246 некоммерческих партнерства, 201 частное учреждение, 123 объединения (союза, ассоциации) юридических лиц, 6 объединений работодателей, 3 территориальных общественных самоуправления, 12 некоммерческих организаций других видов.

Вместе с тем, представленные цифры не должны вызывать необоснованных иллюзий и «головокружения от успехов». Многие из перечисленных организаций существуют «лишь на бумаге», далеко не все из них занимаются уставной деятельностью и имеют собственный актив волонтёров. Эта проблема продолжает оставаться в числе наиболее приоритетных задач общественно-политического развития Башкортостана.

Важным индикатором состояния гражданского общества является характер общественно политической активности граждан. В 2009 году в Республике Башкортостан, как и в любом другом стабильном демократическом обществе, общественно-политическая активность в наибольшей степени проявлялась в деятельности политических лидеров, функционеров и активистов политических партий.

На сегодняшний день в Республике Башкортостан зарегистрированы 7 региональных отделений политических партий. Самыми крупными из них являются Башкортостанское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» (62700 чел.) и Башкирское республиканское отделение политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» (3645 чел.).

К сожалению, большинство из зарегистрированных в Башкортостане отделений политических партий переживают в настоящее время такой же системный кризис, что и другие институты гражданского общества. Они не имеют разветвлённой системы членства и инфраструктуры первичных отделений. Политическая активность большинства зарегистрированных партий ограничивается административными границами города Уфы.

На сегодняшний день только республиканские отделения Единой России, КПРФ и Справедливой России имеют свои собственные сайты и периодические издания. Хотя политическим партиям не меньше, чем государству необходимо быть открытыми для общества и проявлять уважение к своим избирателям.

В целом наиболее массовым проявлением политической активности жителей Республики Башкортостан в 2009 году стали выборы в представительные органы местного самоуправления городских округов и сельских муниципальных образований Республики Башкортостан. 4 ноября 2009 года к урнам для голосования пришло 81,41% избирателей. По сравнению с другими субъектами Российской Федерации – это очень высокий показатель электоральной активности, а, значит, политической социализации наших граждан. Выборы были признаны состоявшимися во всех 134 избирательных округах, от которых избрано 134 депутата.

К сожалению далеко не все политические партии смогли провести в состав городских и районных Советов своих представителей. В этой связи Общественная палата Республики Башкортостан считает, что в выборных органах местного самоуправления должны быть представлены партии разных идеологических спектров, поскольку это не только укрепит политическую систему республики, но и будет способствовать дальнейшему развитию гражданского общества Башкортостана.

Наряду с активным и пассивным избирательным правом Конституция Российской Федерации и Конституция Республики Башкортостан предоставляют гражданам право прямого воздействия на органы власти при принятии решений в форме демонстраций, митингов, пикетов, сбора подписей под петициями, непосредственных контактов с официальными лицами. За прошедший год различными организациями в Республике Башкортостан было организовано 108 общественно-политических мероприятий, в которых, по оценкам экспертов Общественной Палаты Республики Башкортостан, приняло участие более 30 000 человек.

В целом, фактов нарушений со стороны власти конституционного права граждан на свободу проведения мирных публичных акций Общественной палатой Республики Башкортостан зафиксировано не было. В 2009 году общественно-политическую ситуацию в Республике Башкортостан можно охарактеризовать как спокойную, а взаимодействие граждан и государственных органов в рамках публичных акций происходило исключительно в рамках правового поля Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Вместе с тем, тревогу Общественной палаты Республики Башкортостан вызывает тенденция к усилению политической апатии в обществе, где значительная часть граждан, и, прежде всего, молодого возраста, не участвует в общественно-политической жизни и даже не интересуется подобной информацией. Как учит исторический опыт, социально инертные массы граждан легко восприимчивы к экстремистской пропаганде и тоталитарным идеологиям. Поэтому Общественная палата Республики Башкортостан настоятельно рекомендует высшим учебным заведениям, школам и республиканским средствам массовой информации и общественным объединениям активизировать работу по гражданскому воспитанию подрастающего поколения.

Каталог: upload -> files
files -> Проект обществознание
files -> Проблема человека в философии
files -> «картина мира в глянцевых журналах» Н. рук. – Леонтьева Галина Александровна Кафедра периодической печати Очно-заочная форма обучения
files -> Постановление О порядке подготовки населенных пунктов муниципального образования Сергеевское сельское поселение к пожароопасному сезону и привлечения населения (работников организаций) для тушения лесных пожаров в 2014 году
files -> Постановление Об утверждении долгосрочной муниципальной

Поделитесь с Вашими друзьями:
























Доклад о состоянии законодательства области (2009год)

Доклад

о состоянии законодательства области (2009год)

Основной целью настоящего доклада является оценка нормативного правового обеспечения основных направлений социально-экономического развития области.

Аналитическая функция доклада проявляется в том, что в него включены факты и информация, имеющие социально-экономическое, политическое значение — установление причин и предпосылок законодательного регулирования, информационная база для совершенствования законодательства в отдельных сферах общественной жизни.

Информационный потенциал доклада — в том, что он может составить основу плана законопроектных работ.

В докладе устанавливаются связи между правотворчеством, законодательством, правоприменением и их мониторингом, как формами эффективного сотрудничества государства и институтов гражданского общества.

Подготовка доклада может рассматриваться и как форма контрольной деятельности.

1. Обобщенная информация о принятых в 2009 году законах области, запланированных к рассмотрению в примерных программах законотворческой деятельности областной Думы на 2009 год

В 2009 году областной Думой было принято 123 закона области, из них главой администрации области было внесено 100 законопроектов (81 % от общего числа проектов).

Из 40 предусмотренных планами работы администрации области на 2009 год проектов законов области, субъектом права законодательной инициативы по которым являлся глава администрации области, приняты 29 законов области. Вне плана органами исполнительной власти области подготовлены и главой администрации области внесен в областную Думу 71 законопроект.

Из 123 законов Тамбовской области, принятых в 2009 году, 91 – о внесении изменений в ранее принятие законы, 6 – о признании утратившим силу законов области.

Среди 26 базовых (системообразующих) законов области — «О классных чинах муниципальных служащих в Тамбовской области»; «Об уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области»; «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному психическому, духовному и нравственному развитию детей»; ряд законов, обязательных к ежегодному принятию — «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2009 год»; «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и др. В 2009 году осуществлялась подготовка закона области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровлении детей» (принят  16 марта 2010 года № 631-З), подготовлен принятый в апреле Закон области «О государственной политике в сфере физической культуры и спорта в Тамбовской области».

В качестве примера своевременной подготовки проекта нормативного правового акта области можно назвать законопроект «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровлении детей», подготовленный управлением труда и социального развития области в декабре 2009 года. Решение вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Проект закона области «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному психическому, духовному и нравственному развитию детей» был подготовлен управлением образования и науки области еще до принятия соответствующего Федерального закона, в связи с чем его согласование и внесение в областную Думу были отложены. Соответствующий Закон области принят 9 ноября 2009 года № 576-З после вступления в силу Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». До сих пор не приняты проекты законов области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области».

Есть в законотворческой деятельности и отрицательные примеры: неоднократно в течение 2008 и первой половины 2009 годов правовое управление ставило вопрос о необходимости признания утратившим силу Закона области от 3 октября 2007 года № 270-З «О механизме реализации принципа обеспечения доступности информации по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса в Тамбовской области», но принципиального решения в администрации принято не было.

Указанный закон был принят при отсутствии предмета правового регулирования. В связи с этим, принятый закон оказался неработающим. Разработка проекта о признании указанного закона утратившим силу затягивалась, что позволило областной Думе первой реализовать право законодательной инициативы, разработав соответствующий законопроект. При этом, когда федеральный законодатель наделил субъекты РФ полномочиями по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса о регулируемых товарах и услугах, соответствующие органы исполнительной власти области данным правом воспользоваться не спешили (закон от 25.12.2008, постановление администрации области об определении уполномоченного органа от 21.04.2009).

Также неоправданно длительное время осуществляется подготовка проекта нормативного правового акта области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления с использованием сети Интернет» (управление по связям с общественностью администрации области).

Каталог: site
site -> Валявский Андрей Как понять ребенка
site -> Петинова М. А. П 29 Философия техники
site -> Народная художественная культура. Профиль Теория и история народной художественной культуры
site -> Программа «Психология личности»
site -> Отчет о научно-исследовательской работе за 2014 год ростов-на-Дону 2014
site -> Вопросы для обсуждения, докладов, рефератов по дисциплине социология молодежи для студентов, обучающихся на направлении 040700 Организация работы с молодёжью

Поделитесь с Вашими друзьями:
























Диспут о существовании Бога (13 апреля 2011 в киевском кпи) с несомненностью показал, на мой взгляд, одно: градус интереса к этой проблеме достаточно высок


ЮРИЙ ВЕСТЕЛЬ

ПРОБЛЕМА БЫТИЯ БОГА С ПОЗИЦИИ РАЗУМА

Доклад на международной конференции «Амвросиевские чтения», тема «Духовность и образование»

(Милан, 11-13 сентября 2011 г.)

Мой доклад состоит из преамбулы, 4-х тезисов и вывода. Четыре тезиса суть:


  1. Проблема бытия Бога актуальна для всех мыслящих людей — для неверующих (агностиков) и ищущих, т.к. связана с проблемой смысла жизни, и для верующих, т.к. побуждает задуматься, во что или в кого я на самом деле верю.


  2. Можно ли доказать, что Бог есть? Да, это возможно, если 1) ясно сознавать, что в данном случае мы рассматриваем проблему с позиции разума, а не веры, 2) под Богом понимать Всесовершенное Существо, а также правильно (в данном контексте) понимать слова 3) «существовать» и 4) «доказательство».


  3. Каким образом можно доказать бытие Бога как Всесовершенного Существа? С помощью 3-х-шаговой аргументации: 1) аргументы от причинности (или от контингентности мира): а) космологический — мир имеет первопричину своего существования, и б) телеологический — природа вне человека устроена разумно и целесообразно; 2) онтологический аргумент: Всесовершенное Существо не может быть только идеей, но необходимо должно существовать; 3) аргумент «от факта откровения»: непредубежденный взгляд на природу, историю и культуру человечества способен обнаружить здесь следы самооткровения Всесовершенного Бога.

  4. Каталог: sites -> default -> files
    files -> Валявский Андрей Как понять ребенка
    files -> Народная художественная культура. Профиль Теория и история народной художественной культуры
    files -> Отчет о научно-исследовательской работе за 2014 год ростов-на-Дону 2014
    files -> Учебно-методический комплекс дисциплины философия для образовательной программы по направлениям юридического факультета: Курс 1
    files -> Цветков Андрей Владимирович, кандидат психологических наук, доцент кафедры клинической психологии программа
    files -> Программа итогового (государственного) комплексного междисциплинарного экзамена по направлению 521000 (030300. 62) «Психология»

    Поделитесь с Вашими друзьями:

Функции социального конфликта. М. «Идея-Пресс»

Льюис Козер

Функции социального конфликта.

М. «Идея-Пресс». 2000. С. 34-111, 147-167.

Перевод с английского языка О. Назаровой.

Под общей редакцией Л.Г. Ионина.

ГЛАВА I. ВВЕДЕНИЕ

На одном из первых собраний (1907 г.) вновь организованного Американского социологического общества в качестве главной темы обсуждения был избран социальный конфликт. Основной доклад делал Томас Н. Карвер, социальный дарвинист. «Существует множество ситуаций, — сказал он, — где царит полная гармония интересов, но при этом не возникает никаких проблем, и поэтому нам нет необходимости заниматься их изучением»1. Карвер чувствовал, что о моральных и научных проблемах имеет смысл говорить только там, где царят дисгармония и противоречия.

Важно отметить, что в последовавшем обсуждении, в котором приняли участие большинство ведущих социологов того времени — Гиддингс, Росс, Уорд, Хэйс и другие, — никто не подверг сомнению высказанную Карвером идею о важности изучения конфликта. Единственное возражение касалось его сугубо экономической интерпретации.

На двадцать шестом ежегодном собрании Американского социологического общества в 1930-м году основной темой обсуждения вновь стал социальный конфликт. Выступая с президентским обращением2, Говард Одум процитировал другого социолога: «Социальный конфликт представляет собой с социологической точки зрения совершенно неизученную область… Еще только предстоит написать социологию конфликта». Однако само собрание мало что сделало, чтобы заполнить этот пробел, и из его материалов можно было сделать ясный вывод, что изучение социального конфликта члены Общества отнюдь не считают своей главной задачей.

Представитель следующего поколения Джесси Бернард в «Американском журнале социологии»3, отвечая на вопрос: «Существует ли сегодня социология конфликта?» — пишет: «Со времен пионеров, таких, как Смол, Парк и Росс, сделано очень мало. В последние годы американские социологи удовлетворились тем, на чем остановился в своих исследованиях конфликта Зиммель».

Даже беглое изучение современных работ американских социологов ясно показывает, что тема конфликта действительно игнорируется в научных исследованиях. На наш взгляд, хотя мы и не сможем здесь в полной мере обосновать эту точку зрения, игнорирование конфликта, по крайней мере отчасти, является результатом изменений, произошедших с аудиторией и социальной ролью американских социологов, а также в их представлениях о самих себе. Можно сказать, что эти изменения способствовали смещению фокуса исследовательского внимания: от конфликта к таким областям социологии, как «консенсус», «общие ценностные ориентации» и т. п.

I

Думаю, что американские социологи первого поколения считали себя реформаторами и обращались к сообществу реформаторов. Такое представление о самих себе и об обществе привлекало внимание к ситуациям конфликта, чем и объясняется увлеченность конфликтной проблематикой. Кроме того, социальный конфликт отнюдь не рассматривался как исключительно негативное явление, но определенно считался носителем и позитивной функции. В частности, конфликт служил главной объясняющей категорией при анализе социальных изменений и «прогресса».

Реформаторская этика так ориентировала интересы первого поколения американских социологов, что превратилась в важную предпосылку ускоренного развития самой социологии. Коренные интересы реформаторов в своих практических импликациях требовали систематического, рационального и эмпирического изучения общества и контроля над коррумпированным миром4.

Преобладание «проблем» и, следовательно, мелиористского5 подхода над чисто теоретическим интересом к социологии явно обнаруживается в программных заявлениях первых кафедр и факультетов. Несмотря на то, что американские социологи, работавшие на рубеже веков, стремились к академической респектабельности, делая упор на научные и теоретические аспекты своей деятельности, их реформистский порыв еще не остыл. Современный социолог, отмечающий практически полный разрыв, если не противоречие, между социальными науками и реформами, склонен считать реформистскую риторику отцов американской социологии просто данью традиции. Однако такая интерпретация возможна, только, если абстрагироваться от ценностного контекста конца XIX — начала XX века6. Как писали Албион Смолл и Джордж Винсент в первом в Америке учебнике социологии: «Социология родилась из современной страсти к улучшению общества»7.

Социологи не были едины в оценке природы необходимых преобразований. О ведущих фигурах того времени — Уорде, Смолле, Россе, Веблене и Кули — можно сказать, что они были «структурными реформаторами», поскольку выступали за столь глубокие социальные преобразования, что, будь они реализованы, можно было бы по справедливости говорить о тотальном изменении структуры общества и появлении новой социальной системы, основанной на иных структурных предпосылках. С другой стороны, Самнера и Гиддингса можно назвать «реформаторами в деталях», поскольку они предлагали меры усовершенствования институционального порядка, не влекущие базисных изменений и не затрагивающие структурные предпосылки системы.

Если мы теперь отвлечемся от того, как видели свою реформаторскую роль сами социологи, и обратимся к аудитории социологии на ранних этапах ее развития, то увидим, что это была по преимуществу «реформистская аудитория». Термин «реформистская аудитория» применен здесь в довольно широком смысле. Он покрывает все многообразие движений и лиц, подвергавших критике главные аспекты status quo, а также и предлагаемые средства лечения. Несмотря на то, что существовали огромные различия между движением Социального Евангелия и организованным марксистским социализмом, несмотря на частые стычки сторонников Холл Хауса и Юджина Дебса, представляется оправданным в целях данного исследования объединить все эти движения; они образовали собой относительно гомогенную публику, недовольную существующим положением дел.

Те из социологов, кого мы назвали «структурными реформаторами», находили своих главных внеакадемических сторонников прежде всего в среде тогдашних левых радикалов. Левые составляли аудиторию Уорда, Веблена, Росса, Смола и, возможно, Кули.

С другой стороны, аудитория Гиддингса и Самнера, которых занимали лишь частичные реформы, состояла из обладающих властью людей правых взглядов, глубоко приверженных status quo, но осознающих необходимость определенных реформ в области, скажем, муниципального управления или тарифной политики.

Обращаясь сегодня к работам первых американских социологов, мы замечаем, что конфликт действительно был основной категорией в их системах и, более того, он рассматривался как основополагающий и конструктивный элемент социальной организации. Теория общества, и в особенности социальных изменений, проходящая мимо конфликтных феноменов, представлялась им ущербной. Будь то Кули, говоривший: «Чем больше об этом думаешь, тем больше понимаешь, что конфликт и сотрудничество не отдельные вещи, а фазы одного процесса, который всегда включает и то, и другое»8 или: «Можно представить социальный порядок в виде множества сотрудничающих целостностей разного рода, каждая из которых содержит в себе конфликтующие элементы, поверх которых существует некоторого рода гармония ввиду того, что возможен конфликт с другими целостностями»9; или Смол, писавший, что «… по форме социальный процесс представляет собой непрестанное реагирование индивидов, движимых интересами, которые частично конфликтуют с интересами их сограждан, а частично совпадают с ними»10; или Росс, утверждавший, что «во всяком случае открытое противостояние сохраняет общество… в любом добровольном объединении подавление протеста и уничтожение оппозиции… доминирующим большинством с высокой степенью вероятности приведет к разрушению группы… Противостояние групп усиливает и сплачивает тех, кто может выдержать это напряжение»11; или Самнер, считавший, что «отношения товарищества и мира в своей группе и отношения враждебности и войны по отношению к другим группам коррелятивны»12, — для всех этих авторов конфликт выступал центральной категорией.

Когда они видели, что некоторые типы социального конфликта несут негативные характеристики и могут иметь деструктивные последствия для социума, то подчеркивали необходимость структурных преобразований, а не «адаптации» к существующим структурным основам.

Первое поколение американских социологов обращалось к публике, вовлеченной в самые разные типы конфликтной деятельности, одобрявшей и пропагандировавшей конфликт. Эта референтная группа обеспечивала ведущим социологам того времени позитивный отклик и признание, тем самым подкрепляя и поддерживая их представления о самих себе и своей социальной роли. А поскольку эта публика весьма позитивно оценивала конфликтную деятельность, социологи того поколения не только концентрировали внимание на конфликтных явлениях, но и склонялись к их позитивной оценке. Конфликт рассматривался как неотъемлемая черта социальной структуры, а отдельные типы конфликта, получавшие негативную оценку, могли быть устранены, как им казалось, только посредством структурных изменений. Таким образом, даже негативная оценка определенных типов конфликта указывала на необходимость структурных реформ.

Поколение социологов, следовавшее за поколением основателей, в особенности социологи Чикагской школы, столкнулись с несколько иной ситуацией. Профессиональная квалификация и научные цели Роберта Парка, например, не слишком отличались от таковых первого поколения социологов, но после Первой мировой войны сильно изменилась аудитория. По мере того, как университетские исследования стали ориентироваться на запросы внешних организаций, изменялся и состав публики. Приведем лишь один пример — работы Парка, поскольку они известны за пределами академического сообщества. Они были важны как для городских реформ и разного рода мелиористских ассоциаций, так и для агентств по расовым отношениям, но оказывали, пожалуй, мало влияния на радикально-реформистскую публику. И все же теоретические работы Парка относятся к разряду достижений раннего этапа. Он не только использовал «конфликт» как одно из основных и центральных понятий, но и постоянно подчеркивал его позитивные функции. В работе «Введение в науку об обществе»13 Парк и Берджес, формулируя программную ориентацию Чикагского социологического факультета, не менее семидесяти страниц посвятили обсуждению конфликта. Конфликт помещен ими в ряду немногочисленных базовых форм человеческих взаимодействий. Более того, Парк чувствует, что «только там, где существует конфликт, человеческое поведение сознательно и рефлексивно; только в подобных ситуациях существуют условия для рационального поведения»14. Для Парка конфликт — не только механизм достижения самосознания; он фактически конститутивен по отношению к любому организованному обществу. «Конфликт, — пишет Парк, — располагает к интеграции, упорядочению и соподчинению конфликтующих групп»15.

II

В противоположность ученым, рассмотренным выше, большинство социологов, определяющих современный облик дисциплины, отнюдь не считают себя реформаторами и не обращаются к аудитории реформаторов, а ориентируются на чисто академическую и профессиональную аудиторию либо ищут внимания у лиц, принимающих решения в государственных и частных организациях.

В центре их внимания — преимущественно адаптация, а не конфликт; социальная статика, а не социальная динамика. Важнейшей проблемой для них является сохранение существующих структур, а также способы и средства обеспечения их спокойного функционирования. Дезадаптация и напряженность для них — промежуточный этап на пути к консенсусу. В то время как старшее поколение обсуждало необходимость структурных изменений, новое поколение занято приспособлением индивидов к существующим структурам. Согласно течению, доминирующему в современной американской социологии, понятие психологического шире, чем понятие структурного, и, следовательно, социальный конфликт подходит под категорию дисфункции индивида16.

В то время как старшее поколение было в целом согласно с Кули в том, что «конфликт в любом его виде — это жизнь общества и прогресс берет свое начало в борьбе, в которой индивид, класс или институт стремится реализовать свою собственную идею добра»17, современное поколение социологов заменило анализ конфликта изучением «напряженностей», «трений» и психологической дезадаптации.

Ниже речь будет идти в основном о работах Толкота Парсонса и в меньшей степени о работах других современных социологов. В другом исследовании автор детально проанализировал взгляды этих репрезентативных фигур; к нему мы и отсылаем заинтересованного читателя18.

Сквозной нитью почти во всех произведениях Парсонса проходит одна тема: внимание к тем элементам социальных структур, которые обеспечивают стабильность последних. Хотя интерес к процессам социального изменения в его работах иногда и проявляется, он имеет явно маргинальный характер. Можно сказать, что все работы Парсонса, начиная со «Структуры социального действия»19, представляют собой пространный комментарий к гоббсовскому вопросу: «Как возможен социальный порядок?»

В то время как первое поколение американских социологов основное внимание уделяло «законам» социальных изменений, структурной изменчивости, а также анализу того, что теоретики впоследствии назвали «функциональными альтернативами»20, в работах Парсонса все эти вопросы отходят на задний план, хотя и полностью не игнорируются. Несмотря на то, что Парсонс — один из виднейших исследователей Вебера в США и Вебер оказал огромное влияние на его творчество, его работы в этом направлении, по-видимому, более близки дюркгеймовским поискам сплочения общества перед лицом грозящей аномии, чем настойчивым веберовским утверждениям о том, что «конфликт нельзя исключить из социальной жизни… «Мир» — это не более чем изменение формы конфликта или смена конфликтующих сторон, или смена предмета конфликта, или, наконец, возможностей выбора»21.

Социологические труды Парсонса выросли из его интереса к внерациональным элементам экономического поведения. Проблема для него — не рациональный конфликт интересов, которым в основном занималась классическая политическая экономия, а скорее внерациональные, неконтрактные элементы контракта, не попавшие в сферу ее внимания. Сосредоточившись на нормативных структурах, поддерживающих и гарантирующих социальный порядок, Парсонс пришел к пониманию конфликта как явления, несущего в основном разрушительные, разъедающие и дисфункциональные последствия. Парсонс считает конфликт по преимуществу «болезнью». Он, подобно Шекспиру, чувствует, что «when degree is shaked… the enterprise is sicked»22.

В статье «Расовые и религиозные различия как факторы групповой напряженности»23 Парсонс дает ключ к собственному мышлению. Отметив, что современные люди начали решать проблемы социальной организации, представлявшиеся неразрешимыми прошлым поколениям, он сравнивает эти проблемы с физической болезнью. Точно так же, как мы достигли больших успехов в лечении различных заболеваний, утверждает он, мы можем справиться и с важными факторами групповых антагонизмов, хотя «осадок трагического конфликта ценностей и человеческой беспомощности» все равно останется. Поскольку эта статья посвящена в основном анализу расовых и религиозных противоречий, подчеркивание Парсонсом разрушительных элементов конфликта отчасти, вероятно, следует из обсуждаемых им конкретных конфликтных ситуаций; однако аналогия между болезнью и конфликтом сохраняется и в других его работах.

Терминология часто дает ключ к идейной направленности. Парсонс предпочитает говорить о «напряженности» и «трениях» там, где первые теоретики использовали понятие «конфликт», и этот выбор неслучаен. «Напряженность» и «трения» ассоциируются с негативными явлениями, имеющим причину в перенапряжении, перегрузке, чрезмерном давлении, т. е. с какой-то формой «болезни» системы. Отметив это, заглянем в указатели последних двух книг Парсонса. В «Эссе»24 мы находим шестнадцать случаев употребления слова «напряженность» («strain») и двадцать — слова «трение» («tension»), тогда как словосочетание «социальный конфликт» встречается только девять раз, хотя дополнительно употребляются словосочетания «ценностный конфликт» и «эмоциональный конфликт». В более поздней книге «Социальная система»25 «социальный конфликт» в указателе вообще отсутствует, а слово «напряженность» («strain») встречается семнадцать раз.

В единственной своей статье, посвященной классовому конфликту26, Парсонс вновь использует медицинскую аналогию. «Полагаю, — пишет он, — что классовый конфликт эндемичен нашему современному индустриальному типу общества…». Классовый конфликт для него «эндемичен», как болезнь. К медицинской аналогии он прибегает и далее, в статье «Пропаганда и социальный контроль»27, где проводит параллель между лечением больного врачом и лечением больного общества специалистами по пропаганде. Несмотря на то, что конфликт как таковой здесь не обсуждается, из контекста достаточно ясно следует, что автор приравнивает конфликтное поведение к девиантному, которое в свою очередь рассматривается как болезнь, нуждающаяся в лечении.

Такой подход заставляет Парсонса рассматривать конфликт как дисфункциональное, разрушительное явление и игнорировать его позитивные функции. Он полагает, что в какой-то степени конфликта можно избежать, но, с другой стороны, он неизбежен и представляет собой «эндемическую» форму болезни социального тела. Думается, что интерес Парсонса к душевному здоровью в последние годы частично объясняется его вниманием к механизмам социального контроля, минимизирующим конфликты, а также его убеждением в том, что психоаналитики и другие специалисты по душевному здоровью могут сыграть значительную роль в сокращении девиантности.

В то время как старшие поколения в общем и целом были озабочены прогрессивными изменениями социального порядка, Парсонс в первую очередь заинтересован в консервации существующих структур. Хотя он внес существенный вклад в теорию социального контроля и понимание ситуаций напряженности и стресса, присущих разным социальным системам, он оказался не в состоянии ввиду своей исходной ориентации развить теорию социального конфликта или хотя бы оценить ее принципиальную теоретическую важность.

То, что позиция Парсонса в этом отношении отнюдь не является исключением для современного поколения социологов, становится очевидным, если сравнить его труды с трудами исследователя, который во всех прочих отношениях принципиально расходится с Парсонсом — Джорджа Ландберга. В главной книге Ландберга «Основания социологии»28 лишь десять из более чем пятисот страниц отведены параграфу, где в реферативной манере обсуждаются вопросы кооперации, конкуренции и конфликта; конфликт же рассматривается как в основном диссоциативное явление, поскольку он характеризуется «прерыванием коммуникации между соперничающими сторонами». Для Ландберга коммуникация — сущность социального процесса, и, поскольку «отказ от коммуникации лежит в основе конфликтных ситуаций», конфликт должен представлять собой сугубо дисфункциональное явление. Вся система Ландберга ориентирована на адаптацию. Социология эксплицитно определяется как дисциплина, имеющая дело с «техникой коммуникативного приспособления, выработанной человечеством». Под «приспособлением» Ландберг понимает ситуацию, в которой деятельность организма протекает в равновесии, а равновесие, в свою очередь, рассматривается как «норма» любой социальной ситуации. Ввиду таких определений невозможно усомниться в том, что Ландберг способен трактовать конфликт только как негативное и разрушительное явление.

Если обратиться к другим социологам, обнаруживается, что уклонение от использования понятия «конфликт» (определяемого как «социальная болезнь») и выдвижение понятий «равновесие» или «состояние сотрудничества» (определяемых как «социальное здоровье») представляет собой элемент программной ориентации Элтона Мэйо и его школы индустриальной социологии. Один из виднейших представителей этой школы, Ф. Ретлисбергер, следующим образом формулирует главную проблему: «Как поддержать такое гармоничное трудовое равновесие между различными социальными группами на предприятии, чтобы ни одна из групп не противопоставляла себя остальным?»29. Закоренелая неспособность Мэйо понять конфликты интересов прослеживается во всех его работах.

Исследования Мэйо всегда велись с разрешения руководства предприятий и в сотрудничестве с ним. Целью их было способствовать разрешению проблем менеджмента. Для Мэйо менеджмент воплощает главные цели общества. Ясно, что с этих позиций он никогда не рассматривал возможность того, что в индустриальной системе могут существовать конфликтующие интересы, отличающиеся от различных установок или «логик».

К похожим выводам можно прийти, рассмотрев, как обходится с социальным конфликтом Ллойд Уорнер. И здесь бросаются в глаза исключительно негативные ассоциации, связанные с этим явлением. Несмотря на то, что конкуренция между индивидами действительно рассматривается как основа демократической структуры американского общества (по отношению к которой система социальных классов есть сама ткань или уток)30, социальный конфликт, в особенности классовый, считается разрушителем стабильности и угрозой структуре общества. Хотя Уорнер отличается от Мэйо тем, что подробно рассматривает одну из форм социального конфликта31, тем не менее, трактуя конфликт как исключительно разлагающее и разрушительное явление, он полностью солидаризируется с Мэйо.

Склонность Уорнера подчеркивать положительный смысл стабильности, гармонии и интеграции делает конфликт в его интерпретации исключительно разобщающим и разрушающим феноменом. «Классовый анализ» в трактовке Уорнера и его последователей состоит в выделении внутри общества различных слоев людей, имеющих сходные социальные позиции и статусы и близко взаимодействующих. Различия во власти, жизненных шансах и интересах членов сообщества практически полностью игнорируются. Таким образом, внимание с вопроса о конфликте или потенциальном конфликте переносится на вопрос о принадлежности. Когда конфликт все же попадает в поле исследования, он рассматривается как патологическое проявление, нарушающее нормальное состояние равновесия в сообществе.

Наконец, последний автор, о котором пойдет здесь речь — Курт Левин, — занимает более сложную теоретическую позицию. Посвятив себя изучению жизненных процессов малых групп, он выработал странно противоречивое отношение к групповым конфликтам. С одной стороны, обсуждая ситуацию групп меньшинств (в частности, евреев), Левин ратует за воинствующее утверждение групповой идентичности как единственный способ выживания и защиты от внешнего мира. По мнению Левина, евреи, как и другие угнетенные группы, «могут достичь освобождения только собственными усилиями»32. В данном случае Левин отстаивает воинствующую позицию, акцентируя внимание на необходимости решительного вступления в конфликт во имя сохранения и обеспечения гарантий существования конкретной группы.

С другой стороны, всего несколько лет спустя после публикации этих воинствующих статей в работах Левина проявляется совершенно другой подход. Конфликты по-прежнему его интересуют, но скорее с точки зрения их избегания, чем участия в них. В этом новом контексте само собой разумеется, что конфликт — дисфункциональное и дезинтегрирующее явление и что социальные науки должны заниматься ликвидацией конфликтов. «Какую бы социальную группу мы ни изучали, — пишет Левин, — будь то нации или международные политические или экономические объединения…, расы или религиозные объединения…, отношения между высшим руководством и рабочими на заводе… — мы обнаруживаем сложную сеть… конфликтующих интересов»33. Но теперь эти конфликты обсуждаются исключительно с точки зрения их устранения посредством «социального менеджмента».

«Исследование, в котором нуждается социальная практика, наиболее точно можно охарактеризовать как исследование для целей социального менеджмента, или социальной инженерии»34.

Важно отметить, что, насколько нам известно, первоначальная позиция Левина, подчеркивающая позитивные функции конфликта, не была поддержана его учениками, зато они пошли значительно дальше Левина в акцентировании дисфункциональных аспектов конфликтного поведения. Избегание конфликта — это действительно основной момент того, что сегодня двусмысленно именуется «групповыми навыками». В целом, группу бывших студентов Левина, работающих сегодня в Центре исследования групповой динамики и в Лаборатории Бетел, объединяет общая позиция в отношении конфликта: это дисфункциональный социальный феномен. При таком подходе их больше интересуют эмоциональные факторы, препятствующие групповой коммуникации и пониманию, чем реальные конфликты, которые могут являться причиной «блокированного понимания».

III

Наш обзор идей некоторых ведущих социологов нынешнего поколения показал, что они уделяют социологическому анализу конфликта гораздо меньше внимания, нежели отцы американской социологии. Мы обнаружили, что в тех случаях, когда такое внимание все же проявляется, то прежде всего с целью редукции конфликта. Современные социологи далеки от идеи того, что конфликт, возможно, — это необходимый и позитивный элемент всех социальных отношений; они склонны видеть в нем лишь разрушительное явление. Преобладающая тенденция у всех мыслителей, взгляды которых мы вкратце рассмотрели, состоит в поиске «путей согласия» и взаимного приспособления путем редукции конфликта.

В других работах я подробно обсуждал некоторые причины такого изменения во взглядах и в оценке интересующих нас проблем. Здесь я хотел бы перечислить лишь некоторые из них, не приводя всех необходимых для обоснования этого мнения аргументов.

Вероятно, самую важную роль сыграло изменение положения социологов, произошедшее в последние десятилетия. Прежде всего следует отметить бурное развитие прикладных социальных наук и в связи с этим появление разнообразных возможностей внеакадемической деятельности социологов. Если на раннем этапе социология развивалась почти исключительно как академическая дисциплина, то в последние десятилетия мы стали свидетелями расцвета прикладной социологии, практического применения результатов исследований и привлечения социологов к работе в различных государственных и частных бюрократических структурах. Поскольку американские социологи в основном ушли из «чисто» академического исследования, в рамках которого они обычно формулировали свои проблемы, в прикладную область, они в значительной степени лишились свободы выбора исследовательских задач и интересующих их собственно теоретических проблем, заменив их проблемами своих клиентов.

В зависимости от того, где работает социолог — в сфере бизнеса или в государственных структурах, — меняются как его аудитория, так и отношение между ним и аудиторией. На раннем этапе развития социологии аудитория определенно влияла на представления социолога о себе и своей роли; она, разумеется, представляла собой рынок для его книг, но не могла непосредственно влиять на выбор им исследовательских проблем; новая аудитория, напротив, зачастую не только слушатель, но и заказчик. Отсюда вытекают два следствия: (1) ожидается, что социолог, связавший свою деятельность с государственной или частной бюрократической структурой, будет решать те проблемы, которые перед ним поставит руководство организации; (2) весьма вероятно, что эти проблемы в первую очередь будут касаться того, что Мертон и Лернер определили как «сохранение существующего институционального порядка»35.

Лица, принимающие решения в организациях, заинтересованы прежде всего в сохранении и, по возможности, упрочении организационных структур, посредством которых и в рамках которых они реализуют власть и влияние. Любой конфликт, возникший в рамках этих структур, представляется им дисфункциональным. Всеми чувствами и интересами слитый с существующим порядком, руководитель склонен рассматривать любое отклонение как результат психологического сбоя и объяснять конфликтные ситуации как результат действия подобных психологических факторов. Поэтому он скорее будет озабочен снятием «напряженности» и устранением «стрессов» и «трений», чем изучением тех аспектов конфликтного поведения, которые могли бы указывать на необходимость изменения основ институционального порядка. Кроме того, руководители склонны заострять внимание на дисфункциональном значении конфликта для структуры в целом, нежели входить в рассмотрение положительных функций конфликта для конкретных групп или слоев внутри структуры.

Мы уже сталкивались с подобными взглядами среди социологов, например у Мэйо. Мы не утверждаем, что эти специалисты просто принимают точку зрения руководящих лиц, под покровительством которых они вели исследования; но, надеемся, нам удалось показать, что они соглашались с выбором проблем, сделанным руководителями, и усвоили их взгляд на феномен конфликта.

И тем не менее этого еще недостаточно для объяснения того, почему большинство современных социологов, не работающих в прикладной области, тоже пренебрегают изучением конфликта. За неимением возможности аргументировать более подробно отметим лишь несколько факторов: исчезновение в последние десятилетия независимой реформаторской аудитории, характерной для раннего этапа развития социологии; влияние спонсоров на исследования в сочетании с нежеланием организаций финансировать исследования, которые могут способствовать реформаторской деятельности; общая политическая атмосфера в период холодной войны, а также страх перед социальными конфликтами и призывы к единству, — все это, пожалуй, оказывает сильное влияние на современные интеллектуальные настроения.

Пренебрежение изучением социального конфликта, точнее пренебрежение изучением его функций в противоположность дисфункциям, в значительной мере объясняется изменившейся за последние десятилетия ролью американских социологов. Как мы заметили, сдвиг от реформаторски настроенной аудитории к аудитории, состоящей из менеджеров и бюрократов, мечтающих о стабильности, а также переход многих социологов из научно-академической среды в сферу внеакадемических и прикладных исследований имели следствием снижение интереса к теории конфликта и стремление заменить анализ конфликта изучением «напряженности», «трений» и психологических сбоев.

В то время как первое поколение американских социологов обращалось в основном к людям, ориентированным на конфликт — юристам, реформаторам, политикам, радикалам всякого рода, — современные американские социологи находят свою аудиторию в основном среди людей, заинтересованных в укреплении общих ценностей и минимизации групповых конфликтов; это социальные работники, психологи и психиатры, религиозные лидеры, работники образования, а также менеджеры в государственных и частных структурах. Свой вклад в изменение аудитории социологов внесли также относительная слабость реформаторских движений и усиление бюрократических структур, нуждающихся в услугах социологов для решения управленческих задач. По ходу этого изменения изменились и представления многих социологов о себе и своей роли: от имиджа сознательного защитника реформ — к имиджу «защитника от неприятностей» и специалиста в области человеческих отношений.

