Закон о поддержке некоммерческих организаций органами государственной власти тверской области

12 марта 2007 года

N 16-ЗО

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОДДЕРЖКЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 1 марта 2007 года

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Тверской области от 23.12.2010 N 120-ЗО,

от 08.07.2011 N 38-ЗО, от 07.12.2011 N 80-ЗО, от 26.03.2012 N 15-ЗО,

от 10.06.2013 N 37-ЗО, от 24.12.2013 N 126-ЗО, от 11.02.2014 N 2-ЗО,

от 04.06.2014 N 32-ЗО, от 18.02.2015 N 13-ЗО, от 07.04.2016 N 20-ЗО,

от 08.06.2016 N 31-ЗО)

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере оказания государственной поддержки (далее также — поддержка) некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области (далее — органы государственной власти) в пределах компетенции Тверской области.

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются политические партии, иные политические общественные объединения, профсоюзы и религиозные организации.

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

1) целевая социальная программа (социальный проект) социально ориентированной некоммерческой организации — комплекс мероприятий некоммерческой организации, направленный на решение социально значимых проблем населения Тверской области;

2) грант — финансовые средства, предоставляемые из областного бюджета Тверской области в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов);

3) социально ориентированные некоммерческие организации — некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон) формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества на территории Тверской области, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона и статьей 5 настоящего Закона.

Статья 2. Законодательство о поддержке некоммерческих организаций органами государственной власти

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Правовым основанием поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти являются федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также принятые в соответствии с ними настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Тверской области.

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Статья 3. Основные принципы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Поддержка некоммерческих организаций органами государственной власти осуществляется на основе принципов:

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

1) гласности;

2) сотрудничества органов государственной власти и некоммерческих организаций;

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

3) контроля со стороны органов государственной власти за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых некоммерческим организациям в соответствии с правовыми актами Тверской области;

(в ред. Законов Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО, от 04.06.2014 N 32-ЗО)

4) ответственности органов государственной власти и некоммерческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств.

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Статья 4. Поддержка некоммерческих организаций

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

1. Органы государственной власти могут оказывать в соответствии с федеральным законодательством некоммерческим организациям поддержку в следующих формах:

1) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(п. 1 в ред. Закона Тверской области от 11.02.2014 N 2-ЗО)

2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям поддержки в соответствии со статьей 4.1 настоящего Закона.

2. Органы государственной власти в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

Статья 4.1. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

(введена Законом Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в следующих формах:

1) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(п. 1 в ред. Закона Тверской области от 11.02.2014 N 2-ЗО)

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с бюджетным законодательством;

5) передача социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование государственного имущества Тверской области в порядке, установленном законодательством;

6) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям бесплатной печатной площади в средствах массовой информации, учредителями или соучредителями которых являются органы государственной власти Тверской области, и размещение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Тверской области и (или) исполнительных органов государственной власти;

(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)

7) оказание консультационно-методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

8) содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций, других научно-просветительских мероприятий на межрегиональном и региональном уровнях;

9) поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

(в ред. Закона Тверской области от 24.12.2013 N 126-ЗО)

Статья 5. Виды деятельности, при осуществлении которых социально ориентированным некоммерческим организациям могут предоставляться меры поддержки, установленные настоящим Законом

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Органы государственной власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

(п. 1 в ред. Закона Тверской области от 07.04.2016 N 20-ЗО)

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) защита семьи, детства, материнства, отцовства; популяризация традиционных духовно-нравственных ценностей;

(п. 10 в ред. Закона Тверской области от 04.06.2014 N 32-ЗО)

11) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

(п. 12 в ред. Закона Тверской области от 04.06.2014 N 32-ЗО)

13) популяризация отечественного исторического и культурного наследия, поддержка проектов в области культуры и искусства, краеведение;

14) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

(п. 14 в ред. Закона Тверской области от 10.06.2013 N 37-ЗО)

14.1) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма;

(п. 14.1 введен Законом Тверской области от 08.06.2016 N 31-ЗО)

15) содействие развитию среднего и малого предпринимательства на территории Тверской области;

16) развитие общественной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

17) участие в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

18) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

19) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

(п. 19 введен Законом Тверской области от 10.06.2013 N 37-ЗО)

20) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

(п. 20 введен Законом Тверской области от 18.02.2015 N 13-ЗО)

20.1) увековечение памяти жертв политических репрессий;

(п. 20.1 введен Законом Тверской области от 08.06.2016 N 31-ЗО)

21) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

(п. 21 введен Законом Тверской области от 18.02.2015 N 13-ЗО)

22) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

(п. 22 введен Законом Тверской области от 18.02.2015 N 13-ЗО)

23) иных видов деятельности, установленных Федеральным законом.

(п. 23 введен Законом Тверской области от 18.02.2015 N 13-ЗО)

Статья 6. Утратила силу. — Закон Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО.

Статья 7. Предоставление грантов

1. Порядок и условия предоставления грантов определяются Правительством Тверской области.

(в ред. Законов Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО, от 07.12.2011 N 80-ЗО)

2. Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе. Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации, учредителями или соучредителями которых являются органы государственной власти Тверской области, и на официальном сайте Правительства Тверской области и (или) исполнительных органов государственной власти Тверской области.

(в ред. Законов Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО, от 07.12.2011 N 80-ЗО)

3. Утратила силу. — Закон Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО.

4. Средства на предоставление грантов предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Статья 8. Экспертная оценка целевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

1. В целях предоставления грантов экспертная оценка целевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется экспертным советом, формируемым Правительством Тверской области.

(в ред. Законов Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО, от 04.06.2014 N 32-ЗО)

Порядок формирования и деятельности экспертного совета определяется Правительством Тверской области.

(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)

2. Состав экспертного совета формируется из представителей органов государственной власти, Общественной палаты Тверской области, некоммерческих организаций, а также независимых экспертов.

(часть 2 в ред. Закона Тверской области от 04.06.2014 N 32-ЗО)

3. Критериями оценки целевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций являются:

1) соответствие целей и задач целевых социальных программ (социальных проектов) уставным целям социально ориентированных некоммерческих организаций, видам деятельности, указанным в статье 5 настоящего Закона;

2) значимость целевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций для социального развития Тверской области;

3) наличие материально-технической, кадровой, финансовой базы некоммерческой организации, обеспечивающей выполнение целевой социальной программы (социального проекта);

4) доступность и открытость информации об уставе и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) эффективность целевой социальной программы (социального проекта) социально ориентированной некоммерческой организации;

6) иные критерии.

4. Иные критерии оценки целевых социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций определяются Правительством Тверской области.

(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)

Статья 9. Государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области — получателей поддержки

(в ред. Закона Тверской области от 26.03.2012 N 15-ЗО)

Правительство Тверской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Тверской области формирует и ведет в соответствии с федеральным законодательством Государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области — получателей поддержки.

Статья 10. Контроль за целевым использованием социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленных грантов

(в ред. Закона Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие в соответствии с настоящим Законом гранты, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять в исполнительные органы государственной власти Тверской области отчеты об использовании полученных средств в соответствии с порядком, установленным Правительством Тверской области.

(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)

2. Контроль за целевым использованием грантов осуществляется в соответствии с законодательством.

3. В случае нецелевого использования грантов или несвоевременного представления отчетов социально ориентированные некоммерческие организации несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 10.1. Полномочия органов государственной власти в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

(введена Законом Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

1. К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Тверской области;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Тверской области;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. К полномочиям Правительства Тверской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)

1) принятие нормативных правовых актов;

2) определение исполнительного органа государственной власти Тверской области, уполномоченного на формирование и ведение Государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области — получателей поддержки;

3) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

5) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Тверской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

6) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Тверской области на соответствующий год;

8) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области, прогноз их дальнейшего развития;

10) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

11) утверждение порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Тверской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него государственного имущества Тверской области;

12) осуществляет иные полномочия в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством.

3. Правительство Тверской области вправе утверждать перечень государственного имущества Тверской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)

4. Правительство Тверской области осуществляет полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченный им областной исполнительный орган государственной власти Тверской области.

(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)

Статья 10.2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

(введена Законом Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО)

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

Статьи 11 — 12. Утратили силу. — Закон Тверской области от 08.07.2011 N 38-ЗО.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

Д.В.ЗЕЛЕНИН

Тверь

12 марта 2007 года

N 16-ЗО

Поделитесь с Вашими друзьями: