Месяц: Август 2019

Некоторые аспекты формирования в России электронного правительства

Some aspects of a forming the e-government in the Russian Federation

М.Л. Гулак, кандидат технических наук, доцент

Брянский государственный технический университет

Аннотация: рассмотрены основные подходы к определению электронного правительства; исторические аспекты формирования в России электронного правительства; основные факторы, влияющие на его распространение; приведены статистические данные о текущем состоянии электронного правительства.

The main ways for a definition of e-government, historical aspects of a forming the e-government in the Russian Federation, the fundamental factors influencing on its prevalence are considered in the article. Some statistical data about the current condition of e-government are given.

Ключевые слова: электронное правительство, распространение электронного правительства, текущее состояние электронного правительства.

Keywords: e-government, prevalence of the e-government, the current condition of e-government.

Идея электронного правительства (ЭП) распространилась в конце ХХ века, информатизация в той или иной мере затронула все стороны жизни и деятельности людей. В английском языке даже возникла и получила повсеместное распространение приставка «e–» (от electronic – электронный). Так стали обозначать области применения информационных технологий в различных традиционных видах деятельности, а позднее – в материальных объектах. Так зародись понятия «электронная торговля», «электронное обучение», «электронная книга» и т.п.

Термин «электронное правительство» (e-government) появился, когда от внутренней информатизации органов государственной власти и информатизации процессов информационного взаимодействия между государственными структурами перешли к электронному информационному взаимодействию с гражданами и организациями. В некоторых определениях электронного правительства главным выступает именно это обстоятельство: электронное правительство – это информационное взаимодействие органов власти с гражданами и организациями с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), сетевых технологий и интернета».

Другие определения ЭП основаны на идее демократического государства, ориентированного на оказание услуг гражданам в электронной форме на основе использования информационных технологий.

Следующая группа определений основана на понимании электронного правительства как использования ИКТ в государственном управлении. Например, Всемирный банк определяет электронное правительство как «использование государственными структурами информационных технологий (таких как глобальные сети, интернет, мобильные коммуникации), которые имеют способность трансформировать отношения с гражданами, бизнесом и другими ветвями власти»¹.

Существуют и другие подходы к определению электронного правительства: «использование информационных и коммуникационных технологий для улучшения деятельности организаций государственного сектора»², «путь использования государственными структурами наиболее инновационных информационных и коммуникационных технологий, особенно интернет вэб-приложений, для обеспечения граждан и бизнеса более удобным доступом к государственной информации и услугам с целью улучшения качества услуг и обеспечения больших возможностей участия в демократических институтах и процессах»³.

В Российской Федерации под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов⁴.

Рассмотрим некоторые исторические аспекты формирования в России электронного правительства и основные факторы, влияющие на его развитие и распространение.

Вопросы использования ИКТ в органах государственной власти после 2000 года неоднократно включались в повестку дня заседаний Правительства России. Впервые Правительство обсуждало эту тему в 2001 году при рассмотрении проекта Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Специально вопрос использования ИКТ в федеральных органах власти был поставлен на заседании Правительства России 11 сентября 2003 года и 16 декабря 2004 года. Эту тему неоднократно поднимали и в более поздний период.

Термин «электронное правительство» впервые в официальных документах российского правительства появился в «Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года»⁵.

Одной из главных преград на пути внедрения и эксплуатации ЭП был низкий уровень информатизации населения страны и государственных структур. Это положение стало меняться в лучшую сторону в 2002 году после принятия Федеральной целевой программы «Электронная Россия».

Обычно называют пять стадий трансформации традиционного правительства в электронное (правительственное веб-присутствие)⁶:

1. Информационный (присутствие в интернете). Осуществляется только информирование граждан, что означает 20%-ное веб-присутствие и предполагает создание регулярно обновляемых правительственных веб-сайтов с публикацией на них основной правительственной и нормативной информации, ссылок на министерства и государственные департаменты.

2. Интерактивный односторонний (интерактивное взаимодействие). Осуществляется освоение технологий интерактивного взаимодействия органов власти с гражданами. Предполагает 40%-ное веб-присутствие и заключается в организации пассивного взаимодействия между клиентами и правительством. Он подразумевает предоставление доступа в электронной форме к бланкам документов. Нужную форму можно распечатать, но отправлять ее придется традиционным образом, а не через Интернет.

3. Интерактивный двусторонний. Означает 60%-ное веб-присутствие и реализуется посредством интерактивного двустороннего взаимодействия. Онлайновые сервисы приобретают интерактивность и появляется возможность обращения к госчиновникам по электронной почте, оставлять комментарии на досках сообщений и т.п.

4. Транзакционный (осуществления транзакций в электронной форме). Завершает переход на документальную информационную среду взаимодействия, которая позволяет юридически признавать эквивалентность сделок в электронной форме. Предполагает 80%-ное веб-присутствие и характеризуется транзакционным взаимодействием, благодаря чему возможно предоставление услуг, выполнимых в онлайне на всех стадиях. Примером может служить подача заявок в электронной форме на получение лицензий на ведение профессиональной деятельности, подача налоговых деклараций и т.п.

5. Проактивный (полная трансформация традиционного управления в электронное). Является заключительной стадией с точки зрения полной интеграции ИКТ в управленческие процессы. Означает 100%-ное веб-присутствие и отличается тем, что правительство не только предоставляет гражданам и коммерческим структурам сервисные услуги, но и привлекает граждан к принятию решений и двустороннему диалогу на базе интерактивных сервисов.

И если на начальных этапах внедрения ЭП наиболее актуальным было создание ИКТ и организация их использования для сетевого взаимодействия органов власти с гражданами, то на современном этапе основными задачами являются повышение результативности управления и модернизация управления проектами электронного правительства. Стоит также задача эффективного использования технологий для электронного правительства.

Решению указанных задач способствует соответствие электронного правительства некоторым принципам. Рассмотрим их.

1. Ориентация на граждан. Граждане – не только потребители услуг электронного правительства, они определяют политику и направления развития этого проекта.

2. Удобство и простота использования. Все электронные решения, применяемые в цифровом правительстве, имеют своей целью облегчить пользование системой для граждан, увеличив скорость обслуживания вопросов и сократив время ожидания.

3. Бизнес-трансформация. Программное обеспечение, архитектура и инфраструктура, а также политика ЭП направлены на то, чтобы предоставить правительственной системе эффективность бизнес-модели.

4. Стоимость и сложность. Они должны быть сведены к минимуму, чтобы работа с системой не вызвала осложнений у пользователей.

5. Обслуживание. Эффективность работы электронного правительства должна проявляться в его возможности быстро и с наименьшими затратами обслужить наибольшее количество граждан, обеспечив высокое качество обслуживания.

6. Масштабность решений. Приложения должны обеспечивать взаимодействие между разнообразными структурами и органами, составляющими систему, и полную взаимную совместимость.

7. Исполнение. Приложения должны отвечать цели усовершенствования электронных сделок путем сокращения продолжительности и уменьшения сложности обслуживания.

8. Отчетность. Приложения должны увеличивать точность данных и возможность их архивирования, а также аудита сделок.

Учет вышеуказанных принципов поможет определить приоритеты в реализации проекта электронного правительства.

Использование отмеченных выше принципов поможет выстроить стратегические приоритеты в реализации проекта в конкретном органе государственной власти на новом этапе развития концепции электронного правительства.

Электронным правительством в России занимается госкомпания «Ростелеком». Согласно списку правительственных задач, компания должна развивать Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также механизмы доступа к сервисам электронного правительства с использованием мобильных устройств. «Ростелеком» должен развивать сервисы взаимодействия граждан с госорганами через электронную почту, сформировать пространство электронной подписи, развивать электронный документооборот.

Одним из основных критериев оценки результативности и качества электронного правительства является охват граждан услугами. Услуги электронного правительства должны быть доступны всем категориям граждан, независимо от их индивидуальных, социальных или культурных особенностей или географического местонахождения⁷. Это должно достигаться путем обеспечения постоянного широкополосного доступа к Интернету, адаптации технологий электронного правительства под потребности различных групп населения и информированием населения о существовании и возможностях электронного правительства.

Однако, по данным Фонда «Общественное Мнение» (ФОМ), в октябре 2011 года о том, что услугами многих госучреждений и служб можно пользоваться через Интернет, знали 41% россиян, 32% – что-то слышали, и 23% впервые услышали от интервьюера. Лучше всех знают об услугах электронного правительства жители крупных городов (55%) и самые молодые, 18–20-летние (52%). Каждый десятый заявил, что пользуется Интернет-услугами государственных учреждений и служб (среди пользователей Интернета – 22%).

Отмечается, что динамика показателей не оптимистична. Доля людей, затруднившихся определить, хотят ли они пользоваться госуслугами в Интернете, за год снизилась с 28% до 22%. В то же время на 20% стало больше тех, кто этими возможностями не пользовался и не хотел бы.

Вырос показатель нежелания пользоваться госуслугами через Интернет в городах с населением от 250 тысяч до 1 миллиона жителей – там же, где больше народу о них знают. То есть роль неосведомленности как ограничивающего фактора снизилась, но выросла роль других барьеров.

Основные причины, по которым у людей нет желания пользоваться электронными госуслугами, – недостаток навыков или возможности работы с компьютером и Интернетом, а также отсутствие такой необходимости.

Таким образом, реально к государственным услугам в Интернете прибегают лишь около 6% населения.

По состоянию на июль 2012 года, доля активной аудитории Интернета, то есть, выходящие в Сеть хотя бы раз в сутки, составляет 39% (45,1 млн человек). Годовой прирост составил 23%.

Аналитики проекта «Мир Интернета» Фонда «Общественное Мнение» пришли выводу, что при сохранении текущих тенденций в развитии и распространении Интернета к концу 2014 года численность Интернет-пользователей вырастет приблизительно на 30 млн. человек и составит около 80 млн. человек или 71% населения страны старше 18 лет. При этом к наиболее активной части Интернет-пользователей можно будет отнести больше половины россиянин – 56%, или примерно 63 млн. человек.

«Центр прикладной экономики» по заказу электронного журнала «Госменеджмент» представил рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню внедрения электронного правительства по состоянию на 1 июля 2012 года.

Была проведена полная проверка качества электронных услуг. В результате выявлено много услуг, которые как электронные только декларируются. Кроме того, многие электронные услуги содержат ошибочные данные.

Из рейтинга следует, что отличительной особенностью первых шести месяцев 2012 года является тенденция к сворачиванию региональных порталов. Большинство субъектов РФ приостановили размещение региональных и муниципальных услуг на своих порталах, некоторые субъекты полностью прекратили поддержку региональных порталов. По логике должна была повыситься активность в размещении электронных услуг на федеральном портале «Электронное правительство. Госуслуги». Формально так и происходит. Однако, содержание большинства электронных услуг, размещенных на федеральном портале, реально не соответствуют их наименованию. Как правило, содержание услуги сводится к отправке заявления на получение услуги и оцифрованных документов. Сама услуга оказывается традиционным способом. По такой схеме разработаны большинство электронных услуг на портале «Электронное правительство. Госуслуги».

На региональных порталах появляются реальные услуги в электронном виде. Лидирующие позиции в рейтинге заняли субъекты, которые продолжают развивать региональные порталы государственных и муниципальных услуг: города Москва и Санкт-Петербург, Республика Татарстан и Нижегородская область.

По центральному федеральному округу рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню внедрения электронного правительства по состоянию на 1 июля 2012 года выглядит следующим образом:

Таким образом, рынок Интернет-услуг, пусть и более низкими темпами, чем хотелось-бы, но развивается.

Каково же положение уровня развития электронного правительства России по сравнению с другими государствами?

Из доклада ООН «United Nations E-Government Survey 2012: E-Government for the People» следует, что в мировом рейтинге развития электронного правительства Россия поднялась на 32 позиции (с 59 до 27 места), став лидером в Восточной Европе. Авторы доклада полагают, что основной причиной усиленного развития электронного правительства является размер территории России.

Использованная литература

1. Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. №632-р.

2. Распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2004 г. №1244-р.

3. Курносов И.Н. Реализация концепции электронного правительства: новый этап // Информационное общество, 2004, вып. 6.

4. Шляхтина С. Электронное правительство в цифрах и фактах // КомпьютерПресс. 2007, №2.

5. http://www1.worldbank.org/publicsector/egov/definition.htm

6. Heeks R. IDPM. – University of Manchester, UK, 2004.

7. Fang Z. E-Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development // International Journal of the Computer, the Internet and Management. – May – August 2002. – Vol.10. – Number 2.

д.э.н., профессор Башкирского государственного университета

ЭКОНОМИКА ДОМОХОЗЯЙСТВА КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ

Ключевые слова: экономика домохозяйства, функции семьи, человеческий потенциал.

Семья является базовым уровнем воспроизводства человеческого потенциала общества, поскольку именно семьей реализуются функции, обеспечивающие в комплексе это воспроизводство: функции по рождению, воспитанию и социализации новых поколений людей; защитно-адаптационная функция; рекреационная функция и другие. Все функции семьи в большей или меньшей степени связаны друг с другом, взаимообусловлены. Каждая из перечисленных функций семьи имеет определенное отношение к процессу воспроизводства человеческого потенциала членов семьи

Функции домохозяйства имеют определенную специфику по сравнению с функциями семьи. Эта специфика обусловлена функциональными особенностями институтов семьи и домохозяйства.

В состав функций семьи обычно включают: (а) Функции института семьи по рождению, воспитанию и социализации новых поколений людей; (б) «Производственно-экономическую» функцию, связанную с осуществлением хозяйственно-экономической деятельности, обусловленной тем, что семья формирует материальную основу организации потребления своих членов; (в) Потребительскую функцию семьи: по Дж.М.Кейнсу потребление является единственной целью всякой хозяйственной деятельности, а прежде всего – экономической деятельности семьи; (г) Семья выступает своего рода посредником между обществом и индивидом, «полем» взаимной увязки, комбинации, а вернее — согласования и интеграции различных интересов и разрешения противоречий, «точкой пересечения» влияния различных институтов; (д) Защитно-адаптационную функцию семьи; (е) Рекреационную функцию семьи, обеспечивающую возможности для отдыха, восстановления работоспособности, сил, израсходованных в процессе труда. Расходы на досуг, путешествия, проведение свободного времени являются необходимым элементом расходов семейного бюджета. Все функции семьи в большей или меньшей степени связаны друг с другом, взаимообусловлены. Каждая из перечисленных функций семьи имеет определенное отношение к процессу воспроизводства человеческого потенциала членов семьи.

Семейное домохозяйство – это семья, рассматриваемая с экономических позиций, экономический аспект семьи. Оно представляет собой экономическую основу семьи и может рассматриваться как ее обеспечивающая подсистема. Каждая из функций семьи по воспроизводству человеческого потенциала должна быть экономически обеспечена. Поскольку целевой, суммирующей функцией семьи является воспроизводство человеческого потенциала (остальные функции можно назвать подфункциями ее), то домохозяйство, прежде всего, обеспечивает экономические условия производства, сохранения, развития человеческого потенциала, а также организует собственно деятельность по его воспроизводству.

Каждая из названных функций семьи обеспечивается определенными экономическими функциями домохозяйства посредством формирования его бюджета – доходной или расходной его части, путем ведения домашнего хозяйства. Прежде всего деятельность домохозяйства направлена на создание материальных условий для формирования, сохранения и развития человеческого потенциала (производственная функция домохозяйства) и организацию этих процессов посредством потребительской деятельности домохозяйства (его потребительская функция). Потребительская функция домохозяйства опосредует выполнение им большинства других функций семьи (например, экзистенциальной, рекреационной и др.).

Особенности адаптации населения к условиям трансформационной экономики непосредственно отражаются в изменении структуры доходов семьи и характеристиках конечного потребления, прежде всего – в изменении объемов и структуры расходов на основные товары и услуги, в усилении социального расслоения. Для значительного числа семей проблема выживания и адаптации к изменившимся социально-экономическим условиям вышла на первый план. Попытки поддержания необходимого уровня потребления значительной частью населения осуществляются за счет заметного ухудшения других аспектов качества жизни. Происходит постепенное ухудшение состояния отдельных сфер потребления, имеющих отношение к удовлетворению как простейших (физиологических – здоровье и т.п.), так и потребностей более высокого уровня (самообразование, чтение, общение, самореализация и т.п.). Потребительская функция, через которую в значительной степени реализуются другие функции, претерпевает существенную деформацию, что выражается в падении объемов потребления ряда товаров и услуг и негативных сдвигах в его структуре. Соответственно, страдают и другие воспроизводственные функции домохозяйства.

Примером может служить «эволюция» рекреационной функции: утрачивается возможность семьи служить для своих членов местом отдыха, восстановления сил. Свободного времени для общения не остается: необходимо искать возможности дополнительного заработка, чтобы выжить. Рекреационная функция угнетается в пользу производственно-хозяйственной. В силу сжатия семейного бюджета в нем не находится места для затрат на оздоровительные и другие услуги, обеспечивающие рекреацию.

Падение уровня жизни значительной части населения существенно деформирует функцию семьи, связанную с рождением и воспитанием детей. Не случайно сегодня демографическая ситуация, в которой оказалось российское общество, оценивается как критическая. Увеличение количества детей в семье стало одним из основных факторов перехода ее в разряд малообеспеченных и даже бедных.

Представляется, что указанные особенности реализации функций семьи в 1990-е годы могут вновь проявиться в современных условиях развития глубокого социально-экономического кризиса, который будет сопровождаться (и уже сопровождается) значительным падением реальных доходов населения.

Реализуя для значительной части домохозяйств потребление на грани выживания, потребительская функция обеспечивает в них соответствующий уровень воспроизводства человеческого потенциала, не отвечающего по своим параметрам (здоровье, уровень образования и культуры и т.д.) потребностям современной экономики и современного общества. В результате формируется во многих отношениях суженное воспроизводство человеческого потенциала, прежде всего – в качественном отношении.

Вследствие недопотребления значительной части населения страдает качество самого человеческого потенциала как с точки зрения его демографических и физиологических характеристик, так и с точки зрения его социального качества, характеристиками которого становятся низкий уровень культуры, повышенная агрессивность, нетерпимость и т. п. Это представляет серьезную угрозу для будущего страны, сокращает возможности экономического роста, препятствует инновационному развитию экономики.

В результате деградации потребительского потенциала происходит деградация потребительской функции, а через нее – и других функций домохозяйства, связанных с нею, а вследствие этого – нарушение воспроизводства человеческого потенциала на микроуровне, что ведет к истощению и деградации человеческого потенциала общества в целом: ухудшаются демографические характеристики, здоровье населения, падает уровень образования и т.д. Как отмечает, например, А.Г.Аганбегян, международные рейтинги, в которых сравниваются экономические и социальные показатели различных стран, свидетельствуют о большом отставании России. Индекс социального развития России, который ООН считает главным комплексным показателем развития социальной сферы, существенно отстает от уровня экономического развития – 65-е место из 146 стран в сравнении с 43-м. Главная причина – крайне низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни в России по сравнению с другими странами (здесь Россия отстает и от большинства развивающихся стран, которые по уровню экономического развития в 1,5–2 раза ниже России) – 105 место, что, в свою очередь, связано с повышенной смертностью. В России 30% населения умирает в трудоспособном возрасте (в Европе – 10%). Кроме того, неблагополучная картина складывается в сфере образования: по уровню образования страна занимает 40 место, тогда как раньше входила в десятку передовых в этом отношении стран. В СССР в середине прошлого века на образование тратили 10% национального дохода, в США 4%. Сейчас у нас данная сфера получает менее 5% ВВП, во многих развитых странах 8-9%, в США 11%¹.

По мнению А.Г.Аганбегяна, хуже всего обстоит дело с показателями в области охраны здоровья. Удалось повысить рождаемость и снизить младенческую смертность, хотя последняя еще вдвое выше, чем в Западной Европе. В последние пять лет немного снижается общая смертность и растет ожидаемая продолжительность жизни, но эти показатели пока не достигли показателей не только 80-х, но и 60-х годов прошлого века².

При этом все «социальное неблагополучие неравномерно распределено и дифференцировано в разрезе социально-доходных групп. Как отмечается в литературе, по сравнению с европейскими странами население России испытывает более сильное неравенство в обеспечении продолжительной здоровой жизни и получения образования³.

В результате поляризации потребительского поведения российских домохозяйств формируется своеобразный «порочный круг расслоения», механизм, с одной стороны способствующий суженному воспроизводству человеческого потенциала страны как в количественном, так и в качественном отношении, а с другой стороны – угнетающий отечественное производство и сужающий возможности трудовой занятости. Для того чтобы разорвать этот круг, необходимо, прежде всего, изменение (на уровне парадигмы) представлений в обществе и на уровне государственных институтов о соотношении понятий «человек – цель» и «человек – средство» и о роли государства в формировании человеческого потенциала семьи и общества в целом, а значит – потребительского потенциала домохозяйства.

Необходимо обеспечение со стороны государства минимальных социальных гарантий, активизация роли государства в формировании за счет трансфертов более сбалансированной структуры конечного потребления домохозяйств, особенно многодетных семей, прежде всего – за счет увеличения в этой структуре доли услуг здравоохранения, образования, культуры. Основным объектом социального регулирования должна выступать семья и ее материальная основа – потребительский потенциал домохозяйства.

ДИДАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

О.В. Зимина

Московский энергетический институт

В статье анализируются причины и следствия системного кризиса в высшем образовании, трансформация связей теории, методики, технологии и практики обучения, а также педагогические проблемы модернизации учебного процесса и применения в нем новых информационных технологий. На основе этого анализа формулируются положения концепции массового высшего образования в компьютеризированном обществе и предлагаются методические решения проблем формирования образовательной информационной среды и ее использования для модернизации аудиторной и самостоятельной работы студентов, в том числе, с учетом специфики нового объекта обучения.

Автор адресуется к нынешним и будущим педагогам — в первую очередь к тем, чьи питомцы реально или потенциально нуждаются в использовании компьютеров. Теоретические и методические трактовки статьи могут быть полезны также и тем, кто профессионально занимается или интересуется проблемами дидактики высшего образования, а предлагаемые подходы к формированию образовательной информационной среды — будущим авторам печатных и электронных учебных пособий.

Введение. В итоговом документе конференции нобелевских лауреатов «На пороге XXI века: опасности и перспективы», проходившей в 1988 г. в Париже, говорится: «Научные знания — одна из форм власти, поэтому как отдельные люди, так и народы должны иметь к ним равный доступ.» Этот тезис в явной или неявной форме осознан многими людьми во многих странах, о чем свидетельствует повсеместный рост числа учащихся. Параллельно с увеличением количества учащихся стремительно растет объем знаний и умений, которые им предстоит усвоить.

Таким образом, задача современной системы образования — функционировать так, чтобы быстро нарастающее число учащихся овладевало не менее быстро нарастающим объемом знаний и умений — содержит в себе противоречие, неразрешенность которого приводит к недопустимому снижению уровня подготовки специалистов. Это снижение пока не осознается обществом, но уже ощущается им в виде различного рода техногенных катастроф и социальных катаклизмов. Вместе с тем снижение уровня подготовки специалистов давно является предметом озабоченности мирового профессионального сообщества. Особое беспокойство вызывает снижение уровня естественно–научной и математической подготовки. Так, У. Мессимер, вице–президент одной из крупнейших корпораций США «United Technologies», отмечает, что «если учесть, что на математике и естественных дисциплинах базируется развитие технологии, то снижение знаний в области указанных наук может поставить под угрозу перспективы экономического развития страны». Главный вывод, содержащийся в Докладе Национальной комиссии США по преподаванию математики и естественных наук в XXI в., направленном Президенту США 27 сентября 2000 г. и озаглавленном «Пока не слишком поздно», таков: «…будущее благосостояние нашего государства и народа зависит не только от того, насколько хорошо мы обучаем наших детей в целом, но именно от того, насколько хорошо мы обучаем их математике и естественным наукам… успехи нашей молодежи в математике и естественных науках недостаточны, чтобы обеспечить ее будущее» [1].

Неудовлетворительная оценка российского высшего образования стала доминирующей среди профессионалов. Так, в 2001 г. академик О.И. Ларичев отмечал, что «качество образования стремительно ухудшается» и через 7—10 лет «уровень образования станет просто несопоставимым с зарубежным» [2]. Снижение уровня подготовки специалистов приобретает такие масштабы, которые заставляют говорить об общем кризисе системы высшего образования, суть которого заключается «в неадекватности содержания образования, масштабов и уровня развития образовательных систем постиндустриальному направлению цивилизационного развития» [3].

Системный кризис высшего образования можно объяснить тем, что оно сложилось как образование элитарное, т.е. предназначенное для тщательно отобранных и хорошо подготовленных учащихся с выраженной мотивацией к учебе. Поэтому такое высшее образование не нуждалось в собственной теории и методике обучения, довольствуясь, в основном, частнометодическими исследованиями, в большей или меньшей степени воздействующими на педагогическую практику. Традиционные дидактические проблемы целей и содержания обучения решались в рамках государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ, сопровождающихся обширными списками рекомендуемой литературы. Однако постепенно ситуация в мире стала меняться — мы вступили в эпоху постиндустриального развития, в новый мир высоких технологий, компьютеров и телекоммуникаций, в мир либеральных ценностей и гуманистических ориентиров, что породило потребность общества в массовом, доступном и качественном высшем образовании. Существующее высшее образование не может быть модернизировано соответственно новым потребностям общества одним лишь традиционным совершенствованием методики и практики преподавания. Требуется большее, поскольку, как справедливо отмечает американский педагог Рокман, «кризис образования, который мы сейчас переживаем, — это не кризис профессиональной деятельности, а кризис концепции» [4].

В этой связи уместны некоторые исторические параллели. И античные мыслители, и средневековые схоласты высказывали соображения о целях, содержании и организации воспитания и обучения детей, но вплоть до Нового времени не существовало даже схематически очерченной теории воспитания и обучения. Идеи Возрождения и Гуманизма сформировали новое мироощущение, а бурное развитие торговли и промышленности, становление буржуазии и ее политические победы ознаменовали собой переход от Средневековья к Новому времени и обусловили новые общественные потребности. Благодаря изобретению в середине XV века Гутенбергом книгопечатания стало возможным реализовать потребность общества зарождающегося капитализма в массовом начальном образовании: «У всех народов появилось такое стремление открывать школы, какого не помнит история ни одной из прежних эпох» [5]. Расширение круга учащихся обострило потребность в новых эффективных формах и методах обучения и сопровождалось появлением прогрессивных педагогических теорий и технологий, а также изданием учебников и учебно–методических пособий, т.е. формированием надлежащей образовательной среды. В начале XVII века в трактате «О достоинстве и увеличении наук» Бэкон впервые выделяет педагогику как самостоятельную отрасль научного знания. Затем Коменский выдвигает идею всеобщего обучения и в своей «Великой дидактике» закладывает основы теории и методики обучения детей, определяет дидактику как «всеобщее искусство всех учить всему» и формулирует основные требования к учебнику.

В России после отмены крепостного права возникает задача обучения широких крестьянских масс. И в это же время происходит становление отечественной педагогической науки, воплощаются в жизнь педагогические концепции Ушинского, в частности его идея народной школы. Ушинский издает огромными по тем временам тиражами несколько учебников. В 1862 году публикуются педагогические статьи Л.Н. Толстого «О народном образовании», «Воспитание и образование», издаются его «Азбука» и «Книжки для детей».

Решение проблемы ликвидации неграмотности в послереволюционной России и становления системы высшего образования, воплощение идей Всеобуча, рабфаков и т.п. стимулирует развитие педагогической науки, появление плеяды педагогов–теоретиков и практиков (П.П. Блонский, Н.К. Крупская, А.С. Макаренко, С.Т. Шацкий и др.) и целого ряда учебников, сформировавших определенную образовательную среду, не претерпевшую принципиальных изменений почти до конца XX века.

Таким образом, история развития идеологии массового образования, показывает, что заметное расширение круга учащихся обостряет потребность в новых эффективных формах и методах обучения и сопровождается появлением прогрессивных педагогических теорий и технологий, а также формированием новой образовательной среды. Естественно полагать, что и в наше время разрешение сложных проблем, с которыми столкнулось высшее образование, требует разработки новых концепций образования, новой дидактики и формирования надлежащей образовательной среды, содержательными компонентами которой являются учебники и учебно–методические пособия нового типа. Этот тезис разделяется многими специалистами, хотя формулируется ими разными способами.

В современных условиях массового высшего образования, когда в одном университете обучаются десятки тысяч студентов, преподаватель должен быть не только квалифицированным математиком, физиком, филологом или иным специалистом, но и профессионально подготовленным педагогом. О целях такой подготовки пишет декан факультета педагогического образования (ФПО) МГУ проф. Н.Х. Розов: «Главная цель ФПО МГУ — формирование высококвалифицированных специалистов в области содержания, методики и организации обучения в общеобразовательных и профессиональных средних и высших учебных заведениях» [6].

К сожалению, именно в высшем образовании углубляется разрыв между педагогической теорией и педагогической практикой. В непедагогических высших учебных заведениях нет межкафедральных или общеинститутских методико–педагогических семинаров, не ведутся систематические исследования по педагогике высшей школы, практически отсутствует система подготовки и повышения педагогической и психологической квалификации преподавателей высшей школы. В библиотеках непедагогических вузов ничтожно мало книг по педагогике и психологии, почти отсутствуют соответствующие периодические издания. По афористичному замечанию финского педагога Й.Х. Верпуртена, «можно дать обзор теорий обучения, но невозможно обозреть всеобщее незнание их в среде преподавателей.» В этом, отчасти, повинно и состояние педагогики высшей школы, которая, по мнению В.Я. Сквирского, «…как наука все еще находится в стадии становления. За 25 лет своего существования она так и не обрела достаточно четких границ». Кроме того, дидактические исследования и рекомендации обычно не учитывают того факта, что преподаватели вуза — специалисты в своих предметных областях — несведущи в педагогической терминологии, их «отталкивает описательный метод изложения, принятый в дидактике, нечеткость формулировок, различия в трактовке одних и тех же фактов» [7].

Компьютеризация всех сторон общественной жизни обусловила появление большого числа философско–методологических, психолого–педагогических и частнометодических исследований информатизации образования [3, 8–15]. Новые образовательные потребности общества, с одной стороны, и новые способы представления и передачи информации, с другой, делают необходимой разработку новой дидактики высшего образования. Это очень сложная задача при нынешнем состоянии педагогической науки, которое академик РАО Ю.В. Сенько охарактеризовал следующими словами: «… в переломные периоды развития науки, на этапах изменения стиля мышления возникает настоятельная необходимость в рефлексии оснований науки, ее категориального аппарата, предмета, методов. Педагогика сегодня переживает именно этот период» [16].

образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Аннотации рабочих программ дисциплин

Уровень высшего образования

Подготовка кадров высшей квалификации

Направление подготовки

06.06.01 – Биологические науки

Направленность образовательной программы

Экология (03.02.08)

Квалификация

Исследователь. Преподаватель-исследователь

Форма обучения

Очная

Нижний Новгород

2015

(название дисциплины)

Целью освоения дисциплины «Актуальные проблемы экологии и природопользования» является сформировать у аспирантов базовое экологическое мышление, обеспечивающее комплексный подход к анализу и решению экологических проблем и проблем современного природопользования.

АННОТАЦИИ ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММ

УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИН

по направлению подготовки бакалавра

032700.62 Филология

Б.1. Гуманитарный, социальный и экономический цикл

Базовая часть:

1. 
   История России
   

Студент должен знать основные этапы развития, понятия и концепции исторической науки; уметь объективно оценивать социально-экономические и политические события, самостоятельно осмысливать опыт всемирной и Отечественной истории, делая выводы и обобщения; владеть углубленными знаниями мировой истории и истории России; быть компетентным в использовании полученных знаний в практической деятельности

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.

Б.1. Гуманитарный, социальный и экономический цикл. Базовая часть.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные студентами в среднем общеобразовательном учебном заведении и в результате изучения пропедевтических дисциплин.

Место учебной дисциплины – в совокупности дисциплин гуманитарного и экономического цикла.

2. 
   Филолсофия
   

Студент должен знать содержание основных философских категорий, диалектику истины и заблуждения, знания и веры, рационального и иррационального в человеческой жизнедеятельности; структуру, формы и методы научного познания, их эволюцию; уметь понять роль философского осмысления реальности, значение научного знания в развитии цивилизации; понять смысл диалектики духовного и материального, биологического, природного и социального в человеческой жизнедеятельности; владеть навыками применения философских знаний в различных сферах профессиональной и общественной деятельности; быть компетентным в научно-философских, религиозных картинах мироздания, в основных философских школах и направлениях

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.

Б.1. Гуманитарный, социальный и экономический цикл. Базовая часть.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные студентами в среднем общеобразовательном учебном заведении и в результате изучения пропедевтических дисциплин.

Место учебной дисциплины – в совокупности дисциплин гуманитарного и экономического цикла.

3. 
   Иностранный язык
   

В качестве цели дисциплины «Иностранный язык» выступает формирование языковой и коммуникативной англоязычных компетенций студентов, позволяющих осуществлять эффективное общение на английском языке на основе решения коммуникативных задач социального и профессионального содержания.

3.

Задачи обучения:

1) формирование основ языковых навыков в области лексики, фонетики, грамматики, а именно:

а) обогащение словарного запаса в рамках тематики, определенной данной рабочей программой;

б) формирование корректного произносительного и интонационного навыков;

в) формирование устойчивого грамматического навыка употребления грамматических явлений, определенных данной рабочей программой;

2) развитие способности понимания англоязычной речи на слух и адекватного реагирования в процессе общения на реплики собеседника;

3) формирование навыков анализа художественного произведения и развитие умения чтения на английском языке;

4) развитие лингвострановедческой и межкультурной компетенций.

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

«Иностранный язык» входит в Профессиональный цикл дисциплин ООП бакалавриата по направлению подготовки «032700 Филология» (профиль подготовки «Преподавание филологических дисциплин») и рассчитан на 4 года обучения (8 семестров).

Поэтому базовыми знаниями, на которых основывается данная дисциплина, являются знания английского языка в объеме средней школы.

Основными требованиями к «входным» знаниям, умениям и готовностям обучающегося, необходимым при освоении дисциплины «Иностранный язык» студентами 1 курса, являются следующие.

Студент должен

знать:

• 
  фонетическое и грамматическое устройство английского языка, а также вокабуляр в объеме средней школы (ПК-3);
  

уметь:

• 
  использовать имеющиеся знания в ситуациях прямого и опосредованного межкультурного общения на английском языке (ПК-4).
  

«Практический курс основного иностранного языка» является базовым для следующих дисциплин:

• 
  «Практикум по работе с аудио и видео материалами основного языка (английский)»;
  

• 
  «Теоретический курс основного иностранного языка»;
  

• 
  «Практический курс перевода основного иностранного языка»;
  

• 
  «Теория перевода»;
  

• 
  «Введение в спецфилологию и историю основного иностранного языка»;
  

• 
  «Язык и творчество Шекспира».
  

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины «Иностранный язык» формируются перечисленные ниже компетенции.

Общекультурные компетенции (ОК):

• 
  владение навыками использования иностранного языка в устной и письменной форме в сфере профессиональной коммуникации (ОК-13).
  

Профессиональные компетенции (ПК):

• 
  владение основным изучаемым языком в его литературной форме (ПК-3);
  

• 
  владение основными методами и приемами различных типов устной и письменной коммуникации на основном изучаемом языке (ПК-4);
  

• 
  владение навыками участия в дискуссиях, выступления с сообщениями и докладами (ПК-8);
  

Освоение дисциплины «Иностранный язык» также способствует повышению уровня развития следующих компетенций.

Общекультурные компетенции (ОК):

• 
  владение культурой мышления; способность к восприятию, анализу, обобщению информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);
  

• 
  умение кооперироваться с коллегами и работать в коллективе (ОК-3);
  

• 
  стремление к саморазвитию, повышению квалификации и мастерства (ОК-6);
  

• 
  умение критически оценивать собственные достоинства и недостатки, выбирать пути и средства развития первых и устранения последних (ОК-7).
  

В целом, в результате освоения дисциплины «Иностранный язык» студент должен

знать:

• 
  активный вокабуляр по указанным в рабочей программе дисциплины темам;
  

• 
  грамматический материал в рамках курса;
  

• 
  фонетический материал в рамках курса;
  

уметь:

• 
  использовать полученные знания (активный вокабуляр, грамматические и фонетические явления) во всех видах речевой деятельности (чтение, говорение, аудирование, письмо);
  

• 
  логически, лексико-грамматически и фонетические корректно выстраивать неподготовленное двухминутное монологическое высказывание в рамках предложенной тематики и воспроизводить его в среднем темпе;
  

• 
  вести беседу на иностранном языке на обиходно-бытовые и общественные темы;
  

• 
  переводить с английского языка на русский и с русского языка на английский тексты средней сложности;
  

владеть:

• 
  свободно английским языком в его литературной форме;
  

• 
  основными методами и приемами различных типов устной и письменной коммуникации на английском языке.
  

1.4. История и культура страны основного языка

Цели освоения дисциплины:

Владеть навыками анализа иностранного языка в диахроническом аспекте в связи с этапами исторического развития стран изучаемого языка.В результате освоения дисциплины студенты должны знать: основные этапы в истории стран изучаемого языка, основные культурные достижения наций изучаемого языка для более эффективного осуществления профессиональной деятельности в области теории и методики преподавания иностранных языков и культур

В результате освоения дисциплины студенты должен уметь: применять полученные знания об истории и культуре стран изучаемого языка для углубления знаний в области иностранного языка, адекватно оценивать процессы, происходящие в странах изучаемого языка в настоящее время; быть компетентным в вопросах истории и культуры стран изучаемого языка для расширения кругозора преподавателя иностранного языка, анализа современного иностранного языка и культурной жизни стран изучаемого языка.

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.

Б.1. Гуманитарный, социальный и экономический цикл. Базовая часть.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные студентами в среднем общеобразовательном учебном заведении и в результате изучения пропедевтических дисциплин.

Место учебной дисциплины – в совокупности дисциплин гуманитарного и экономического цикла.

Практическая цель курса состоит в том, чтобы научить студентов сознательно использовать полученные знания в профессиональной деятельности, оценивать процессы, происходящие в странах изучаемого языка в настоящее время.

На семинарах закрепляются полученные на лекциях знания, формируется умение формулировать и высказывать свои мысли.

Использование дополнительных материалов: книг, газет, журналов на английском и русском языках позволяет студентам овладеть умением ориентироваться в незнакомом материале, овладевать различными стилями основного языка, соединять теорию с практикой.

Курс предусматривает знакомство студентов с историей, культурой, внешней и внутренней политикой страны основного языка от древности до наших дней.

Курс читается во взаимосвязи с другими языковыми дисциплинами, теоретическими и практическими.

Основными видами учебных занятий являются лекции, семинары и групповые и индивидуальные консультации с преподавателем.

Методика чтения лекций основывается на активизации мыслительной деятельности студентов, вовлечение их в осмысление и решение поставленных вопросов, на развитии их творческих способностей.

Цель проведения индивидуальных и групповых консультаций предусматривает оказание помощи студентам в планировании и осуществлении собственных изысканий в области лингвострановедения.

Овладение программным материалом, развитие умений и навыков как работы с научной, так и проведения собственных изысканий организуется преподавателем с учетом индивидуальных способностей и склонностей студентов и степени владения ими иностранным языком.

1.5. Экономика

Цели освоения дисциплины:

Сформировать у студентов основы экономического мышления путем изучения главных разделов экономической науки. Задачи, вытекающие из данной цели: передать знания об основных экономических концепциях, понятиях и терминах; обучить решению экономических задач и упражнений, закрепив тем самым знания экономической теории; сформировать основные компетенции студентов в сфере экономической науки.

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.

Б.1. Гуманитарный, социальный и экономический цикл. Базовая часть.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в средней общеобразовательной школе.

Место учебной дисциплины – в системе пропедевтических курсов – в совокупности дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла, изучающих человека в разных гранях.

Краткое содержание.

Экономическая теория как наука, ее предмет и метод. Место и роль человека в экономике. Главные экономические школы и направления в экономической науке. Микроэкономика. Проблема координации выбора потребителей и производителей в экономике. Эффективность рынков и методов их регулирования. Макроэкономическая теория. Роль государства в экономике. Кейнсианская и неоклассическая модели макроэкономики. Особенности функционирования рыночного механизма в открытой экономике. Проблемы внешнего экономического равновесия. Платежный баланс. Валютный курс. Проблемы трансформационных процессов. Этапы становления рыночных отношений в России. Проблемы переходной экономики. Основные принципы эффективной организации хозяйственной деятельности людей.

1.6. Менеджмент в сфере образования

Цели изучения дисциплины: формирование знаний и умений инновационного управления образованием.

Требования к уровню освоения программы:

Студент должен:

• 
  иметь представление о предназначении и месте дисциплины в образовательной программе специальности;
  

• 
  знать основные этапы становления и развития инновационного менеджмента в образовании, основные концепции и ведущие научные школы управления развитием образования в России и сущностные характеристики инновационного менеджмента в образовании;
  

• 
  уметь разрабатывать программы развития образовательных систем разного уровня и систему управления ими.
  

ИСКУССТВО ЖИТЬ

(ПРАКТИЧЕСКАЯ ФИЛОСОФИЯ И ПСИХОЛОГИЯ)

С. Ф. Васильев, кандидат философских наук, доцент кафедры философии

Важно стать хорошим профессионалом,

но не менее важно овладеть искусством жизни –

искусством прожить жизнь достойно,

стать хозяином своей жизни

ЛЕКЦИОННЫЕ ЗАНЯТИЯ

На лекционных занятиях рассматриваются различные картины мира

и связанные с ними способы жить, а также соотвествующие практики

1. 
   Философия жизни {человеческая ситуация, биофилия и некрофилия, логотерапия}
   

2. 
   Философия добродетели {закон добродетели, добродетель и счастье}
   

3. 
   Философия наслаждения {гедонизм, эпикурейство, тренинг наслаждения}
   

4. 
   Философия освобождения (йога) {8 ступеней йоги, чакры, мудры}
   

5. 
   Философии пути (даосизм) {недеяние, у-син, цигун}
   

6. 
   Философия сострадания (буддизм) {сансара и нирвана, медитация, дзэн}
   

7. 
   Философия недвойственности (адвайта-веданта) {атмабодха, тьяга, лила}
   

8. 
   Философия сновидения (шаманизм) {сталкинг. сновидение, грокинг}
   

9. 
   Философия спасения (христианство) {покаяние, прощение, умное делание}
   

10. 
    Философия человечности (гуманизм) {самоактуализация, самоал, я-концепция}
    

11. 
    Философия успеха {жизненная карьера, законы успеха}
    

12. 
    Философия романтизма {томление, поэзия, глубинная психология}
    

13. 
    Философия судьбы (стоицизм) {любовь к року, фортунология, искусство везения}
    

14. 
    Философия подлинности (экзистенциализм) {тревога, свобода, смысл жизни}
    

15. 
    Философия личности (персонализм) {персонализация, призвание, психосинтез}
    

16. 
    Философия могущества {культура силы, стратегмы победы, искусство поражения}
    

17. 
    Житейская философия {житейское счастье, любовь, брак}
    

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ:

На практических занятиях слушатели будут ознакомлены с некоторыми полезными приёмами, позволяющими — бороться с болезнями, обогатить своё восприятие мира, улучшить способность понимать других людей и общаться с ними, наладить продуктивную самомотивацию, установить контакт с собственным подсознанием и многое другое. Для самопознания слушателей широко используются различные тесты. Есть информационные материалы в электронном виде.

1. 
   Искусство восприятия (гсд, сенсорные предпочтения, внимание)
   

2. 
   Искусство чувствовать (эмоции, психомимика, борьба со страхом)
   

3. 
   Искусство желать (стили действования, самомотивация)
   

4. 
   Искусство мыслить (стили мышления, мнемотехника, творческое мышление)
   

5. 
   Искусство дружбы с подсознанием (самовнушение, аутотренинг, защиты)
   

6. 
   Искусство быть здоровым (здоровый образ жизни, целительство)
   

7. 
   Искусство общения (невербальное общение, подстройка, конфликтология)
   

8. 
   Искусство верить (тренировка воли, ассертивность)
   

9. 
   Темпоральное искусство (экономия времени, жизнь в моменте)
   

Психолого-педагогические аспекты управления взрослым коллективом

Организация эффективного делового общения в коллективе образовательного учреждения – проблема, которая есть в каждом педагогическом коллективе. Создать условия и психологический комфорт для эффективной работы педагогического коллектива – это условие успешного развития образовательного учреждения.

Умение решать подобные проблемы зависит от способности руководителя образовательного учреждения к критическому осмыслению собственного управленческого опыта, от их кругозора, коммуникативной культуры, уровня психолого-педагогических знаний. Во многом развитие этих качеств и свойств зависит от включенности в систему постдипломного образования. С одной стороны, она позволяет руководителю глубже осмыслить собственное «Я», а с другой, успешно взаимодействовать с окружением: учащимися, учителями, родителями, представителями общественности и т.д..

Современная школа нуждается в руководстве, ориентированном на коллегиальное управление, в котором ведущую роль играет управленческая команда, сформированная на демократической организационной основе и вовлекающая педагогический коллектив единомышленников в инновационную деятельность. Сегодня, как никогда ранее, образовательному учреждению требуется роль координатора деятельности педагогического коллектива образовательного учреждения (тьютора). Школьные тьюторы, осуществляя функцию руководства педагогическим коллективом, должны учитывать, что взаимоотношения в нем могут явиться моделью общения для учащихся школы в их будущей жизнедеятельности.

Роль тьютора в системе постдипломного образования становится одной из главных. Какие требования предъявляются к тьютору в процессе постдипломного образования, исходя из условий модернизации образования? Он должен быть дипломированным (сертифицированным) специалистом в области преподаваемой дисциплины и иметь высокую квалификацию в области преподавания. Его должен отличать подход к организации образовательного процесса работников образования, основанный на учете психологических особенностей обучающихся как взрослых.

Предполагаем, что опора в процессе обучения на имеющийся у взрослых жизненный опыт (бытовой, профессиональный и социальный), позволит тьютору усилить эффективность общения со слушателями. Его задача – помнить о том, что личность не растворима в обстоятельствах, задает и уровень, и характер собственного становления. В связи с этим предполагаем, что тьютор должен направлять образовательный процесс в учреждениях постдипломного образования не столько на наращивание дополнительных профессиональных знаний руководителей школ, сколько на поддержку и преобразование (интеграционное согласование) имеющегося опыта и выработку новых профессионально значимых смыслов (Н.Н.Лобанова, Е.А.Соколовская, Т.В.Шадрина).

Под компетенцией тьютора будем понимать его способность помочь взрослому человеку в решении главной профессиональной задачи – осознать самого себя в качестве профессионального специалиста образовательного учреждения. Задача тьютора — содействовать развитию способности специалиста современной школы получать, анализировать, обрабатывать и использовать все доступные ему ресурсы. Он строит образовательный процесс с обучающимся как со взрослым человеком.

Психолого-педагогические аспекты управления взрослым коллективом носят приоритетный характер и позволяют определить ступени делового партнерского отношения в педагогическом коллективе:

1) создание благоприятной психологической обстановки в процессе общения (вступление в контактные отношения);

2) определение мотивов и потребностей собеседника, выбор языка общения и технологических подходов к общению (определение партнерских взаимоотношений);

3) овладение практическими приемами убеждения в процессе партнерских взаимоотношениях, выработка общих стратегических задач (аргументация).

Исследование, проведенное в Оренбургской области, показало, что выделяются школы, в которых есть человек, который управляет взрослым коллективом, руководствуясь психолого-педагогическими аспектами. Самое пристальное внимание руководства этих школ уделяют:

• 
  формированию психологического климата в коллективах, способствующего установкам на повышение квалификации;
  

• 
  решению проблем подготовки кадров;
  

• 
  созданию мотивации морального поощрения повышения квалификации.
  

Отличительной стороной лидеров этих школ явилась личностно ориентированная направленность, что позволило многие годы сохранять основной кадровый состав педагогического коллектива. Под личностно ориентированной направленностью они понимали учет двух позиций: руководитель видит интересы своих коллег и ориентируется на «сильные» стороны каждого из них, учитель имеет возможность реализовать свою личностно ориентированную направленность при поддержке руководителя школы. Руководители-«проектировщики» показали умение сохранять стабильный коллектив школы:

«Стабильность коллектива стала основным фактором роста школы и превращением ее в ведущую школу города. Школы под руководством «проектировщиков» принимали участие во Всероссийских конкурсах. В создании и реализации проектов принимали участие службы социальной защиты населения города, психологи, родители и ученики нашей и других школ города, служители культурных и общественных организаций» (школа № 7 города Бузулука). Руководители выделили в качестве приоритета развития школы – стабильность коллектива, обладающего ресурсами для создания и успешной реализации проектной деятельности.

Характерным качеством руководителей этой группы является умение видеть и ценить личностно ориентированное отношение учителя к каждому ученику: «Каждый учитель рассматривает ребенка не только как ученика, через призму успеваемости («двоечник», «троечник», …), а как личность во всем многообразии ее качеств и проявлений. В ребенке нас интересует все: его учеба, развитие, интересы, окружение, быт, уличная среда. Самое ценное и самое главное в школе – это человек» (школа Саракташского района). «Проектировщики» были убеждены в следующем: «Чтобы каждый учитель видел в своих учениках все его достоинства и стремился к развитию его интересов, работа руководителя школы должна быть построена на развитии личностных качеств учителей. Без саморазвития учителей школы поставленная задача не будет решена. Проектная деятельность может вовлечь весь школьный коллектив в процесс саморазвития» (из собеседования в ходе знакомства с группой).

Вопросы для размышления и задания:

1. 
   Как ВЫ оцениваете свою готовность к использованию психолого-педагогических аспектов управления взрослым коллективом?
   

2. 
   Поделитесь с коллегами некоторыми примерами управления педагогическим коллективов Вашей школы. Приведите пример, достойный подражанию. Приведите негативный пример и обсудите пути исправления создавшейся ситуации после некорректного управленческого.