Современные социологи склонны фокусировать внимание на одних аспектах социального поведения, не замечая других, столь же важных с теоретической точки зрения. В нижеследующих главах рассматривается один из таких игнорируемых аспектов социологической теории, при этом особое внимание уделяется ряду положений, касающихся функций социального конфликта.

IV

К консолидированной теории социального конфликта можно было бы идти таким путем: выделить некоторые главные концепции из «классической» социологической литературы и использовать их в качестве опоры для дальнейшего прояснения, увязывая их с имеющимися эмпирическими данными и соответствующим теоретическим материалом. Эта процедура обладает тем преимуществом, что заостряет внимание на теоретических достижениях предшествующих поколений социологов и в то же время требует внимательного прочтения последующих работ с целью более адекватной реинтерпретации исходных положений.

Однако мы не пошли по этому пути; вместо этого было решено взять за основу только положения, содержащиеся в классической работе Георга Зиммеля «Конфликт»36.

Отчасти причина такого ограничения первоисточников была чисто прагматической. Удобнее прибегнуть для экспозиции к идеям одного автора, что гарантирует единство подхода, чем обращаться к разным авторам, воззрения которых могут сильно различаться между собой. Но еще важнее то, что эссе Зиммеля о конфликте, основанное на его представлениях об обществе как процессе взаимодействия, представляет собой один из самых плодотворных анализов социального конфликта в целом.

Конечно, из того, что мы выбрали в качестве основы нашего исследования работу Зиммеля, вовсе не следует, что все его выводы надо считать последней границей, которая достигнута в осмыслении конфликта. По ходу обсуждения станет ясно, что некоторые его формулировки выглядят относительно неразработанными в свете более поздних работ как теоретического, так и эмпирического характера. В целом ряде вопросов наши знания о конфликте продвинулись далеко за пределы, достигнутые Зиммелем.

Нам нет необходимости учитывать все тонкости зиммелевской мысли; обсуждаемые положения не исчерпывают даже содержания указанной работы о конфликте. Наоборот, мы стремимся извлечь из обширного исследования Зиммеля только те положения, которые, как представляется, в наибольшей степени согласуются с современными представлениями о функциях социального конфликта. Это не исследование в области истории идей; нас интересует в данном случае не анализ социологических работ прошлого, а использование наследия. Социологическое теоретизирование должно постоянно опираться на те достижения прошлого, которые дают возможность дальнейшего роста знания, а для этого, похоже, годятся лишь некоторые фрагменты работ классиков социологии. Это хорошо понимал и сам Зиммель, писавший в своем дневнике:

«Я знаю, что умру, не оставив интеллектуальных наследников; так и должно быть. Мое наследство, словно наличные деньги, будет поделено между многими наследниками, и каждый использует свою часть по собственному разумению, забывая при этом, чему он обязан своими приобретениями»37.

Часто отмечалась склонность Зиммеля к соединению внешне не связанных друг с другом идей. Хосе Ортега-и-Гассет удачно очертил эту особенность мысли Зиммеля, написав о нем: «Этот проницательный ум, своего рода философская белка, никогда не ограничивался рассмотрением проблемы в себе, но использовал ее как сцену, на которой демонстрировал свои блестящие аналитические упражнения»38. Идеи Зиммеля не выводятся из общей теоретической конструкции, как идеи Фрейда или Маркса. Хотя теория in nuce и содержится в работах Зиммеля, она может быть лучше всего реконструирована путем включения в нее основных идей, высказанных по сходным проблемам другими мыслителями.

Изучая положения, почерпнутые в эссе о конфликте, мы сопоставим их с соответствующими идеями других социальных теоретиков и с эмпирическими данными, которые, возможно, их иллюстрируют, модифицируют или опровергают. Нашей задачей станет прояснение этих положений, исследование как внутренней логики каждого из них, так и логической взаимосвязи всей их совокупности. Мы не ставим целью их верификацию; это возможно только путем проверки теории в систематическом эмпирическом исследовании.

Работа Зиммеля, к которой мы теперь обращаемся, строится вокруг главного тезиса: «конфликт — это форма социализации». По сути, это означает — если подытожить ее первые страницы, — что ни одна группа не бывает полностью гармоничной, поскольку в таком случае она была бы лишена движения и структуры. Группам необходима как гармония, так и дисгармония, как ассоциация, так и диссоциация; и конфликты внутри групп ни в коем случае не являются исключительно разрушительными факторами. Образование группы — это результат процессов обоего вида. Убеждение в том, что один процесс разрушает то, что создает другой, а то, что в конце концов остается, представляет собой результат вычитания одного из другого, основано на заблуждении. Напротив, и «позитивный», и «негативный» факторы создают групповые связи. Конфликт, так же как и сотрудничество, обладает социальными функциями. Определенный уровень конфликта отнюдь не обязательно дисфункционален, но является существенной составляющей как процесса становления группы, так и ее устойчивого существования.

Нижеследующие положения вытекают из этого основополагающего воззрения на функции социального конфликта.

Каталог: data -> 2010
2010 -> Программа дисциплины для направления 040201. 65 «Социология» подготовки бакалавра
2010 -> Методика исследования журналистики
2010 -> Психология и физиология активности
2010 -> Медиа и социальная активность молодежи
2010 -> Программа дисциплины «Социология»

Поделитесь с Вашими друзьями: