Месяц: Июль 2019

к.э.н., доцент Белорусского торгово-экономического университета, г. Гомель Республика Беларусь

Lidia_zlotnikova@mail.ru

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ В СИСТЕМЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Социальное развитие общества традиционно изучается социальными и гуманитарными науками. Социальная политика в значительной степени отделена от технико-экономического и технологического развития. Высокий уровень дифференциации и специализации производственной и трудовой деятельности длительное время позволял повышать отдачу на вложенные средства. Конец ХХ века заставляет задуматься о том, что узкaя специализация производства и научных исследований исчерпала себя. Теоретическая значимость интегрального знания не находит должного признания на практике. По-прежнему преобладает узкоспециализированный подход при изучении экономических и социальных компонентов общественного развития. Экономическая политика изобилует примерами, когда гуманитарные исследования необходимо подтверждать экономическим эффектом. Социальная проблематика изучается одностороннее. Понятие «социальный» часто отождествляется с оказанием материальной или финансовой помощи. Основной социальной политики в большинстве случаев выступают государственные программы по пенсионному обеспечению, поддержке некоторых слоев населения и т.д. Социальная составляющая жизнедеятельности человека по-прежнему считается второстепенным фактором производства, которым можно пренебречь, социальные программы финансируются по остаточному принципу. Применение ложных экономических принципов, в основе которых лежит отождествление социального и технического, постоянно приводит к нежелательным, чаще всего негативным последствиям.

Г. Беккер в работе «Человеческое поведение» попытался обратить внимание ученых, политиков и практиков на традиционное толкование понятия «экономический». Суть господствующего подхода, по мнению ученого, заключается в том, опора на упрощенные модели, стремление получить выгоду с минимальными издержками ограничивают применение подлинных экономических знаний. Упрощение и манипулирование «здравым смыслом» создает дополнительные сложности, формирует реальную и прочную основу латентных рисков. В настоящее время теория Г.Беккера о человеческом капитале актуальна, как никогда ранее. В конце 90-х годов бывшие республики СССР объявили курс на инновационное развитие. Страны, которые пытаются образовать единое экономическое пространство, приняли свои программы по инновационному развитию. Беглый анализ соответствующих нормативных документов позволяет выделить общее. Все они напоминают программные документы съездов КПСС и представляют собой свод мероприятий, сроки и ответственных за исполнение.

Инновационное развитие нами рассматривается как закономерный и объективный процесс цивилизационных изменений. Отождествление с набором (даже самых необходимых мероприятий) скрывает суть современного этапа развития. Инновации постоянно сопровождают жизнь человека. История развития техники и экономики предоставляет большой объем информации об изменениях структуры производства после изобретения колеса, двигателя внутреннего сгорания, электричества, открытия атомной энергии и т.д. Многие изобретения человек совершил, не владея основами научных знаний. Принципиальное отличие современного этапа заключается в наличии реальных механизмов регулирования и управления технико-технологическими и экономическими процессами. Экономическая наука в системе научного знания и практического опыта принципиально отличается от естествознания. Она не располагает реальными возможностями проведения экспериментов. Критерием оценки объективности экономических теорем может служить только разум человека. Бесспорно утверждение о существовании прямой корреляционной зависимости между уровнем развития общества и интеллектуальным потенциалом. Его величина в современных условиях измеряется несколько упрощенно, количество трудоспособного населения с среднеспециальным и высшим образованием на населения на тысячу человек. Именно эти количественные измерители используются при определении уровня развития человеческого потенциала. Количественные показатели в условиях модернизации и инноваций не дают подлинной информации о внутренних резервах и противоречиях стратегического развития. Они в большей степени создают особые риски, чем формируют прочный фундамент инновационного развития.

Усугубляется проблема методологических рисков еще и тем, что внедрение новейших разработок в области техники и технологии возможно при наличии экономической целесообразности. Что же касается экономической отдачи, то производственная практика изобилует примерами скрытого сопротивления работников многим новшествам, прежде всего тем, которые направлены на радикальное изменение структуры производства, а значит и профессионального и квалификационного состава работников. Консерватизм мышления и поведения создают питательную почву для иллюзий. Характерной чертой консервативной стабильности может выступать желание красиво отчитаться о проделанной работе. Уже появились товары, на этикетках которых присутствуют магические слова «произведено по инновационным технологиям». К глубочайшему сожалению сохранение высокой доли государства в регулировании процессов инновационного развития в большей степени стабилизирует жесткость экономических институтов. Старые нормы и правила экономического поведения уже сыграли свою роль (пусть даже положительную). Новые принципы и тенденции развития требуют нового экономического осмысления.

Инновационное развитие, модернизация, модернизационные процессы составляют основное содержание социально-экономических отношений. Разными путями и с разными результатами проходит в мировом экономическом пространстве. Глобализация – это отражение объективного процесса становления новых системных отношений. Процесс становления инновационной экономики имеет свои специфические особенности. Государство выполняет разную роль. В некоторых оно инициирует разработку и реализацию нормативно-правовой базы. В других – разрабатываются и реализуются программы по разработке и внедрению инновационных достижений. В октябре 2010 года в Санкт-Петербурге состоялся V Форум лауреатов Нобелевской премии, который проходил под девизом «Экономика и социология в XXI веке». На всех заседаниях форума обсуждались разнообразные проблемы инновационного развития. Нобелевский лауреат Джеймс Миррлис – один из авторов теории стимулов много внимания уделил проблеме формирования и использования информации. В честности на вопрос о том, как он оценивает государственное вмешательство в формирование инновационной среды и финансирования определенных разработок, Дж.Миррлис ответил следующим образом «А кто и как будет определять степень важности научно-технических направлений и разработок». Джеймс Миррлис получил Нобелевскую премию по экономике в 1996 году совместно с Уильямом Викри «За фундаментальный вклад в экономическую теорию стимулов и асимметричной информации».

Опираясь на мнение лауреата Нобелевской премии, мы хотели бы обратить внимание на проблему формирования и использования информации в условиях инновационного развития. Понятие асимметричности информации в экономической теории трактуется следующим образом: «асимметричная информация [asymmetric information] — в условиях рынка – это информация об объекте рыночного обмена, которой участники этого обмена располагают в неодинаковой степени» или «асимметричная информация – это неполнота использования имеющейся информации». Можно привести еще ряд определений. Попытки раскрыть роль, источники и механизмы использования информации предпринимались в экономической науке неоднократно. Джеймс Миррлис – пионер новых исследований в экономической науке и практике. В своем выступлении на уже упомянутом форуме он много внимания уделил проблемам экономической грамотности, умениям и навыкам использования информации, творческому ее осмыслению и т.д. По глубокому убеждению Дж.Миррлиса практика демонстрирует серьезное неравенство в желаниях и способностях творить новые идеи и воплощать их в жизнь. Любые инновации – это удел немногих. А подавляющее большинство либо принимает новшество, либо его отвергает. Гуманитарная наука в нынешнем ее состоянии не способна предложить системы распознания одних и других. Не владеет наука и действенным методическим аппаратом корректировки поведения непосредственных исполнителей. Вряд ли кто-то возьмет на себя ответственность оценить потери от простого нежелания менять свой профессиональный статус. Пока мы может только гипотетически утверждать, что абстрагирование от человеческого отношения к инновациям отражает ложное представление о высокой степени готовности менять профессию, квалификацию и т.д.

Анализ государственных документов по инновационному развитию в Российской Федерации, Казахстане и Беларуси позволяет говорить о том, что используются разные критерии ценности инновационных разработок, стимулов для формирования инновационной среды и т.д. В связи с тем, что основной акцент в программах инновационного развития сделан на обновление техники и новые технологии, интеллектуальный капитал и его ценность имеют скорее декларативное, чем реальное значение. В подтверждение данной оценки можно привести следующие положения из программ по инновационному развитию: «рациональное использование имеющегося инновационного потенциала, разумное привлечение иностранных инвестиций транснациональных корпораций, развитие законодательства в интеллектуальной собственности и т.д. и т.п.» Практически в лучших традициях социалистического строительства предложен огромный перечень деклараций.

Экономическая наука занимает особое, можно сказать, уникальное место в сфере знаний и производства. Наше обращение к экономической компоненте обусловлено системой рисков, имеющих латентную природу. В нее можно включить практически все риски, связанные с асимметричностью экономической и социальной информации. Формирование эффективной инвестиционной среды мы ставим на первое место потому, что любая деятельность начинается с исследования экономических возможностей и проблем и противоречий. Требования модернизации и инновационного развития вынуждают активизировать поиск реальных особенностей новшеств, которые рождены знаниями. Технологии, техника, новые формы и системы организации – это ничто, иное, как экономика знаний. Человек в буквальном смысле слова вступил в эпоху постоянных и революционных изменений технологического уклада. Но на вопрос сколько стоит разработка новой технологии, современная экономическая наука и практика не имеет ответа. Взаимодействие новых технологий с экономикой – это реальность — объективная и противоречивая. Ибо есть признание важности технологических изменений, но практически отсутствует оценка величины и механизмов влияния социально-экономической среды на процессы модернизации. Некоторыми авторами экономическая система рассматривается как внешняя среда. Восхваления технологических факторов фактически скрывают глубинные противоречия (соответственно и риски) действующей системы. Технические преобразования могут и должны проводиться только с учетом максимального количества системных факторов. По нашему убеждению модернизация и инновационное развитие реальны на условиях формирования новой системы социально-экономических отношений, где экономика знания и экономика рисков (выделено нами) занимают достойное место. В технике часто реализуется методологический принцип: «если неизвестен фактор воздействия, то можно им пренебречь». Такой принцип получил название «эффекта шумов». Но реальность такова, что пренебрегать недостатком знаний непосредственного исполнителя, его моральным и физическим состоянием не приходится. Нетрезвый работник может не только нанести повредить оборудование, но и стать виновником серьезной техногенной катастрофы.

Современный этап развития цивилизации демонстрирует высокий уровень взаимосвязей экономик различных стран. Управление инновационным развитием одной отдельно взятой экономики по меньшей мере проблематично. Реализация цели на модернизацию экономического уклада с помощью инновационной техники и технологий теоретически и практически невозможна без учета мирового влияния. В контексте постановки данной проблемы можно отметить следующие аспекты: затраты на разработку и реализацию новшеств, учет абсолютных и относительных преимуществ во всех сферах науки и технологий, экономические, производственные возможности объединения усилий. Игнорирование международного опыта может в значительной степени усилить потери. Система рисков, связанная с объективной открытостью экономики, находится далеко за пределами одного из предметов изучения инновационных процессов. Политические и социально-экономические отношения и связи, которые формируются между отдельными государствами, могут стать либо благоприятным фоном и послужить катализатором модернизации производства, либо предстанут как скрытая система торможения. К сожалению, анализ межгосударственных отношений на постсоветском пространстве не придает оптимизма. В политике последних лет преобладают эмоции, а не рациональное решение общих проблем.

Экономическая наука достаточно широко использует методы моделирования. Основу моделей составляют элементы экономической деятельности производителя, производителя и государства и т.д. Все эти элементы характеризуются одним, но важным недостатком – они не учитывают уровень и структуру технико-технологического состояния. С точки зрения экономистов анализ социально-экономических процессов, прошедших моделирование, может носить безупречный характер, будут разработаны рекомендации. Но результат не оправдает ожидания. Примеров узкоспециализированного моделирования в сфере экономики можно привести огромное количество. Наиболее яркий и убедительный – это предпринятые попытки реформировать экономику по рыночному сценарию. Мы не будет останавливаться на оценке результатов проведения реформ.

Не только методология и методика моделирования экономических процессов требует пристального внимания. Даже, если допустить синергетический характер моделей, то возникает еще один комплекс проблем – это существующая теория и практика сбора и обработки статистических данных. В основу оценки достижений положены объемные показатели, количественные измерения темпов роста и т.д. Насколько эффективна действующая система оценки результативности может свидетельствовать тяжелейший социально-экономический кризис в Республике Беларусь. Совсем недавно очень многие восторгались достижениями, приводили в пример эффективности, опирались при этом на данные статистических органов. Действующая система учета результатов инновационного развития может свести на нет все благие и объективно обусловленные цели. Нет гарантий, что уже в ближайшее время не появятся «передовики инновационного развития и модернизации экономики».

Реализация цели модернизации экономики на основе инноваций не учитывает сформированные стереотипы и фобии населения. Любое, даже самое нужное и оправданное предложение государства на практике встречает скрытое сопротивление. Даже те, кто согласен с избранной целью развития общества, стараются уходить от конструктивных обсуждений, открыто говорят или пишут о том, что это очередная кампания, которая также быстро закончится, как началась. Любая инициатива, какой бы полезной она не была, не будет работать, если ее не поддержит общественное мнение. Разоблачения мифов, стереотипов, фобий гораздо сложнее, чем разработка новой техники и технологий. Признать важнейшую роль активного меньшинства общество не готово до настоящего времени. Активное творческое меньшинство производит и реализует новшества. Игнорируя данное положение, общество не сможет провести модернизацию всей социально-экономической системы.

Модернизация социально-экономической системы наряду с выделением и поддержкой элиты создает реальные условия для увеличения объемов рутинной работы. Развитие научно-технического прогресса привело к тому, что человек все меньше и меньше тратит физических усилий, все больше и больше занимается сбором, регистрацией, анализом информации. Рутинная, однообразная работа на протяжении длительного времени и острая необходимость новых технических, технологических, экономических и социальных проектов. Обостряется проблема господствующего поклонения естественным наукам. Практически игнорируется принципиальное различие между естественными науками и науками, которые изучают человеческую, поведенческую, моральную, нравственную и другие гуманитарные компоненты. Незаметно, но очень прочно вошло в сознание не только простых граждан, но ученых, политиков, что гуманитарные исследования должны проводится по методикам естественных наук, лучше технических, приносить экономический эффект и т.д. В противном случае исследования не имеют реального значения. Но гуманитарные знания позволяют понять мотивации человека в жизни и производственной деятельности, определить его ценности, источники их формирования и проблемы реализации.

Для того чтобы система была готова адекватно воспринять и отреагировать на изменения, в нашем случае инновационное развитие, она должна обладать определенными структурными элементами. Базовые элементы системы, с одной стороны, формировали высокий уровень ее устойчивости, а с другой – отличались высокой степенью гибкости и готовностью перехода на новый уровень устойчивости. На практике система, подготовленная к модернизации и новому ее состоянию, должна не только эффективно принимать новое, но и не менее эффективно избавляться от устаревших структурных элементов.

Список литературы

1. Миндели Л.Э., Пипия Л.К. Концептуальные аспекты формирования экономики знаний // Проблемы прогнозирования. – М., 2007. — № 3.

2. Сэмюэлс У.Дж. Институциональная экономическая теория // Панорама экономической мысли конца XX столетия. В 2х томах. — СПб.: Экономическая школа, 2002. Т. 1.

3. Фостер Л. Нанотехнологии. Наука, инновации и возможности. — М.: Техносфера, 2008.

4. Информационная экономика и концепции современного менеджмента: Материалы Первых Друкеровских чтений / Под ред. Р.М. Нижегородцева. — М.: Доброе слово, 2006.

Социально-профессиональная структура населения России¹.

Теоретические предпосылки, методы и некоторые результаты повторных опросов 1994, 2002, 2006 гг.²

О.И. ШКАРАТАН, Г.А. ЯСТРЕБОВ

Проведенный в ноябре–декабре 2006 г. представительный опрос экономически активного населения продолжает серию обследований, направленных на получение надежных данных о переходе российского общества к новой системе социальной стратификации, характеризующей особый тип социального устройства современной России, который рассматривается нами как прямое продолжение существовавшей в СССР этакратической системы. Предшествующие обследования проводились в 1994 и 2002 гг. по аналогичной схеме выборки и с использованием аналогичных показателей, спектр которых расширялся и уточнялся с учетом меняющейся социальной ситуации и в связи с анализом результатов предыдущих опросов. Таким образом, мы располагаем надежной и довольно емкой информационной базой, позволяющей на основе сравнительного анализа изучить динамику социальной структуры российского общества в постсоциалистический период и исследовать стоящие за этим социальные процессы. За последние 15 лет в России произошли серьезные качественные изменения в характере социального воспроизводства. Они затронули состав и структуру различных социальных групп как на верхних ступенях социальной иерархии, так и на средних и низших. Кроме того, изменилась сама система статусных индикаторов, по которым определяется положение индивида или группы в социальной иерархии. В данной работе мы акцентируем внимание на некоторых значимых данных, раскрывающих социально-профессиональную структуру населения постсоветской России и изменения в иерархии социальных групп за 1994–2006 гг.

к. соц. н., доцент НИУ «Московский энергетический институт»

ЦЕННОСТНЫЕ ОСНОВАНИЯ КОММУНИКАЦИИ МОЛОДЕЖИ В УСЛОВИЯХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И УКРАИНЫ

Разлом единого цивилизационно-культурного пространства бывшего СССР болезненно сказался на самых разных социально-культурных процессах. Относится это и к проблеме коммуникации, в том числе молодежи, которая уже выросла в условиях существования разделенных государств, направленного идеологического воздействия, в особенности со стороны областей западной Украины. И, как известно, в условиях социально-экономических, духовно-культурных и политических изменений, происходящих в обществе, особенно сложно приходится молодежи. Ведь именно у молодежи (особенно подросткового возраста) несформировавшееся мировоззрение и не вполне устойчивая система ценностей, которые подвержены воздействию самых различных факторов. Именно в этом возрасте закладывается фундамент духовных, трудовых, нравственных позиций, тем самым основы ее социального будущего, основы цивилизационной коммуникации.

Причем, есть все основания считать, что ценности не являются вспомогательной пристройкой к экономике и политике, что они выступают как самостоятельные культурные детерминанты поведения и деятельности. Так, синтезируя различные теоретико-методологические концепты аксиологических феноменов, Н. И. Лапин приходит к выводу о том, что ценности – это «обобщенные представления людей о целях и нормах своего поведения, воплощающие исторический опыт и концентрированно выражающие смысл культуры отдельного этноса и всего человечества. Это существующие в сознании каждого человека ориентиры, с которыми индивиды и социальные группы и соотносят свои действия. На основе этих ориентиров складываются конкретные типы поведения, в том числе социокультурные типы отношений … к политической и экономической трансформации…»¹. Действительно, ценностные ориентации определяют мотивы конкретной деятельности личности с учетом особенностей сложившейся ситуации, и на их основе личность осуществляет выбор цели, определяет алгоритм действий. Включение ценностных ориентаций в структуру личности позволяет установить общие социальные детерминанты, мотивирующие поведение, истоки которых следует искать в социально-экономической природе общества, его морали, идеологии, культуре, в особенностях социально-группового сознания той среды, в которой шел процесс формирования социальной индивидуальности и где проходит повседневная жизнедеятельность человека.

Исследования многих авторов в России на протяжении всех пореформенных лет дают основания для выводов с том, что изменения в жизни общества, его кризисное состояние привело к сильнейшим трансформациям духовности молодежи. Например, уже в конце ХХ века В. Т. Лисовский утверждал: «Российская молодежь, как и общество в целом, переживает кризис ценностей. Разрушены идеалы, в которые верило старшее поколение. На смену социализму, где человек чувствовал себя социально защищенным, мог получить бесплатное образование, не боялся остаться без работы, пришел «дикий» капитализм»¹.

Понятно, что подобные процессы произошли не только в России, но и в других республиках бывшего Советского союза, в том числе на Украине. В украинском обществе также произошел ценностный сдвиг, в частности, нарушился процесс социализации, в ходе которого молодому поколению передавались ценности, нормы и традиции, выработанные предшествующими поколениями, этому способствовала кардинальная смена идеологии и агрессивное доминирование западнических идеалов.

Начнем с того, что философские и социологические исследования российской молодежи дают основания выделить две основополагающие модели как в реальной социальной практики, так и в виде некоторых идеалов, которые обозначаются как традиционализм и либерализм². Выделение двух указанных ценностно-культурных парадигм в виде некоторых сравниваемых моделей позволяет не только отчетливо понять борьбу идей в обществе, но и перевести теоретические и идеологические дискуссии в русло эмпирических исследований, выявить причинно-следственные связи социальной динамики.

Попытаемся, в том числе с использованием этих двух моделей, сравнить динамику изменений ценностных ориентаций молодежи России и Украины и на этой основе попытаемся выделить ценностные основания коммуникации молодежи в условиях межгосударственного сотрудничества этих государств.

Начнем с того, что в ситуации, когда и российское, и украинское общества до сих пор переживают трансформацию системы ценностей, в обеих странах сохранились ценности и ценностные ориентации, которые прочно занимают ведущие места – хорошая семья и дети, любовь, здоровье, наличие друзей, что подтверждается проведенными в России и на Украине исследованиями¹. Однако количественные различия достаточно велики. Так, согласно результатам исследований среди российской молодежи выбирают крепкую семью и детей более 70 %, а среди украинцев – 37 %; среди молодых россиян большую любовь выбирают более 47 %, среди украинской молодежи – 18 %.

В первую группу предпочтений российских подростков неизменно входят вышеперечисленные ценностные ориентации (см. Таблицу 1.), которые можно отнести к классическим целям здорового традиционного общества «коммюнотарного» типа (Н. А. Бердяев), в котором есть место дружбе, семье, где люди могут любить и быть любимыми. Отметим, что такой рейтинг подтверждается исследованиями и других авторов².

Таблица 1. Динамика иерархии ценностных ориентаций российской молодежи (в % от числа опрошенных с разбивкой по годам)

На правах рукописи

Жукова Наталия Александровна

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РОЛИ СМИ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ И США (1991-2008 ГГ.)

Специальность 23.00.02 — политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

(по политическим наукам)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

МОСКВА — 2008

Работа выполнена на секторе философии российской истории Института философии РАН.

Научный руководитель: доктор политических наук,

профессор Василенко И.А.

Официальные оппоненты: доктор политических наук,

профессор Попов А.В.

кандидат политических наук,

Меркулова О.В.

Ведущая организация: Российский университет

дружбы народов (РУДН), кафедра

сравнительной политологии

Защита состоится 25 декабря 2008 года в 15-00 на заседании Диссертационного совета Д.002.015.05 по политическим наукам при Институте философии РАН по адресу: 119991, Москва, ул. Волхонка, 14, комната 209.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института философии РАН.

Автореферат разослан 22 ноября 2008г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

кандидат политических наук Ильинская С.Г.

Елена Арсеньева

Госпожа сочинительница

Сильфида, ведьма, сатанесса (Зинаида Гиппиус)

Однажды ранним утром (дело происходило летом 1903 года) некий молодой господин крадучись вышел из дверей комнаты, отведенной ему на крымской даче его добрых друзей, и точно так же осторожно, на цыпочках, чуть касаясь пола и лихорадочно пытаясь припомнить, где именно находятся две-три предательски скрипящие половицы, чтобы, господи помилуй, не наступить на них, двинулся по коридору, стремясь как можно скорее преодолеть его и выбраться вон из дому. Он решил, что дойдет пешком до большой дороги, а там остановит какую-нибудь арбу и прикажет везти себя в город, на станцию. Ему хотелось как можно скорее уехать в Петербург… Но первым этапом этого отъезда было как можно тише и как можно незаметнее пробраться мимо закрытых дверей.

Первая дверь вела в комнату для гостей – точно такую же, в какой поместили его: в меру удобную, в меру уютную, правда, насквозь продуваемую сквозняками, однако в крымскую жару это было очень даже кстати. Да и вообще, молодой человек не имел особых претензий к быту и даже где-то презирал его. О нет, совсем не из-за того, что ему отчего-то сделалось неудобно в отведенной ему комнате или раздосадовало равнодушие хозяев, захотел он покинуть этот дом! Дело было, пожалуй, именно что в переизбытке их радушия!

Вернее, в переизбытке радушия некоторых из них…

Итак, молодой человек миновал первую дверь и, затаив дыхание, приближался ко второй. Оттуда доносилось легкое похрапывание хозяина. Гость с сожалением вздохнул, улыбнулся, прощально помахал двери и тому, кто так уютно похрапывал за ней, и на миг замер, готовясь к следующему этапу.

Ему предстояло самое трудное – преодолеть путь до лестницы. Каких-то шесть шагов, не больше, но ведь предстояло пройти мимо третьей двери!

Он вовсе перестал дышать и вообразил, что обратился в нечто очень легкое… ну, к примеру, в то почти невесомое сплетение стебельков, а может, веточек, которое гоняет ветер по просторным знойным крымским степям. Это растение называется перекатиполе, а по-научному, дай бог памяти, gypsophila elegans, кажется. Ну так вот, сейчас он изо всех сил старался вообразить себe, что он вовсе не молодой человек по имени Дмитрий (в этом доме его, чтобы отличать от хозяина, называли Димой, хозяина же величали Дмитрием Сергеевичем), а эта самая гипсофила, которая легко несется по коридору, не касаясь пола.

Дима так старался, что и впрямь ни одна коварная половица под ним не скрипнула, и он добрался, добрался-таки, до лестницы, помедлив около опасной двери всего лишь какую-то секунду: ровно столько, сколько было нужно, чтобы положить на пол и чуточку протолкнуть под эту самую дверь конверт с одним-единственным начертанным на нем словом: «Зинаиде» . А в следующий миг перекатиполе по имени Дмитрий уже скатилось бесшумно с лестницы и понеслось через сад к дороге.

Калитка, пакость этакая, заскрипела-таки мерзким, скандальным скрипом, и Дима в ужасе обернулся: почудилось, будто она закричала ему вслед. Впрочем, никогда он не слышал от нее такого бабьего голоса, а она , опять-таки впрочем, на многое способна. Наверное, даже на это, особенно после вчерашнего …

Дима опасливо оглянулся. Нет, легкие сквозные ставни затворены, никто не простирает ему вслед руки, никто не осыпает мольбами (ага, дождешься от нее!) или проклятиями (вот это более вероятно!). Дом спит. Спит милый, добрый, ласковый Дмитрий Сергеевич, спит опасная, как змея, и столь же непредсказуемая Зинаида … Солнце едва взошло, они будут спать еще долго, и исчезновение гостя обнаружится не скоро.

В этот миг он увидел впереди неторопливую арбу и припустил за ней со всех ног, как за последним спасением, радуясь словно дитя малое, что бегство его осталось незамеченным.

А вот на сей счет он немало ошибался. Потому что хозяйка – та самая Зинаида, встречи с которой юный Дима столь панически боялся, – в эту ночь глаз почти не сомкнула и, конечно, отлично слышала его крадущиеся шаги. Сначала она насторожилась, думая, что Дима вот-вот постучится в ее дверь – а то и без стука войдет (может быть, даже ворвется, что было бы гораздо более уместно после вчерашнего ), однако вместо этого рано поутру из-под двери вдруг воровато высунулся белый уголок конверта. Зинаида какое-то время смотрела на него, думая, что этот уголок очень смахивает на издевательски высунутый язык, и уже понимая, что означает сия издевка. Потом она услышала скрип калитки и успела подняться с постели как раз вовремя – чтобы увидеть улепетывающего со всех ног Диму. Он был тонкий, длинноногий, длиннорукий, и, как это ни странно (а впрочем, тут как раз не было ничего странного, потому что Зинаида была дама очень даже не простая, мыслями витала в вышних сферах, и такая мелочь, как угадывание мыслей, была для нее плевым делом!), она подумала о нем именно такими словами, какими думал о себе сам Дима: дескать, перекатиполе несется невесть куда.

Однако вспомнить латинское название сего растения Зинаиде за недостатком классического образования не удалось, ибо, как известно, нельзя вспомнить то, чего не знаешь. Да она не слишком-то задавалась этой целью, потому что белевший на полу уголок конверта отвлекал ее все сильнее. Она какое-то время смотрела на него, безотчетно перебирая пальцами свои длинные, заплетенные на ночь рыжие косы (на солнечном свету распущенные волосы ее сияли совершенно как золото, но в полумраке утренней, заслоненной ставнями комнаты приобрели почти зловещий медный оттенок), потом, пожав плечами, подошла к двери и подняла конверт.

Катрин Обье

Астрологический словарь

А

Авторитет

Физическая культура – органическая часть общечеловеческой культуры, ее особая самостоятельная область и одна из сфер социальной деятельности, направленная на укрепление здоровья, развитие физических способностей человека. Вместе с тем это специфический процесс и результат человеческой деятельности, средство и способ физического совершенствования личности. Физическая культура воздействует на жизненно важные стороны индивида, полученные в виде задатков, которые передаются генетически и развиваются в процессе жизни под влиянием воспитания, деятельности и окружающей среды.

Физическая культура – одна из сфер социальной деятельности, направленная на укрепление здоровья, развитие физических способностей человека и использование их в соответствии с потребностями общественной практики. Основные показатели состояния физической культуры в обществе: уровень здоровья и физического развития людей; степень использования физической культуры в сфере воспитания и образования, в производстве, быту, структуре свободного времени; характер системы физического воспитания, развитие массового спорта, высшие спортивные достижения и др.

Физическая культура удовлетворяет социальные потребности в общении, игре, развлечении, в некоторых формах самовыражения личности через социально активную полезную деятельность.

Физическая культура – неотъемлемая часть жизни человека. Она занимает достаточно важное место в учебе, работе людей. Занятием физическими упражнениями играет значительную роль в работоспособности членов общества, именно поэтому знания и умения по физической культуре должны закладываться в образовательных учреждениях различных уровней поэтапно. Немалую роль в дело воспитания и обучения физической культуре вкладывают и высшие учебные заведения, где в основу преподавания должны быть положены четкие методы, способы, которые в совокупности выстраиваются в хорошо организованную и налаженную методику обучения и воспитания студентов.

Физическая культура народа является частью его истории. Ее становление, последующее развитие тесно связано с теми же историческими факторами, которые воздействуют на становление и развитие хозяйства страны, ее государственности, политической и духовной жизни общества. В понятие физической культуры входит, естественно, все, что создано умом, талантом, рукоделием народа, все, что выражает его духовную сущность, взгляд на мир, природу, человеческое бытие, на человеческие отношения. В своей основе физическая культура имеет целесообразную двигательную деятельность в форме физических упражнений, позволяющих эффективно формировать необходимые умения и навыки, физические способности, оптимизировать состояние здоровья и работоспособность.

В обществе физическая культура, будучи достоянием народа, является важным средством «воспитания нового человека, гармонически сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство». Она способствует повышению социальной и трудовой активности людей, экономической эффективности производства, физкультурное движение опирается на многостороннюю деятельность государственных и общественных организаций в области физической культуры и спорта.

Физическая культура представлена совокупностью материальных и духовных ценностей. К первым относятся спортивные сооружения, инвентарь, специальное оборудование, спортивная экипировка, медицинское обеспечение. К вторым можно отнести информацию, произведения искусства, разнообразные виды спорта, игры, комплексы физических упражнений, этические нормы, регулирующие поведение человека в процессе физкультурно-спортивной деятельности, и др. в развитых формах физическая культура продуцирует эстетические ценности (физкультурные парады, спортивно-показательные выступления и др.).

Результатом деятельности в физической культуре является физическая подготовленность и степень совершенства двигательных умений и навыков, высокий уровень развития жизненных сил, спортивные достижения, нравственное, эстетическое, интеллектуальное развитие.

Итак, физическую культуру следует рассматривать как особый род культурной деятельности, результаты которой полезны для общества и личности. В социальной жизни в системе образования, воспитания, в сфере организации труда, повседневного быта, здорового отдыха физическая культура проявляет свое воспитательное, образовательное, оздоровительное, экономическое и общекультурное значение, способствует возникновению такого социального течения, как физкультурное движение, т.е. совместная деятельность людей по использованию, распространению и приумножению ценностей физической культуры.

Спорт – составная часть физической культуры, а также средство и метод физического воспитания, система организации и проведения соревнований по различным комплексам физических упражнений и подготовительных учебно-тренировочных занятий. Исторически сложился как особая сфера выявления и унифицированного сравнения достижений людей в определённых видах физических упражнений, уровня их физического развития. Спорт в широком смысле охватывает собственно соревновательную деятельность, специальную подготовку к ней (спортивную тренировку), специфические социальные отношения, возникающие в сфере этой деятельности, её общественно значимые результаты. Социальная ценность спорта заключается в том, что он представляет собой фактор, наиболее действенно стимулирующий занятия физической культурой, способствует нравственному, эстетическому воспитанию, удовлетворению духовных запросов.

В сферу спорта исторически вошли разнообразные элементы человеческой деятельности. Виды спорта, имеющие многовековую историю, развились из самобытных физических упражнений, форм трудовой и военной деятельности, использовавшихся человеком в целях физического воспитания ещё в глубокой древности – бег, прыжки, метания, поднятие тяжестей, гребля, плавание и т. д.; часть видов современного спорта сформировалась в 19—20 вв. на базе самого спорта и смежных сфер культуры – игры, спортивная и художественная гимнастика, современное пятиборье, фигурное катание на коньках, спортивное ориентирование, спортивный туризм и др.; технические виды спорта – на базе развития техники: авто-, мото-, велоспорт, авиационные виды спорта, подводное плавание и др.

В спорте человек стремится расширить границы своих возможностей, это огромный мир эмоций, порождаемых успехами и неудачами, популярнейшее зрелище, действенное средство воспитания и самовоспитания человека, в нем присутствует сложнейший процесс межчеловеческих отношений. Спорт – это собственно соревновательная деятельность и специальная подготовка к ней. Он живет по определенным правилам и нормам поведения. В нем ярко проявляется стремление к победе, достижению высоких результатов, требующих мобилизации физических, психических и нравственных качеств человека. Поэтому часто говорят о спортивном характере людей, успешно проявляющих себя в состязаниях. Удовлетворяя многие потребности человека, занятия спортом становятся физической и духовной необходимостью.

Далматовская средняя общеобразовательная школа №3

Инновационный проект:

«Создание развивающей среды для воспитания и социализации младших школьников через организацию внеурочной деятельности»

Авторы проекта:

Курочкина Н.Н. – зам. директора по ВР

Косенко С.А. — зам. директора по УВР

Консультант проекта:

Далматово 2010 год

ПАСПОРТ

проекта

Осуществляя перераспределение в пользу общества финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении отдельных его членов, как в рамках семейных, родственных, дружеских связей и отношений, так и в целях финансирования духовных и иных потребностей — благотворительных, религиозных, национально-общинных, политических, многие некоммерческие организации способствуют формированию и укреплению общественной солидарности. Именно с помощью НКО государство, коммерческие структуры и граждане оказываются связанными системой трехсторонних отношений, позволяющей путем достижения договоренностей совместно решать вопросы воспроизводства. Некоммерческий сектор в западных странах известен как общественный институт, сформированный в последнее столетие для выравнивания конфликтов, минимизации потерь и восстановления справедливости между производственной и социальной сферами. Это сектор, где осуществляется негосударственное и некоммерческое социальное воспроизводство и образуется большое количество некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм, изначально определялся методом исключения — он не являлся ни государственным, ни коммерческим.

В мировой практике некоммерческий сектор также называют: независимым, общественным, филантропическим, добровольческим (Великобритания); дополнительным (Индия); гражданскими структурами (Египет); благотворительными инициативами, неправительственным, третьим и освобожденным от налогов (США); сектором ассоциаций (Германия); сектором гражданского общества (Бразилия); социальным хозяйством (Франция); социальными корпорациями (Япония); третьей системой (Италия). К задачам, выполняемым некоммерческим сектором, принято относить:

• 
  справедливую мобилизацию и распределение ресурсов;
  

• 
  оперативное воздействие на перераспределение ресурсов;
  

• 
  оперативное воздействие на перераспределение средств в соответствии с актуальными социальными проблемами;
  

• 
  апробацию новаторских социальных программ, еще не имеющих общепризнанного статуса и всеобщей поддержки;
  

— развитие и совершенствование системы и качества социального воспроизводства за счет собственных ресурсов и использования имеющейся инфраструктуры и другие.

Выполнение данных задач некоммерческим сектором, способствует гармонизации отношений между производственной и социальной сферами, гибкости системы социального воспроизводства к изменяющимся условиям, выравниванию чрезмерной поляризации уровня жизни различных групп населения, а также достижению общественного согласия.

В западной практике к некоммерческому сектору принято относить независимые от государства общественные неправительственные объединения разных форм, которые создаются гражданами для реализации инициатив некоммерческого характера, в том числе для достижения социально значимых для общества изменений.

Согласно подходу, принятому ООН к некоммерческому сектору как сегменту гражданского общества, относятся организации, которые:

• 
  имеют юридический статус;
  

• 
  не имеют цель получения прибыли и не распределяют прибыль между учредителями, членами и участниками;
  

• 
  самостоятельны по отношению к органам государственной власти;
  

• 
  являются добровольными и самоуправляющимися.
  

В России некоммерческий сектор рассматривается гораздо шире, включая бюджетные и казенные учреждения, государственные компании и корпорации, где учредителем выступают органы государственной власти и местного самоуправления. Процессы коммерциализации НКО, а также взаимодействие предпринимательских и социальных целей, часто стирают границы между некоммерческим и коммерческим секторами. Причем принадлежность некоторых НКО к некоммерческому сектору не является очевидной (например, в случае потребительских кооперативов и ТСЖ).

Вместе с тем для организации некоммерческого сектора как в России, так и за рубежом, характерны общие черты: они не нацелены на получение прибыли с целью ее распределения между учредителями, членами и участниками. Кроме того, организация относится к некоммерческому сектору, если ее правовой статус служит общему благу и пользе.

Общие признаки НКО:

• 
  назначение организации — служить общему благу;
  

• 
  целью является не прибыль, а удовлетворение общества в социальных услугах;
  

• 
  большая доля взносов, пожертвований, грантов в составе источников финансирования НКО;
  

• 
  специфика налогообложения — льготы, упрощенная система, освобождение и другое.
  

Некоммерческий сектор, представленный широким спектром организаций, охватывает все формы гражданской активности и добровольческие инициативы. В России долгое время понятие «общественная организация» ассоциировалось с добровольным самоуправляемым объединением граждан, созданным с целью реализации их личных неимущественных (духовных, творческих, научных, профессиональных, спортивных, культурных и др.) интересов.

Такая организация, существующая без целей получения и распределения прибыли, являлась главным аналогом международного понятия «некоммерческая организация».

История и этапы развития НКО. Как в России, так и за рубежом, до XX в. главным содержанием некоммерческого сектора было добровольчество и благотворительная деятельность, назначением которых было сглаживание социального неравенства в обществе между богатыми и бедными. Стремление добровольцев бесплатно выполнить важную общественную работу, помочь страждущему, нуждающемуся, попавшему в трудную жизненную ситуацию человеку издревле присуще человеческому обществу, о чем свидетельствуют исторические факты.

Добровольчество (добрая воля) — социально полезная деятельность на безвозмездной основе. Любой, кто сознательно и бескорыстно трудится на благо других, может называться добровольцем. Как способ пополнения вооруженных сил, основанный на привлечении в войска добровольцев, добровольчество существовало с давних времен во многих государствах.

Первая добровольная организация в России под названием «Община сестер милосердия — Свято-Троицкая» была основана в 1844 г. в Петербурге великой княжной Александрой Николаевной и принцессой Терезией Ольденбургской.

В период эпидемии холеры 1848 г. подобная московская община сестер милосердия была основана княгиней Софьей Щербатовой и знаменитым врачом Федором Гааз. Часть данной общины сестер милосердия стала называться общиной «Утоли моя печали», они ухаживали за больными арестантами Бутырской тюрьмы.

Сестры общины «Утоли моя печали» участвовали в нескольких войнах: в сербско-турецкой (1876 г.), русско-турецкой (1877—1878 гг.) и русско-японской (1904—1905 гг.). На Балканах трудились 118 сестер милосердия во главе с княгиней Натальей Шаховской, Александр II высоко оценил труд Общины «Утоли моя печали», взяв ее под свою опеку; с тех пор она стала именоваться Александровской. На Балканской войне в Сербии также героически участвовали 12 сестер милосердия Покровской общины и их настоятельница, мать Антония (Аристова в миру).

Всего к началу 1913 г. в 109 общинах сестер милосердия работали 3442 женщин, а к началу Первой мировой войны только в госпиталях их насчитывалось около 20 тыс. В XX в. традиции движения сестер милосердия были продолжены в годы Великой Отечественной войны, где на фронтах героически работали более 800 тыс. санитарных дружинниц и медсестер.

Это вызвало в обществе «моду» на добровольчество. Открылись обители под попечительством княгини Н. Н. Шаховской с дочерями, графини Е. В. Новосильцевой, баронессы П. Г. Розен, княгини Н. Б. Трубецкой и др.

Широко известна героическая деятельность сестер милосердия московской Никольской обители на фронтах Крымской войны 1853—1856 гг., которые добровольно трудились для помощи раненым. В эти годы великой княгиней Еленой Павловной (Фредерикой Вюртембергской) была учреждена первая в России и Европе Крестовоздвиженская специализированная община сестер милосердия, которые проходили подготовку под руководством знаменитого врача, основоположника полевой хирургии Н. И. Пирогова для работы непосредственно в рядах действующей армии. В 1882 г., после русско-турецкой войны, при Российском обществе Красного Креста был создан комитет «Христианская помощь», образовавший первую в мировой системе Красного Креста общину сестер милосердия и курсы для их подготовки.

В годы царской власти активно развивалась работа на безвозмездной основе в приютах, школах, больницах, где оказывалась помощь малоимущим, детям-сиротам.

В СССР принцип «принудительного добровольчества» был положен В. И. Лениным (В. И. Ульяновым) в основу формирования Красной Армии в 1918 г. Последняя негосударственная добровольческая (волонтерская) организация, российский филиал Международного Красного Креста, была закрыта в 1930-е гг.

В начале 1990-х гг. добровольчество стало возрождаться, и на сегодняшний день общая численность добровольцев в России превышает 1,5% от общего числа населения.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский университет

«Высшая школа экономики»

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра местного самоуправления

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА ПО НАПРАВЛЕНИЮ

080200.62 МЕНЕДЖМЕНТ

На тему: «Взаимодействие средств массовой информации с органами муниципальной власти в Московской области»

Студентка группы № 495

Куликова Валерия

Валерьевна

Научный руководитель:

ординарный профессор

Шомина Елена Сергеевна

Рецензент:

ординарный профессор

Кордонский Симон Гдальевич

Оглавление

Глава 1. Теоретические основы взаимодействия средств массовой информации (СМИ) и органов муниципальной власти 8

1.1 Информационная политика СМИ 8

1.2 Этапы развития российских СМИ 10

1.3 Виды СМИ 15

1.4 Современное положение местных СМИ. Модели взаимодействия средств массовой информации и власти. 19

Глава 2. Анализ информационной политики Московской области 24

2.1 Общая характеристика взаимодействия органов власти Московской области и СМИ 24

2.2 Деятельность государственных органов Московской области в сфере управления системой СМИ 26

2.3 Условия для развития местных СМИ в Московской области 28

Глава 3. Анализ взаимодействия органов МСУ с СМИ (на примере городского округа Коломна) 35

3.1 Краткий анализ городского округа Коломна 35

3.2 Особенности развития средств массовой информации г.о. Коломна. 36

3.3 Анализ функционирования основных СМИ Коломны 38

3.4.Контент-анализ периодического печатного издания «Коломенская правда» 44

3.5. Взаимодействия органов местного самоуправления со СМИ в г.о. Коломна 51

Заключение 56

Библиографический список 59

Приложения 64