Рубрика: Закон

2. Классические теории 19 века: функционализм и теория конфликта (К. Маркс, М. Вебер, Э. Дюркгейм).

3. Развитие социологических теорий в 20 веке.

4. Специфика социологической мысли в России: — основные школы; — П. Сорокин.

Основные понятия темы: позитивизм, закон трех стадий, органическая теория общества, общественное разделение труда, аномия, материалистическое понимание истории, общественно-экономическая формация, типы социального действия в социологии М. Вебера, общество как система в социологии Т. Парсонса, субъективная школа в российской социологии, теория социальной стратификации и социальной мобильности П. Сорокина.

1. 
   О. Конт и Г. Спенсер – основоположники социологии.
   

Система наук и их методов по Конту. Социальная статика и социальная динамика Конта. Закон трех стадий Конта. О. Конт – основоположник позитивизма. Отношение Конта к революции.

Г. Спенсер – основатель органической теории общества. Теория социальной эволюции Спенсера, ее основные моменты: интеграция, дифференциация, возрастание порядка, закон детерминированности общества средним уровнем развития его членов. Взгляды Спенсера на проблемы равновесия, гармонии и стабильности в обществе. Разделение обществ на два типа: промышленные и военные. Социальный дарвинизм Спенсера: закон выживания сильнейших и наиболее приспособленных. Спенсер о революционном пути преобразования общества.

2. 
   Классические теории 19 века: функционализм и теория конфликта.
   

К. Маркс – основатель школы социального конфликта в классической социологии. Материалистическое понимание истории, учение о базисе и надстройке. Теория социально-экономических формаций, закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил, понятие диктатуры пролетариата. К. Маркс – революционер и ученый.

Э. Дюркгейм – последователь Конта и основатель французской социологической школы, классик функционализма. Фундаментальное значение общественного разделения труда, два типа социальной солидарности: механическая и органическая. Понятие социальных фактов, понятие аномии. «Самоубийство» Э. Дюркгейма – образец социологического исследования. Социология религии Э. Дюркгейма. Отношение Дюркгейма к революции и войне.

«Понимающая» социология М. Вебера. Теория социального действия, четыре типа социальных действий. Понятие идеального типа. Теория бюрократии Вебера. «Протестанская этика и дух капитализма» Вебер об определяющем значении протестантизма в рождении и развитии капитализма. Вебер о факторах общественного развития, теория социальной стратификации М. Вебера.

3. 
   Развитие социологических теорий в 20 веке.
   

Т. Парсонс – глава школы функционализма 20 века. Четыре компонента в структуре социального действия по Парсонсу. Любая социальная система должна отвечать четырем основным функциональным требованиям: адаптация, целедостижение, интеграция, удержание образца. Согласие в отношении ценностей – фундаментальный интегративный принцип в обществе и пути его достижения.

Р. Мертон и его концепция теории среднего уровня. Явные и латентные функции. Функционалистская теория аномии Р. Мертона.

Р. Дарендорф и его конфликтная модель общества. Урегулирование конфликтов и управление ими в современном обществе.

Дж. Мид – основоположник школы символического интеракционизма. Социальное действие: символ – ответная осмысленная реакция. Теория «обобщенного другого». Ч. Кули и его теория «зеркального Я».

4. 
   Специфика социологической мысли в России.
   

Важнейшие особенности русской социологии

• 
  Русская социология зародилась позже, чем на Западе, под влиянием западных же идей, но в дальнейшем выработала собственные, оригинальные идеи.
  

• 
  Не 2-3 школы, как на Западе, а большее число школ, что объясняется связью с общественно-политической борьбой.
  

• 
  Связь с практической жизнью.
  

• 
  Акцент на нравственных проблемах.
  

• 
  В русской классической социологии зародились многие классические идеи, которые вышли за рамки социологии и предвосхитили по отдельным вопросам современные теоретические представления: Н. Я. Данилевский – основатель теории цивилизаций, Н. К. Михайловский – один из основателей социальной психологии, А. А. Богданов — один из основателей теории систем, творчество П. А. Сорокина.
  

Основные школы русской социологии

• 
  Русский анархизм М. А. Бакунин, П. А. Кропоткин
  

• 
  Географическая школа Л. И. Мечников
  

• 
  Субъективная школа П. Л. Лавров, Н. К. Михайловский, С. Н. Южаков
  

• 
  Консервативная школа Н. Я. Данилевский, К. Н. Леонтьев
  

• 
  Легальный марксизм П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский
  

• 
  Плюралистическая социология М. М. Ковалевского
  

• 
  Революционный марксизм Г. В. Плеханов, А. А. Богданов
  

• 
  Религиозные идеи в русской социологии С. Н. Булгаков, С. Л. Франк
  

• 
  Неокантианство в русской социологии П. И. Новгородцев
  

• 
  П. А. Сорокин
  

• 
  Теория социальной стратификации и социальной мобильности
  

• 
  Социология революции
  

• 
  Теория социокультурной динамики
  

• 
  «Отправляясь в дорогу» речь П. А. Сорокина на торжественном собрании в день 103-й годовщины Петербургского университета, 21 февраля 1922 г., основные идеи.
  

• 
  Творческая эволюция П. А. Сорокина от социолога позитивистского направления до классического русского философа.
  

Вопросы для самоконтроля

1. 
   Как вы понимаете высказывание Ч.Р. Миллса: «Первый урок социологии состоит в том, чтобы помочь человеку найти себя в контексте своей эпохи»?
   

2. 
   Сформулируйте основные положения марксизма.
   

3. 
   Какие особенности общественного устройства, с точки зрения функционализма, позволяют разрешать социальные конфликты мирным путем?
   

4. 
   В чем, по Р. Дарендорфу, состоит позитивная роль социальных конфликтов?
   

5. 
   Какие этапы проходит человек в процессе выработки полного самосознания, согласно концепции Дж. Мида?
   

Поделитесь с Вашими друзьями:

Содержание

Введение

Глава 1. Основные положения социологической концепции Ф. Тенниса

Глава 2. Влияние социологической концепции Тенниса на развитие социологической науки

Заключение

Список литературы

Введение

Социология – наука о закономерностях становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей. Предмет социологии – социальная специфика развития общества.

По мнению Энтони Гидденса, социология – это «изучение общественной жизни человека, изучение групп и обществ».

По мнению Ядова В. А., социология – это наука о функционировании общества, о взаимоотношениях людей.

Основной целью социологии является «анализ структуры социальных отношений в том виде, в каком они складываются в ходе социального взаимодействия».

Также, целью науки социологии является изучение общества как организованной формы существования людей, отношений между индивидом и обществом в целом.

Задачи социологии разделяются на первичные и второстепенные. К первому классу принадлежат задачи социального строения и роста. Ко второму – задачи социального процесса, законы и причины. Первичные задачи распадаются в свою очередь на две группы. Одна группа состоит из задач описания. Ее содержанием являются элементы и современная организация общества. Вторая группа состоит из задач истории, именно из задач о происхождении общества и о его эволюции до нашего времени.

В первой, или описательной, группе первичных социологических задач мы видим все задачи о социальном населении. Они включают задачи:

• 
  агрегации;
  

• 
  ассоциации и кооперации, или взаимопомощи;
  

• 
  социального характера населения;
  

• 
  классов, на которые население дифференцируется.
  

Дальше идут задачи социального сознания, или социального разума, включая сюда общие воспоминания и идеи, общие стремления и желания. Социолог не будет при исследовании их входить в подробный разбор археологии, мифологии и сравнительной религии или в подробности права и учреждений – всего того, в чем находит свое выражение социальный разум. Но он должен понять строй, происхождение и деятельность самого социального разума.

Социология исследует общественное сознание в его противоречивости. Социологи, изучая общественное сознание, сосредоточивают свое внимание:

• 
  на общих закономерностях и тенденциях развития общественного сознания;
  

• 
  на характеристиках сознания и поведения социальных, социально-демографических и социально-профессиональных групп (рабочие, крестьяне, предприниматели, студенчество, женщины и др.);
  

• 
  на формах общественного сознания: политического, экономического, экологического, правового и др.;
  

• 
  на выявлении особенностей общественного сознания и его компонентов на локальном уровне (в городе, районе, отдельной организации);
  

• 
  на таких специфических видах сознания, как национальное и религиозное;
  

• 
  на противоречивых и амбивалентных тенденциях в развитии общественного сознания.
  

Таким образом, актуальность такого направления в науке, как социология, определила выбор темы данной работы, связанной с одним из известных социологических течений Ф. Тенниса.

Актуальность данной работы определена проблематикой социологического учения Ф. Тенниса, его многогранностью и разнообразием, а также рядом философских, психологических и социологических вопросов.

Теоретическое значение изучения Ф. Тенниса и его вклада в развитие социологического знания заключается в раскрытии аспектов влияния деятельности и взглядов данного ученого на становление социологической науки, на ее развитие и совершенствование.

Объектом данного исследования является социологическая концепция Ф. Тенниса.

Предметом исследования является анализ социологической концепции Ф. Тенниса и раскрытие проблемных вопросов данной теории.

Целью исследования является формирование представления о социологической концепции Ф. Тенниса и ее роли в развитии социологического знания.

В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решены следующие задания:

1. 
   Ознакомление положениями социологической концепции Ф. Тенниса.
   

2. 
   Изучение аспектов влияния рассматриваемой социологической концепции на становление и развитие социологического знания.
   

3. 
   Рассмотрение актуальности изучаемой социологической концепции на современном этапе развития социологической науки.
   

4. 
   Формирование целостной картины проблематики исследования и соответствующих выводов.
   

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды наибольших мыслителей в данной области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике социологических концепций, справочная литература, другие актуальные источники информации, что описано в разделе использованных источников информации.

Поделитесь с Вашими друзьями:

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Сахалинской областной Думой

24 октября 2002 года

(в ред. Законов Сахалинской области

от 30.04.2004 N 497, от 06.07.2006 N 81-ЗО,

от 10.12.2012 N 104-ЗО)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с формированием и осуществлением государственной молодежной политики в Сахалинской области (далее — молодежная политика) органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления, определяет общие принципы, основные направления молодежной политики и формы поддержки молодежи.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:

молодежь Сахалинской области — особая социально-демографическая группа населения, которую составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Сахалинской области (далее — молодежь, молодые граждане);

молодая семья — семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей — без ограничения продолжительности брака), при условии, что возраст одного из супругов не превышает 30 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

Статья 3. Государственная молодежная политика

в Сахалинской области

Государственная молодежная политика в Сахалинской области (далее — молодежная политика) — совокупность принципов и норм, которыми руководствуются в своей деятельности органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, негосударственные организации, юридические и физические лица в отношении молодежи, а также сама деятельность органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в отношении молодежи.

В целях реализации единой молодежной политики органы государственной власти Сахалинской области осуществляют региональные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью.

(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.07.2006 N 81-ЗО)

Статья 4. Правовое регулирование отношений

в области молодежной политики

Правовое регулирование отношений в области молодежной политики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим Законом.

Статья 5. Принципы молодежной политики

Молодежная политика основывается на следующих принципах:

— консолидации действий субъектов молодежной политики по ее формированию;

— непрерывности и преемственности формирования и реализации государственной молодежной политики, а также стабильности условий формирования и реализации молодежной политики;

— системного подхода к решению молодежных проблем;

— дифференциации молодежных программ в зависимости от возрастных особенностей, этапов социально-психологического, гражданского становления личности;

— единства законных интересов и прав молодежи с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

— свободного доступа молодежи к участию в общественно-политической жизни Сахалинской области, формировании молодежной политики, реализации программ социального и экономического развития Сахалинской области.

Статья 6. Субъекты молодежной политики

1. Субъектами молодежной политики являются:

— граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Сахалинской области;

— органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления;

— молодежные и детские общественные объединения, действующие на территории Сахалинской области;

— филиалы, представительства и иные структурные подразделения международных и российских молодежных и детских объединений, находящихся на территории Сахалинской области;

— негосударственные организации, участвующие в формировании и реализации молодежной политики;

— иные юридические и физические лица, принимающие участие в осуществлении государственной молодежной политики.

2. Действие настоящего Закона распространяется также на молодых иностранных граждан и лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающих на территории Сахалинской области, если иное не предусмотрено федеральным законом, международным договором Российской Федерации.

Поделитесь с Вашими друзьями:

ТЕКТОЛОГИЯ А.А.БОГДАНОВА

Василевская Галина Николаевна,

преподаватель высшей категории

СТИ НИТУ «МИСиС», город Старый Оскол

Богданов Александр Александрович родился в 1873 году. По образованию врач, в 1899 г. закончил медицинский факультет Харьковского университета. Активный участник сперва социал-демократического, а затем и большевистского движения. Известен как писатель-фантаст: его видение будущего и проблем человечества изложено в романах «Красная звезда» и «Инженер Мэнни», в которых он, в частности, предсказал появление ядерного оружия. Активно занимался также медициной: в последние годы исследовал вопросы переливания крови. Все опасные эксперименты ставил только на себе, в результате чего и погиб в 1928 году.

Рис.1 – Экономист Богданов А.А.

В отличие от большинства партийных деятелей, Александр Александрович действительно знал экономическую теорию и даже написал по ней учебник. Богданов основал новую науку – тектологию, которую объяснял как всеобщую науку об организационных процессах. Он считал, что законы, с помощью которых отдельные элементы связываются в целое, одинаковы в природе и в обществе. Во всем мире действуют две силы: сила активности и сила сопротивления. Если первая сила одерживает верх над второй, мы наблюдаем изменения. Исходя из этих положений, Богданов и исследовал экономическую жизнь. Идеи Богданова очень важны, потому что он первым обратил внимание экономистов на то, что важную роль в экономике играет то, каким образом организован процесс производства внутри организации, каким образом осуществляется в ней управление [2].

Создание всеобщей организационной науки, или тектологии стала главным научным достижением А. Богданова в его потрясающе многосторонней научной деятельности.

Основная идея тектологии заключается в единстве строения и развития самых различных систем независимо от того конкретного материала, из которого они состоят. Это системы любых уровней организации — от атомных и молекулярных до биологических и социальных. Тектология Богданова — всеобъемлющая наука об универсальных типах и закономерностях структурного преобразования любых систем, общая теория организации и дезорганизации. Для построения грандиозного здания своей всеобщей организационной науки Богданов использовал материал самых различных наук, как естественных, так и общественных. Богданову удалось заложить основы новой синтетической науки, охватывающей все области человеческого знания. Критикуя ограниченность мышления, воспитанного на специализации, Богданов осуществил попытку заложить универсальные, обобщённые основы науки, объединяющей организационный опыт человечества. Организационную точку зрения Богданов рассматривал как призванную служить средством решения практических задач. Богданов для повышения результативности решения конкретных, практических задач, предполагает обязательное сведение процесса решения задач к выявлению абстрактной составляющей [1].

Решение абстрактной, облегчённой задачи при переводе на конкретный уровень позволяет получить конкретное решение: «Эта точка зрения всегда шире и способна приводить к более точным результатам». Этим методом и пользуется Богданов при постановке и решении тектологических задач. Задача тектологии — систематизировать организационный опыт. Тектология должна выяснить, какие способы организации наблюдаются в природе и в человеческой деятельности; затем — обобщить и систематизировать эти способы; далее — объяснить их, то есть выработать абстрактные схемы их тенденций и закономерностей, определить направления развития организационных методов и их роль в мировом процессе. Успех тектологических обобщений и выводов, по мнению Богданова, зависит, прежде всего, от правильных методов и способов организации тектологического анализа.

Главным в А.А. Богданове было стремление изменить несовершенный мир, сделать его разумнее и справедливее. На эту идею работало все его существо, ей подчинена была напряженная работа ума. Отсюда и поиски ответов в философии и политэкономии.

По своему содержанию главный труд А.А. Богданова «Тектология» намного обогнал своё время, но в момент публикации он оказался непонятым научным и философским обществом. Обрушенная в 20-е годы на «Тектологию» критика имела не столько научные, сколько идеологические аргументы, которые зачастую совершенно не были связаны с её реальным содержанием. Он высказал такие важные идеи, как сходство строения различных организационных структур, принцип обратной связи, прогрессивный подбор, динамическое равновесие. Но главной заслугой Богданова является именно то, что на основе этих идей, тектологических законов он проанализировал экономические отношения и организационные механизмы общества, природу экономического роста и спада [3].

Список использованных источников:

1. А. Беляков, «Александр Богданов. Утопия как точная наук». [Электронный ресурс] //http://beliakov.net/Bogdanov.htm

2. А.Л. Тахтаджян, «Слово о тектологии». [Электронный ресурс]

// http://www.bogdinst.ru/bogdanov/tahtajan.htm

3. Г.Д. Гловели, «Страсть к монизму». [Электронный ресурс]// http://www.bogdinst.ru/bogdanov/glovely.htm

4. Материал из Википедии, ст. «Богданов, Александр Александрович». [Электронный ресурс]// http://ru.wikipedia.org/wiki/ Богданов

Поделитесь с Вашими друзьями:

Поделитесь с Вашими друзьями:

Концепция духовно-нравственного воспитания российских школьников

Данилюк А.Я., Кондаков А.М., Тишков В.А.

Концепция духовно-нравственного воспитания российских школьников разработана в соответствии с требованиями Закона «Об образовании» (ст.7 «Федеральные государственные образовательные стандарты», ст. 9 «Образовательные программы»), а также проектом Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, подготовленным Российской академией образования. Концепция включает обоснование общенационального педагогического идеала, систему требований к задачам, условиям и результатам воспитания школьников, к структуре и содержанию программ воспитания и социализации учащихся общеобразовательной школы, а также систему базовых общенациональных ценностей, на основе которых могут быть выстроены программы воспитания и социализации обучающихся.

Содержание

Введение

1. Национальный воспитательный идеал

2. Цель и задачи воспитания школьников

3. Духовно-нравственное развитие гражданина России

4. Ценностные установки обучения и воспитания в системе общего образования

5. Система воспитательной работы общеобразовательной школы

6. Управление воспитательным процессом

7. Взаимодействие школы, традиционных российских религиозных организаций, институтов гражданского общества в духовно-нравственном воспитании школьников

8. Примерные требования к условиям воспитания и социализации учащихся

Заключение

Введение

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. Д.А. Медведев обратился к «ценностям, общественным идеалам и нравственным принципам», которые лежат в основе современной государственной политики, «выстраданы и выверены за века» отечественной истории и без которых «мы не можем представить себе нашу страну». Президент назвал важнейшие из этих ценностей: СПРАВЕДЛИВОСТЬ; СВОБОДА личная и национальная, а также свобода предпринимательства, слова, вероисповедания, выбора места жительства и рода занятий; ЖИЗНЬ ЧЕЛОВЕКА; МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЙ МИР; СЕМЕЙНЫЕ ТРАДИЦИИ; ЛЮБОВЬ и ВЕРНОСТЬ; ЗАБОТА о младших и старших; ПАТРИОТИЗМ; ВЕРА в РОССИЮ; ЕДИНСТВО РОССИЙСКОЙ НАЦИИ. «Таковы наши ценности, — подчеркнул он, — таковы устои нашего общества, наши нравственные ориентиры. А, говоря проще, таковы очевидные, всем понятные вещи, общее представление о которых и делает нас единым народом, Россией».

Помимо важных и позитивных перемен, которые произошли в России в 1990-х гг. в развитии страны имели место и негативные явления, оказавшие деструктивное воздействие на общественную нравственность и гражданское самосознание, а также на социальную сферу. Духовная дезинтеграция общества, девальвация ценностей старшего поколения и размытость жизненных ориентиров молодежи привели к тому, что современная Россия среди стран-лидеров по числу социальных сирот, количеству разводов, самоубийств, уровню смертности от потребления алкоголя и наркотиков. В демографическом плане страна оказалось у черты, за которой может начинаться физическое вырождение нации.

Быстрый демонтаж советской идеологической системы и поспешное копирование западных форм жизни, а также агрессивное вторжение ценностей рыночной экономики привели к эрозии ряда важных морально-нравственных норм и ценностных установок. Через СМИ, кино, рекламу, Интернет насаждаются модели, среди которых главная — обогащение и успех любой ценой.

Невыраженность базовой системы ценностей, которые объединяют россиян в единую историческо-культурную и социальную общность, недоверие многих людей друг к другу, обществу, бизнесу и государству, неверие в себя, приводят к тому, что Россия даже в глазах значительной части своих граждан не является привлекательной для жизни страной. По данным Института социологии РАН, часто отождествляют себя с россиянами 35% респондентов, 50% — иногда, 15% имеют отрицательную гражданскую идентичность . До сих пор многие россияне в полной мере не ощущают себя гражданами России, т.е. не обладают полноценной российской идентичностью, а каждый шестой относится к своей стране негативно.

Одна из причин такого положения в том, что не актуализирована система общенациональных ценностей и приоритетов. В обществе ощущается недостаток сознательно принимаемых большинством граждан принципов и правил жизни, недостает согласия в вопросах корректного и конструктивного социального поведения, отсутствуют созидательные смысложизненные ориентиры. Есть сильное государство, но пока нет общеразделяемого представления о едином российском народе, сплоченном чувством патриотизма, укорененного в национальной истории, культуре, нравственности, имеющего общий идеал будущего.

В Послании 2008 г. Президент выделил две основные социальные структуры, формирующие и развивающие ценностно-нормативную основу национального самосознания, — Конституцию страны и систему образования, прежде всего, общеобразовательную школу.

Надзор государства за соблюдением Конституции способен консолидировать общество на основе содержащихся в ней ценностей и приоритетов. Эти ценности имеют характер соглашения граждан с властью на предмет соблюдения определенных правил поведения. Сами по себе законы не гарантируют того, что отраженные в них моральные нормы являются также личностными убеждениями человека, принимаются и выполняются им сознательно, добровольно, по совести и нравственному долгу. Если гражданин лишен духовно-нравственных основ (честности, доброты, искренности, милосердия), уже по той причине, что никто (за исключением, может быть, родителей) его в них не воспитывал, то и законы исполняться не будут.

Свободной и законопослушной может быть нравственная личность, располагающая ценностями и убеждениями. Нравственность в отличие от морали, укоренена не столько в правовых нормах, но, прежде всего, в Отчизне, культуре, религии, народе, семье — во всем том, чему личность вручает себя целиком и свободно. Нравственность, имеющая своим источником духовность, не просто формируется, она воспитывается с малых лет. «Система образования, — подчеркивает Д.А.Медведев, — в прямом смысле слова образует личность, формирует сам образ жизни народа, передает новым поколениям ценности нации». Общеобразовательная школа призвана содействовать консолидации нации, ее сплочению на основе отечественных духовно-нравственных ценностей и традиций перед лицом внешних и внутренних вызовов. Школа призвана создавать гражданина и воспитывать патриота, раскрывать способности и таланты молодых россиян, готовить их к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире.

В воспитании россиянина — гражданина и патриота — особо важная роль принадлежит общеобразовательной школе. Ценности формируются в семье, неформальных сообществах, трудовых, армейских и иных коллективах, в сфере массовой информации, искусства, отдыха и т.д. Но наиболее системно, последовательно и глубоко они могут воспитываться всем укладом школьной жизни.

Школьный возраст наиболее восприимчив для эмоционально-ценностного, духовно-нравственного развития, гражданского воспитания, недостаток которого трудно восполнить в последующие годы. Пережитое и усвоенное в детстве отличается большой психической устойчивостью. Особое значение имеют следующие друг за другом возрастные переходы: от дошкольного детства к школьному, от детства к подростковому возрасту, от него к юности. «Перестройка потребностей и побуждений, переоценка ценностей, — утверждал Л.С. Выготский, — есть основной момент при переходе от возраста к возрасту» .

Если школа не выполняет своей задачи формирования ценностей и основ гражданского самосознания, то у обучающегося в условиях открытого информационного пространства и ограниченного воспитательного потенциала семьи может формироваться «путаная» идентичность и моральный релятивизм. Искажения в ценностных ориентациях российского общества в начале XXI в. есть следствие игнорирования воспитания школой и отсутствия ценностнообразующей государственной политики в 1990-х гг.

1. Национальный воспитательный идеал

Воспитание школьников начинается с ответа на вопрос: кого будем воспитывать? Нередко воспитание рассматривается как самодостаточное явление, словно ребенок существует только для того, чтобы быть «встроенным» в какую-либо систему. Но воспитание — это комплексная социально-педагогическая технология, поддерживающая развитие человека, общества и государства, содействующая решению стоящих перед ними проблем. Воспитание ориентировано на достижение определенного идеала, т.е. того образа человека, который имеет приоритетное значение для общества в конкретно-исторических, социокультурных условиях.

Национальный воспитательный идеал — высшая цель образования, абсолютно нравственное (идеальное) представление о человеке, на воспитание, обучение и развитие которого направлены усилия основных субъектов национальной жизни: государства, семьи, школы, политических партий, религиозных и общественных организаций. Такой идеал имеет конкретно-исторический характер, соответствует условиям определенной эпохи.

В средневековой Руси воспитательный идеал был укоренен в религии и представлен для православных христиан, прежде всего, в образе Христа. Православная церковь направляла и объединяла деятельность семьи, народа и даже государства в общем пространстве религиозного, духовно-нравственного воспитания. Православная вера была одним из важных факторов, обеспечивающих духовное единство народа. Чтобы удерживать страну, территория которой постоянно расширялась, нужна была общая система нравственных ориентиров, ценностей и смыслов жизни, таких как честь, верность, соборность, самоотверженность, служение, любовь. Православие объединяло русских (ими считались все принявшие православие, а не только великороссы) людей в единый народ. Именно поэтому защита русской земли приравнивалась к защите православия и наоборот, что и породило такой компонент самосознания, как образ Святой Православной Руси.

В начале XVIII в. Россия стала империей, сила которой заключалась в централизации и концентрации государственной власти в руках правящего монарха. Государство возвышается над церковью, формулируется новый воспитательный идеал — «человек государственный, слуга царю и отечеству». Образовательная система ориентируется на задачи подготовки профессиональных кадров для государственных нужд. «Всяческое беззаветное служение на благо и на силу Отечества, — утверждал М.В.Ломоносов, — должно быть мерилом жизненного смысла» . Главным в воспитании он считал формирование человека-патриота, отличающегося высокой нравственностью, любовью к науке, трудолюбием, служением России. Представление о новом воспитательном идеале, который должна была поддерживать отечественная школа, содержала книга «О должностях человека и гражданина», изучавшаяся с 1783 г. во всех учебных заведениях империи. В ней были изложены нравственные и правовые нормы того времени, среди которых забота о благе Отечества была важнейшей.

Для императорской России был характерен идеал полезного государству и Отечеству гражданина. В XIX в. происходит возвращение к нравственно-религиозному подходу. Александра I отменяет чтение книги «О должностях человека и гражданина» в образовательных учреждениях, Закону Божьему возвращается статус главного учебного и воспитательного предмета. Это не меняет государственной образовательной политики, направленной на воспитание благонадежных подданных, преданных и полезных монархии и Отечеству.

После октябрьской революции 1917 г., в советский период, государство обретает всю полноту власти над гражданином и его частной жизнью. В дореволюционную эпоху «обожение» власти сдерживалось православием, пониманием ценности человека как творения Божьего и его права на духовное совершенствование. Устраняя влияние церкви на общественную и личную жизнь, подавляя религиозное сознание, советское государство само претендовало на то, чтобы стать новой вселенской церковью. Власть обожествляет советский строй, превращает вождя в богочеловека, который выводит свой народ из плена капиталистического рабства и ведет его в коммунизм — Землю обетованную. Спектр жизненных смыслов сжимается до веры в коммунизм и беззаветного служения партии и советскому народу (фактически — советскому строю). Важнейшей педагогической задачей становится формирование советского человека, строителя коммунизма.

Конец прошлого и первые годы нынешнего века — особое время в российской истории и образовании. Этот исторический период порождает собственный педагогический идеал — свободная в своем самоопределении и развитии личность.

В определении современного национального воспитательного идеала необходимо опираться на отечественные традиции и сохранять преемственность по отношению к воспитательным идеалам предшествующих эпох.

Российская школа призвана к воспитанию личности свободной, творческой, инициативной, саморазвивающейся. Наличие такой личности делает возможными частное и коллективное преуспевание и развитие. При этом надо помнить, что человек становиться личностью только в обществе. Необходимо говорить не об абстрактном личностно ориентированном воспитании вне времени, культуры и общества, а о воспитании личности гражданина России. В этом плане современный гуманистический идеал актуализирует такие качества личности, как патриотизм, гражданственность, служение Отечеству, приверженность традиции.

В условиях, когда государство и общество стоят перед необходимостью модернизировать страну, большое социальное и политическое значение приобретают солидарная устремленность в будущее, нацеленность на достижение качественно нового общественного состояния, наполненность личной жизни социальными смыслами. Устремленность в будущее не может сопровождаться разрывом с прошлым. Патриотическая, творческая, созидательная личность должна не только любить Россию, но по гражданскому долгу и по совести нести ответственность за свое Отечество перед историей, современниками, потомками. Модернизация России не самоцель, а способ сделать жизнь в нашей стране нравственнее, гуманнее, человечнее, комфортнее. Чтобы придать модернизации гуманистическое и нравственное измерение, необходимо включить в систему воспитания также традиционные для России религиозные ценности.

Выбор национального воспитательного идеала осложняется фрагментированностью российского общества по этническому, религиозному и социальному признакам. Представители разных общественных групп могут иметь разные ценности. Законное право каждого человека и коллективного сообщества — обеспечивать свое социальное воспроизводство и утверждать свою идентичность в том числе и через образование. Но национальные российские ценности имеют приоритет над другими групповыми интересами и целями. Россия представляет собой единое государство, единый народ, скрепленный общими ценностями, духовными смыслами, общностью исторической судьбы.

Преумножение российского народа в численности, повышение качества его жизни и труда, укрепление духовности и нравственности, гражданской солидарности и государственности, развитие культуры и творчества — важнейшая национальная задача.

В соответствии с ней определяется и современный национальный воспитательный идеал — высоконравственный, творческий, компетентный гражданин России, принимающий судьбу Отечества как свою личную, осознающей ответственность за настоящее и будущее своей страны, укорененный в духовных и культурных традициях российского народа.

2. Цель и задачи воспитания школьников

Цель современного образования, одна из приоритетных задач общества и государства — воспитание ответственного, инициативного и компетентного гражданина России.

В проекте Федеральных государственных стандартов общего образования второго поколения процесс образования понимается не только как усвоение системы знаний, умений и навыков, составляющих инструментальную основу компетенций учащегося, но и как процесс развития личности, принятия духовно-нравственных, социальных и семейных и др. ценностей. Это позволяет выделить основные результаты воспитания, выраженные в терминах ключевых воспитательных задач. Их содержание отражает основные направления развития личности.

Личностная культура:

• 
  готовность и способность учащихся к нравственному самосовершенствованию и реализации творческого потенциала в духовной и предметно-продуктивной деятельности, социальной и профессиональной мобильности на основе непрерывного образования, самовоспитания и универсальной духовно-нравственной компетенции — «становиться лучше»;
  

• 
  сформированность ценностно-смысловых ориентаций, нравственных ценностей: честность, доброта, искренность, милосердие и др.;
  

• 
  развитие самосознания, позитивной самооценки и самоуважения;
  

• 
  готовность и способность открыто выражать и отстаивать свою нравственно оправданную позицию, проявлять критичность к собственным намерениям, мыслям и поступкам;
  

• 
  способность к самостоятельным поступкам и действиям, совершаемым на основе морального выбора, принятию ответственности за их результаты, целеустремленность и настойчивость в достижении результата;
  

• 
  трудолюбие, жизненный оптимизм, способность к преодолению трудностей;
  

• 
  осознание ценности человеческой жизни, нетерпимость к действиям и влияниям, представляющим угрозу жизни, физическому и нравственному здоровью и духовной безопасности личности, умение противодействовать им в пределах своих возможностей.
  

Социальная культура

• 
  сформированность идентичности гражданина России на основе принятия учащимися национальных духовных и нравственных ценностей;
  

• 
  вера в Россию, чувство личной ответственности за Отечество перед будущими поколениями;
  

• 
  готовность молодых россиян солидарно противостоять глобальным вызовам современной эпохи;
  

• 
  развитость чувства патриотизма и гражданской солидарности;
  

• 
  свободолюбие как способность к сознательному личностному, профессиональному, гражданскому и иному самоопределению и развитию в сочетании с моральной ответственностью личности перед семьей, народом, Отечеством, будущими поколениями;
  

• 
  доверие к другим людям, общественным и государственным институтам;
  

• 
  забота о преуспевании и целостности российского народа, поддержание межэтнического мира и согласия.
  

Семейная культура

• 
  сформированность отношения к семье как к основе российского общества;
  

• 
  приобщение к ценностям и традициям российской семьи: любовь, верность, здоровье, почитание родителей, забота о младших и старших;
  

• 
  бережное отношение к жизни человека, продолжение рода
  

3. Духовно-нравственное развитие гражданина России

Характер организации современного воспитательного процесса определен Законом «Об образовании». Ст. 9, п. 6, устанавливает, что «основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся». Таким образом, духовно-нравственное развитие школьников есть первостепенной важности задача современного воспитания, государственный заказ для общеобразовательной школы.

Духовно-нравственное развитие представляет собой процесс последовательного расширения и укрепления ценностно-смысловой сферы личности, формирования способности человека сознательно выстраивать отношение к себе, другим людям, обществу, государству, миру в целом на основе общепринятых моральных норм и нравственных идеалов.

Ценности — это положительные значения объектов материального и духовного мира, закрепленные в определенных социальных, культурных и религиозных традиция, передаваемых от поколения к поколению. Ценности проявляются в убеждениях, сознательных действиях, вере, совести, нравственной жизни и моральных поступках, в различении добра и зла, хорошего и плохого. Они являются регуляторами сознания и деятельности, определяют жизнь семейную, общественную и государственную. Ценности задают общеразделяемые правила поведения и через них — структуру общества, характер отношений внутри него.

Ценности образуют, своего рода, иммунную систему человека и общества, предотвращают негативные воздействие на личность, обеспечивают стабильность общества и государства. Ценности создают общество и нацию из социальных, этнических, конфессиональных групп. «В демократической России не должно быть принудительного гражданского согласия. Любое гражданское согласие здесь может быть только добровольным. Но именно поэтому так важно его достижение по таким коренным вопросам, как цели, ценности, рубежи развития, которые желательны и привлекательны для подавляющего большинства россиян. Одна из основных причин того, что реформы у нас идут так медленно и трудно, заключается именно в отсутствии гражданского согласия, общественной консолидации» .

Ценности задают вектор и определяют эффективность модернизации общества. «Убежден, — подчеркивает В.В.Путин, — что достижение необходимой динамики роста — проблема не только экономическая. Это проблема также политическая и, не побоюсь этого слова, в определенном смысле идеологическая. Точнее, идейная, духовная, нравственная. Причем последний аспект на современном этапе мне представляется особенно значимым с точки зрения консолидации российского общества» .

Обеспечение духовно-нравственного развития личности россиянина — ключевая задача современной государственной политики, направленной на модернизацию страны. Законопослушание, правопорядок, доверие, развитие экономики и социальной сферы, качество труда и общественных отношений непосредственно зависят от принятия гражданином России национальных и общечеловеческих ценностей и следования им в жизни и общественной деятельности. Духовно-нравственное развитие гражданина есть развитие России, осуществление процесса модернизации страны в его конкретно-человеческом, социально-личностном выражении.

Само по себе духовно-нравственное развитие личности — сложный, многоплановый процесс. Он неотделим от жизни человека во всей ее полноте и противоречивости, от семьи, общества, культуры, человечества в целом. Сферу педагогической ответственности можно обозначить двумя положениями.

1. Личность рассматривается, прежде всего, в аспекте ее гражданственности, соответственно, программы воспитания и социализации должны обеспечивать духовно-нравственное развитие гражданина России.

2. Основным инструментом педагогической поддержки духовно-нравственного развития личности гражданина является общеобразовательная школа, выстраивающая партнерские отношения с другими социальными субъектами воспитания: семьей, институтами гражданского общества, конфессиями, общественными организациями.

Носителями ценностей и традиций являются социальные группы, а также этнические и религиозные сообщества. Соответственно, задача духовно-нравственного развития гражданина России может быть осуществлена посредством последовательной интеграции личности школьника в культуры составляющих российское общество социальных групп, в те этнические и религиозные традиции, которые существуют в нашей стране, а также в те, которые имеют общероссийское и мировое значение.

Духовно-нравственное развитие личности россиянина в границах общего образования осуществляется в педагогически организованном процессе осознанного принятия школьником ценностей:

• 
  семейной жизни;
  

• 
  культурно-регионального сообщества;
  

• 
  культуры своего народа, компонентом которой может быть система ценностей одной из традиционных российских религий;
  

• 
  российской гражданской нации;
  

• 
  мирового сообщества.
  

Духовно-нравственное развитие представляет собой постепенное расширение ценностно-смысловой сферы личности под влиянием процессов воспитания и социализации.

Духовно-нравственное развитие личности начинается в семье. Чтобы сохранить преемственность, не прерывать уже существующий процесс воспитания ребенка, школа в духовно-нравственном развитии учащихся должна сотрудничать с семьей. Необходимо создавать общее, открытое для социальной среды, школьно-семейное пространство духовно-нравственного воспитания и стремиться к тому, чтобы школа была не только учреждением, где учат, но и «социальной семьей» ребенка. Объединение семьи и школы в деле воспитания создает благоприятные возможности для укрепления гражданственности.

Следующая ступень развития гражданина — осознанное принятие школьником традиций, ценностей, особых форм культурно-исторической, социальной и духовной жизни его родного села, города, района, области, края. Здесь наполняются конкретным, чувственно-выразительным содержанием через семью, родственников, друзей, школу, природную среду и социальное окружение понятия «Родная земля», «Отечество», «Малая Родина».

Более высокая ступень духовно-нравственного развития россиянина — принятие культуры и духовных традиций народа или народов, в среде которых он родился и продолжает жить. Российскую идентичность и культуру можно сравнить со стволом могучего дерева, корни которого образуют культуры народов России. Нельзя стать россиянином, не будучи укоренным в тех этнических традициях, к которым человек может принадлежать как по факту своего происхождения, так и по факту начальной социализации в определенной этнокультурной среде.

Ступень российской гражданской идентичности достигается в процессе развития личности, ее духовно-нравственного, гражданского, патриотического воспитания. Россиянином становится человек, осваивающий культурные богатства российских народов, осознающий их значимость, особенности и единство в судьбе России.

Открытость миру, толерантность к другим культурам — важная ступень и характеристика духовно-нравственного развития гражданина России.

4. Ценностные установки обучения и воспитания в системе общего образования

воспитание школьник нравственный образование

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. президент Д.А.Медведев отметил: «Основу нашей политики должна составить идеология, в центре которой — человек». Воспитание призвано поддерживать, развивать и укреплять человеческое в человеке, пробуждать в нем стремление к нравственному преображению, культурному, социальному и духовному развитию.

В истории отечественной педагогики можно найти указания на источники человечности. Само слово «воспитание (вос-питание)» восходит к значению «духовное питание», «питание человека из духовного источника» . В досоветскую эпоху православие и другие традиционные российские религии были важнейшими источниками духовно-нравственного развития человека. В XVIII в. появляются новые: государство, Отечество, Россия. В советский период В.А.Сухомлинский с гуманистических позиций подошел к проблеме нравственного воспитания человека. «Я усматриваю очень важную воспитательную задачу в том, — утверждал он, — чтобы привести каждого ребенка к неисчерпаемым источникам мысли, к которым бы он, став подростком, юношей, зрелым человеком, отцом детей возвращался бы потом всю жизнь. Этими источниками я считаю природу, труд, моральную красоту человеческого поведения, книгу и творчество» .

В наши дни духовные основы российского общества, «то, что можно назвать исконными ценностями россиян» были определены В.В.Путиным в докладе «Россия на рубеже тысячелетий». В качестве важнейших национальных приоритетов были названы ПАТРИОТИЗМ, ДЕРЖАВНОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННИЧЕСТВО, СОЦИАЛЬНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ. Был определен также характер современной национальной идентичности, «как сплав, как органичное соединение универсальных, общечеловеческих ценностей с исконными российскими ценностями, выдержавшими испытание временем».

Источники человечности открываются на российской почве как сокровищницы национальных и общечеловеческих духовных ценностей:

1. ПАТРИОТИЗМ

Патриотизм — чувство гордости своим Отечеством, его историей и свершениями. Это стремление сделать Россию крепче, а ее граждан — богаче и счастливее. Патриотизм — это источник силы народа. Он выражается в ценностях:

• 
  Любовь к России;
  

• 
  Любовь к своему народу;
  

• 
  Любовь к своей малой родине;
  

• 
  Служение Отечеству (ратное, духовное, трудовое).
  

2. СОЦИАЛЬНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ

В нашей стране коллективные формы жизнедеятельности всегда имели приоритет над индивидуализмом. Социальная солидарность не только наша национальная традиция, но и одно из важнейших условий модернизации страны. Ее следует рассматривать как возможность личности развиваться в неагрессивной, благоприятной социальной среде, как поддержку (социальную, педагогическую, духовную и т.д.), которую общество готово оказывать человеку, как заботу личности об интересах общества. Социальная солидарность раскрывается в ценностях:

• 
  Свобода личная и национальная;
  

• 
  Доверие на всех уровнях общества;
  

• 
  Справедливость;
  

• 
  Милосердие;
  

• 
  Доброта;
  

• 
  Честь и честность;
  

• 
  Достоинство.
  

3. ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ

Российские народы образуют российскую гражданскую нацию. Их объединяет общая историческая судьба, культура, ментальность, русский язык. Россиян сплачивают глобальные вызовы эпохи, на которые можно ответить только сообща. Единство нации, в первую очередь, воплощается в российском государстве, которое необходимо рассматривать как исторически сложившийся способ взаимодействия и развития российских народов в общей социокультурной традиции. Гражданственность основана на ценностях:

• 
  Правовое государство;
  

• 
  Гражданское общество;
  

• 
  Долг;
  

• 
  Закон;
  

• 
  Правопорядок;
  

• 
  Межэтнический мир.
  

4. ТРАДИЦИОННЫЕ РОССИЙСКИЕ РЕЛИГИИ

Традиционные российские религии: православие, ислам, иудаизм и буддизм, — это источники национальной духовности. Духовно-нравственное развитие личности чаще всего происходит в душевной сопричастности человека ценностям, которые лежат в их основе. При государственные и муниципальные школы в нашей стране являются светскими учреждениями. В общеобразовательной школе ценности российских религий могут быть представлены как духовные основы российской культуры, как традиционные жизненные ценности. В таком, культурологическом, контексте школьники могут усваивать системные представления о:

• 
  Вере в Бога;
  

• 
  Религиозных организациях;
  

• 
  Святости и благочестии
  

5. СЕМЬЯ

Россия начинается с российской семьи. Здесь впервые рождается и крепнет в ребенке понимание того, что он неслучаен в этом мире, что его существование востребовано людьми, что близкие, родные люди нужны ему, чтобы стать человеком. Семья создает человека и поддерживает его стремление к развитию, если членов семьи объединяют ценности, значение которых они хотят делить и с другими людьми:

• 
  Любовь и верность;
  

• 
  Здоровье и благополучие;
  

• 
  Почитание родителей;
  

• 
  Забота о старших и младших;
  

• 
  Продолжение рода;
  

6. ТРУД И ТВОРЧЕСТВО

Нет средства более важного, чтобы стать человеком, личностью, семьянином и гражданином, сделать себя и окружающий мир лучше, чем свободное творчество и каждодневный труд. Это возможно, если человек принимает ценности:

• 
  Познание и истина;
  

• 
  Креативность и инновационность;
  

• 
  Целеустремленность и настойчивость;
  

• 
  Трудолюбие;
  

• 
  Бережливость
  

7. ПРИРОДА И ИСКУССТВО

Россияне вправе гордиться своей страной, ее славной историей, великой культурой, традиционной духовностью, великолепной природой. Открыть для себя красоту российской земли, ее уникальные природные и культурные ландшафты школьники могут, приобщаясь к ценностям:

• 
  Жизнь;
  

• 
  Родная земля;
  

• 
  Красота;
  

• 
  Гармония
  

8. ЧЕЛОВЕЧЕСТВО

Российская идентичность соотносится с системой общечеловеческих ценностей. Это одно из условий ее устойчивости. У россиянина необходимо воспитывать способность к духовно-нравственному развитию через обращение к другим национальным культурам и мировому культурному наследию. В то же время он сам должен быть понятен представителям других народов, открыт и дружелюбен по отношению к ним, что возможно через принятие ценностей:

• 
  Планета Земля;
  

• 
  Мир во всем мире;
  

• 
  Многообразие культур и народов;
  

• 
  Прогресс человечества;
  

• 
  Международное сотрудничество
  

Система ценностей имеет ключевое значение не только для образования, но также для организации жизни в нашей стране. Такая система определяет самосознание российского народа, расставляет приоритеты общественного и личностного развития, определяет характер отношений человека к семье, обществу, государству, труду, смыслы человеческой жизни. Воспитательное пространство школы, составляющей основу государственно-общественной системы воспитания, должно наполняться ценностями, общими для всех россиян, принадлежащих к разным конфессиям и этносам, живущих в разных регионах нашей страны. Эти ценности выражают суть общенациональной концепции: «Мы — российский народ»). Это то, что объединяет всех россиян в дополнение к их этнической, религиозной, профессиональной и иной идентичности, то, что позволяет нам быть единым российским народом.

5. Система воспитательной работы общеобразовательной школы

Современный национальный педагогический идеал и система базовых ценностей определяют рамочный характер культурно-воспитательного пространства российских школьников. Национальный воспитательный идеал — воспитание гражданина России — является главной педагогической задачей, задает смыслы и характер воспитательного процесса. Базовые ценности, группируемые по источникам человечности, определяют содержание, качество и количество воспитательных программ в общеобразовательной школе.

Воспитание в российских школах должно начинаться с широкого, повсеместного употребления понятий «гражданин России», «россиянин», «российский народ», «Россия» непосредственно в образовательном процессе и вне его. Эти категории необходимо поставить во главу угла современной гуманитарной, образовательной политики. Российский народ вправе гордиться своим именем, а государство призвано всячески поддерживать и развивать гражданскую идентичность и социальную солидарность россиян, в том числе, средствами образования.

Самосознание народа рождается из его имени. В утверждении самого понятия «российский народ», в его звучании, уместном употреблении, созвучии с именами народов России, актуализации в контексте социальных и личностных проблем прошлого и настоящего берет свое начало воспитание российской гражданской идентичности у школьников. Ведущим субъектом общественной жизни в нашей стране является российский народ и каждый гражданин Российской Федерации — в первую очередь россиянин. Последовательность и терпеливость в этом вопросе диктуются тем, что дети приходят в школу с уже полученными в семье знаниями о своей этнической принадлежности. Тот факт, что все мы принадлежим к единому российскому народу, необходимо объяснять детям из русских, башкирских, чеченских и иных семей. Национальная российская идентичность не поглощает этническую идентичность человека, а дополняет ее, расширяет и конкретизирует. «Российскость» как идентичность и российский народ-нация не результат внутренней унификации, а естественное наложение более широкой историко-культурной и социально-политической идентичности на множество внутренних этнокультурных различий, которые существуют среди населения страны. Задача не в том, чтобы нивелировать эти различия. Напротив, их надо укреплять и расширять, но в контексте представлений о едином российском народе, его национальных интересах, культуре, истории, судьбе, всемирном значении. Российская идентичность имеет многоуровневую структуру. Понятие «россияне», уходя своими корнями в давнюю отечественную историю, начиная от М.В.Ломоносова, Н.М.Карамзина и А.С.Пушкина, является собирательным и относится к единой российской нации. Сложная идентичность гражданина России утверждает его как полноценного, активного субъекта современного этногражданского процесса, как личность, находящую себя и активно развивающуюся на гранях разных культур, традиций, верований, мировоззрений, форм духовной и социальной жизни. То, что все мы россияне, нисколько не отрицает нашу укорененность в той или иной традиции. Напротив, наша национальная, российская идентичность делает нашу этническую идентичность более осознанной, полной и действенной. Мы принадлежим к той или иной этнической общности (народу) по факту своего происхождения и воспитания. Здесь мы мало что можем изменить, так как невластны над своим прошлым. Но если мы хотим действовать в настоящем ради лучшего будущего для себя, своих детей и потомков, мы должны сообща решать общие проблемы. Этому, в первую очередь, следует учить наших детей.

Первоочередная задача воспитания в общеобразовательной школе — развитие личности гражданина России — не локализована исключительно в учебно-воспитательном процессе. Для ее осуществления необходима гражданская позиция педагогического коллектива школы. Российская идентичность не будет сформирована у школьников, если она отсутствует или имеет формальный, отчужденный характер у учителей, руководителей образовательных учреждений, родителей, иных лиц, чья деятельность определенным образом влияет на воспитание школьников. Необходимо последовательно и терпеливо взращивать национальную воспитательную культуру школы и ее социально-культурного окружения.

Духовно-нравственное развитие российских школьников в общеобразовательной школе обеспечивается программами воспитания и социализации. Их может быть восемь, в соответствии с теми источниками человечности, которые были определены выше:

1. ПАТРИОТИЗМ;

2. СОЦИАЛЬНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ;

3. ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ;

4. ТРАДИЦИОННЫЕ РОССИЙСКИЕ РЕЛИГИИ;

5. СЕМЬЯ;

6. ТРУД И ТВОРЧЕСТВО;

7. ПРИРОДА И ИСКУССТВО;

8. ЧЕЛОВЕЧЕСТВО.

Программы воспитания и социализации имеют комплексный характер. Каждая разделяется на ряд подпрограмм согласно соответствующей системе ценностей. Подпрограмма получает свое название от той базовой ценности, принятие которой школьником она должна обеспечить. Например, воспитательная программа «Гражданственность» включает в себя подпрограммы: «Правовое государство», «Долг», «Закон», «Правопорядок», «Гражданское общество», «Межнациональное согласие». Таким же образом структурируются и иные воспитательные программы.

Содержание воспитания в общеобразовательной школе группируется вокруг базовых национальных ценностей. В педагогическом плане каждая из них формулируется как вопрос, обращенный человеком к самому себе, поставленный педагогом перед обучающимся, как воспитательная задача, поиск решения которой направляет учебно-воспитательную деятельность. Что есть ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО, ДОЛГ, ЗАКОН, ПРАВОПОРЯДОК, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ? Каждая из базовых ценностей, педагогически определяемая как вопрос, превращается в ключевую воспитательную задачу. Для ее решения школьники вместе с педагогами, родителями иными субъектами духовной, культурной, социальной жизни обращаются к содержанию:

• 
  общеобразовательных дисциплин;
  

• 
  произведений искусства и кино для детей и юношества;
  

• 
  периодической литературы, СМИ, отражающих современную жизнь;
  

• 
  традиционных российских религий;
  

• 
  фольклора народов России;
  

• 
  истории своей семьи;
  

• 
  жизненного опыта своих родителей и прародителей;
  

• 
  общественно полезной и личностно-значимой деятельности в рамках педагогически организованных социальных и культурных практик;
  

• 
  других источников информации и научного знания.
  

Базовые ценности не локализованы в содержании отдельного учебного предмета, формы или вида образовательной деятельности. Они пронизывают все учебное содержание, весь уклад школьной жизни, всю многоплановую деятельность школьника как человека, личности, гражданина. Система национальных ценностей создает смысловую основу пространства духовно-нравственного развития личности. В этом пространстве снимаются барьеры между отдельными учебными предметами, между школой и семьей, школой и обществом, школой и жизнью.

Целостное воспитательное пространство общеобразовательной школы структурируется множеством воспитательных программ и подпрограмм. Каждая воспитательная программа (подпрограмма) осуществляется по пяти направлениям:

1. Урочная деятельность;

2. Внеурочная деятельность (культурные практики);

3. Внешкольная деятельность (социальные и культурные практики);

4. Семейное воспитание;

5. Изучение культурологических основ традиционных российских религий.

Урочная деятельность. Воспитательные программы и содержащиеся в них воспитательные задачи должны быть интегрированы в содержание учебных предметов. На учебное содержание необходимо смотреть не только со стороны традиционных дидактических принципов (научности, системности, последовательности и т.д.), не менее важными являются принципы культуросообразности, культурогенеза, ценностной ориентации образования, нравственного развития личности. Система базовых национальных ценностей не только отражается в содержании обучения, но и сама оказывает существенное влияние на его организацию. Учебная деятельность формирует когнитивный компонент российской идентичности.

Внеурочная деятельность. Базовые ценности должны быть отражены в содержании внеурочных воспитательных мероприятий: праздников, викторин, выставок, дискуссий, игр и т.д., — а также в деятельности кружков, секций, клубов и других форм дополнительного образования. Основной педагогической единицей внеурочной деятельности является культурная практика — организуемое педагогами и воспитанниками культурное событие, участие в котором расширяет их опыт конструктивного, творческого поведения в культуре.

Внешкольная деятельность. Внешкольные мероприятия: экскурсии, разнообразные десанты, сборы помощи, благотворительные, экологические, военно-патриотические мероприятия, учебные бизнес-мероприятия, полезные дела и т.д. — организуются в пределах целостного, социально-открытого образовательного пространства. Основной педагогической единицей внешкольной деятельности является социальная практика — педагогически моделируемая в реальных условиях общественно-значимая задача, участие в решении которой формирует у педагогов и воспитанников социальную компетентность и опыт конструктивного гражданского поведения. Социальные практики позволяют школьнику получать опыт нравственно значимого поступка, переводя содержание национальных ценностей в план общественно значимой деятельности. В организации и проведении социальных практик могут принимать участие не только педагоги и школьники, но и иные субъекты гражданской деятельности: ветераны, священнослужители, деятели культуры и спорта, представители служб социальной помощи и т.д.

Во внеурочной и внешкольной деятельности формируется эмоционально-ценностный и поведенческий компоненты российской идентичности. Для их развития также большое значение имеет семейное воспитание.

Семейное воспитание. Интеграция воспитательных усилий семьи и школы имеет приоритетное значение на ступени начального общего образования. Школа и семья должны создавать целостное пространство духовно-нравственного развития младшего школьника. На последующих ступенях общего образования эта связь сохраняется, но на первый план выходят воспитательные отношения школы и социума. Процессы школьного и семейного воспитания необходимо синхронизировать организационно и содержательно. Каждая воспитательная подпрограмма содержит систему творческих заданий, выполнить которые ребенок может только со своими родителями. Например, в рамках подпрограммы «Бережливость» одно из заданий может быть названо «Мой семейный бюджет». Для его выполнения школьник с помощью родителей определяет статьи семейного бюджета, расходы по ним за месяц, составляет свой собственный бюджет (расходы на школу, одежду, развлечения и т.д.), оптимизирует свой личный бюджет в рамках бюджета семьи, определяет возможности экономии родительских средств, их рационального использования. Такого рода школьные семейные задания помогают родителям выстраивать содержательно наполненную и ценностно-ориентированную воспитательную деятельность. Взаимодействие семьи и школы содействует духовно-нравственному развитию и гражданскому воспитанию не только школьников, но и их родителей. Такое взаимодействие можно рассматривать как социально-педагогическую технологию нравственного оздоровления общества.

Изучение культурологических основ традиционных российских религий. Приобщение к культурологическим и историческим основам российских религий рассматривается как важный вариативный компонент программ воспитания и социализации школьников. Обязательным требованием изучения определенной традиционной российской религии является сохранение целостного воспитательного пространства общеобразовательной школы. На религиозно-культурологический компонент, как и на другие компоненты духовно-нравственного воспитания (учебный, внеучебный, внешкольный, семейный), согласно Федеральным государственным образовательным стандартам, распространяются единые требования. Все компоненты воспитательного пространства общеобразовательной школы призваны обеспечивать достижение единой цели — духовно-нравственное развитие личности гражданина России.

В разработке воспитательных программ общеобразовательной школы, основанных на системе базовых национальных ценностей, можно также учитывать педагогический опыт современных западных стран. Например, в воспитательной практике многих зарубежных школ используются так называемые заявления о ценностях (statement on values). Такие программные документы — своего рода этический кодекс — могут создаваться как образовательным учреждением, так и отдельным школьником. Определяя и декларируя собственные ценностные приоритеты, школьный коллектив и отдельные учащиеся принимают на себя обязательства в отношении собственного поведения, правил и ограничений. Заявления о ценностях, декларируемые школой, классом и учащимся можно рассматривать как одну из педагогических технологий воспитания социальной солидарности.

6. Управление воспитательным процессом

Основным инструментом государственно-общественного управления процессами воспитания и социализации школьников является Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования. Одна из основных идей, на которых он выстраивается, — стандарт как общественный договор. Опыт создания отечественных стандартов образования показывает, что они в состоянии эффективно выполнить свою миссию только в том случае, если их разработка и процедура принятия будут основаны на выявлении и согласовании индивидуальных, общественных и государственных потребностей в общем образовании. Периодически возобновляемый в связи с разработкой стандартов процесс общественного определения социально-образовательных потребностей вносит большой вклад в консолидацию личности, общества и государства, поскольку прямо указывает на наличие широких областей общих интересов. Поэтому миссия стандартов проявляется еще и в том, что их разработка и реализация рассматриваются в качестве предмета солидарной ответственности главных действующих сил образования.

Стандарт как общественный договор, его разработка, принятие и исполнение консолидирует российское общество по основным задачам государственно-общественного воспитания детей и молодежи. Все нормативные документы в этой сфере, регламентирующие содержание, технологии, формы и методы воспитания в общеобразовательной школе должны проходить многоступенчатую общественную экспертизу, широко обсуждаться в научных, национально-региональных сообществах, общественных организациях, конфессиях. Духовно-нравственное воспитание учащихся не может полноценно осуществляться силами одной только общеобразовательной школы. Необходимо активно включать в этот процесс семью, традиционные российские религиозные организации, общественные организации, СМИ, учреждения культуры, спорта, социальной работы. Это требует учета их интересов, общественных позиций, согласия в целях, ценностях и подходах к воспитанию российских школьников, что возможно, в том числе, в рамках Федерального государственного образовательного стандарта общего образования второго поколения. Стандарт открывает перед социальными субъектами возможности участия в управлении процессами воспитания и социализации детей и молодежи и сам выступает эффективным и постоянно действующим механизмом консолидации российского общества.

Единство федерального образовательного пространства — приоритет государственной образовательной политики. Оно поддерживается Стандартом с помощью единых требований к образовательному процессу, а также базовую систему общенациональных духовных ценностей, которые могут быть определены в фундаментальном ядре содержания общего образования. Система общенациональных ценностей лежит в основе концепции единой российской нации и выражает готовность основных социальных сил к гражданской консолидации на основе общих ценностей и смыслов в решении общенациональных задач, среди которых — воспитание детей и молодежи. Достижение согласия в вопросе о базовой системе национальных ценностей, фиксируемых Стандартом, позволит укрепить единство федерального образовательного пространства, придать ему открытость, диалогичность, культурный и социальный динамизм.

Базовая система ценностей определяет процессы воспитания и социализации в рамках инвариантной части базисного учебного плана. Участники образовательного процесса в границах вариативной части учебного плана могут разрабатывать и осуществлять дополнительные программы воспитания и социализации школьников. Будучи компонентами целостного образовательного пространства России, они должны обеспечивать:

• 
  углубленное усвоение обучающимися базовых национальных ценностей на материале этнических и региональных культур;
  

• 
  дополнение базовой системы национальных ценностей через диалог и углубленное изучение культур народов России;
  

• 
  удовлетворение социокультурных потребностей обучающихся и их родителей.
  

Концепция гражданской нации, включающая систему базовых общенациональных ценностей, не имеют ничего общего с единообразием нации и ее ценностной, духовной и социальной унификацией. Единство нации достигается в диалоге различных социальных сил и поддерживается их открытостью друг другу, готовностью сообща решать общенациональные проблемы, в том числе — воспитывать новые поколения россиян. Развитие культур народов нашей страны возможно лишь при условии существования и развития самой России, в противном случае это уже будут какие-то другие культуры и народы. Поэтому культурный, этнический, религиозный плюрализм реально достижим лишь при наличии общенациональной основы для политической, социальной, экономической жизни, диалога и расцвета культур всех народов нашей страны.

В основе педагогического управления процессами духовно-нравственного развития личности обучающегося лежит убеждение педагогов в том, что школа — это не только место, где можно получить новую информацию, а затем — и аттестат об образовании. Школу необходимо рассматривать как важнейший социальный институт, который во взаимодействии с другими субъектами социализации создает необходимые условия для духовно-нравственного, интеллектуального, социального, эстетического и в целом — человеческого развития обучающегося. Обучение — только один из компонентов личностного развития. Новая российская школа должны стать важнейшим, структурообразующим компонентом культуро-социо-педагогического пространства развития личности гражданина России. Она должна стать средоточием не только интеллектуальной, но также гражданской, духовной, культурной жизни школьника.

Нет другого способа стать человеком, кроме одного, — быть им. Воспитание в школе — это не особая педагогическая, реализуемая в рамках отдельного учебного курса или мероприятия. Это вся школа, открытая для жизни и открывающая перед учащимся настоящую Россию в ее историческом и духовном величии, широте социальных, культурных, экономических возможностей. Воспитывает весь уклад школьной жизни. Соответственно и педагогическое управление воспитанием должно охватывать все компоненты и сферы школьного образования, а также семейное воспитание и внешкольную социокультурную деятельность.

Задача управления воспитанием в начальной школе, в сопоставлении с последующими ступенями общего образования, решается органично в силу того, что классный руководитель является и основным организатором школьной жизни учеников. Последний аспект его деятельности следует значительно усилить. Это можно сделать, придав существенно большее педагогическое значение проводимому раз в неделю классному часу. Он становится классным воспитательным часом и уже не столько возможностью реагировать на спонтанно возникшие педагогические ситуации, сколько системой планомерной организации жизни детского коллектива. Классный руководитель обеспечивает:

• 
  педагогическую поддержку решения школьниками межпредметных воспитательных задач;
  

• 
  подготовку и проведение внеклассных и внешкольных воспитательных мероприятий;
  

• 
  участие в добровольных детских разновозрастных организаций различной направленности;
  

• 
  координацию программ семейного и школьного воспитания;
  

• 
  содействие в решении индивидуальных проблем духовно-нравственного развития детей.
  

На ступени основного общего и полного общего образования управление воспитанием усложняется. Если в начальной школе воспитательное пространство в основном ограничено школой и семьей, то в средней и старшей школе существенно возрастает значение программ социализации школьников. В пространство духовно-нравственного развития ученика дополнительно включаются такие социальные субъекты, как традиционные российские религиозные организации, национально-культурные, ветеранские, военно-патриотические, экологические и иные общественные организации, учреждения культуры и спорта, детско-юношеские и молодежные организации. В присвоении школьниками базовых национальных ценностей большую роль начинают играть социальные и культурные практики, предусматривающие участие школьников в решении актуальных социальных, экологических, экономических, культурных и иных реальных проблем села, района, города, региона. Организация воспитательного процесса в системе «школа — семья — социум», очевидно, потребует возвращения в общеобразовательную школу профессиональных педагогов-воспитателей.

Важным условием педагогического управления является получение объективной информации о реализации программ воспитания и социализации школьников. Результаты освоения таких программ диагностируются в ходе неперсонифицированных мониторинговых исследований и в таком качестве являются основанием для принятия управленческих решений. Такие исследования позволяют получать информацию об уровне освоения самих программ и обобщенные данные о моральной атмосфере в школьных коллективах. Оценка личностных достижений школьников в процессе духовно-нравственного развития может осуществлять с помощью портфолио.

Портфолио — это способ фиксирования, накопления и оценивания педагогами, родителями и самим учеником результатов его духовно-нравственного развития. Портфолио составляется по каждой воспитательной программе и разделяется по ступеням образования: начальная, средняя и старшая школа. В портфолио осуществляется последовательное накопление результатов выполнения учеником воспитательных задач в рамках соответствующей воспитательной программы. Портфолио — нечто большее, чем папка школьных и семейных работ, отчетов о выполнении культурных и социальных практик. Оно представляет собой педагогически спроектированную и методически организованную индивидуальную подборку материалов, последовательность которых демонстрирует усилия, динамику и достижения ученика в освоении определенных духовных ценностей в рамках воспитательной программы. Технология портфолио делает процесс духовно-нравственного развития школьника открытым, объективным и корректируемым со стороны педагогов и родителей. В сочетании с личным «заявлением о ценностях» портфолио предоставляет учащимся широкие возможности для нравственной рефлексии.

Единство социального и педагогического управления воспитанием российских школьников может быть достигнуто посредством возрождения детско-юношеских и молодежных движение. Они, как и любое социальное движение, должны иметь исторически значимые цели и программы их достижения. Возможности для создания таких программа открывает система базовых национальных ценностей и приоритетов, составляющая смысловую основу, формирующейся в настоящее время государственной «идеологии, в центре которой — человек» (Д.А.Медведев).

7. Взаимодействие школы, традиционных российских религиозных организаций, институтов гражданского общества в духовно-нравственном воспитании

Перед человечеством всегда вставали проблемы смысла жизни, смерти и бессмертия, предназначения человека. В определенный период своей жизни каждый из нас задумывается над вопросами: кто я? зачем я живу? что будет после меня? Поиск ответов на эти вечные вопросы и достижение определенного понимания основ человеческого бытия составляет суть духовно-нравственного развития человека. Самые полные ответы на эти важнейшие вопросы человечности во многих случаях давала религия.

Религия присуща человеческому обществу на протяжении всей его истории и охватывает до настоящего времени подавляющую часть населения Земного шара. Всеобщность религии — один из самых впечатляющих фактов всемирной истории. Она представляет собой неотъемлемый элемент культурно-исторического развития и духовного мира отдельного человека, и человеческих сообществ. Знание и понимание этого феномена, приобщение к религиозной культуре исключительно важно для полноценного образования и духовно-нравственного становления личности.

Религиозное сознание (или идентичность) — это причастность определенным религиозным идеям и ценностям, а также принадлежность к определенной религии и религиозной группе. Человек считает себя верующим, и тогда он относит себя к определенной религии: «я — буддист», или «я — православный». Члены одной религиозной группы также определяют себя, как, например, «мы — мусульмане». Это уже коллективный уровень религиозной идентичности. Однако не следует думать, что принадлежность человека, скажем, к исламской культурной традиции делает его членом всемирной исламской уммы как своего рода религиозной нации и это членство превыше всего. Гражданская национальная идентичность в современных условиях всегда выше и важнее других форм коллективных идентичностей. Мы — россияне составляем один народ-нацию, независимо от различий, которые обусловлены религией в случае, если российский гражданин считает себя верующим.

Главенство гражданской национальной идентичности над религиозной есть очевидный факт нашей социальной жизни. Он обусловлен общностью исторической судьбы народов России и осознается представителями российских конфессий. Наша гражданская идентичность основана на исконных нравственных ценностях нашего народа, а важным компонентом национальной концепции «Мы — российский народ» является отечественная религиозно-культурная традиция, включающая в себя традиционные российские религии.

Для полноценной российской идентификации в структуре личностного самосознания гражданина должна присутствовать определенная религиозная идентичность или знание, понимание и уважение отечественных религиозных традиций. Вне религии или личностно значимого диалога культуры и религии духовно нравственное развитие личности затруднено.

Воспитательный процесс в общеобразовательной школе должен быть организован таким образом, чтобы все содержательные компоненты: научный, художественный, религиозный и др., — а также виды образовательной деятельности: учебная, внеучебная, внешкольная, семейная и др. — согласованно обеспечивали воспитание человека, гражданина и патриота. Школа и традиционные российские религиозные организации совместно с другими общественными организациями: ветеранскими, национально-культурными, экологическими и др., — а также учреждениями дополнительного образования, культуры и спорта призваны создавать единое пространство духовно-нравственного развития россиянина.

Вопрос, следовательно, состоит не в том, может ли религиозная организация участвовать в воспитании и социализации школьников. Не только может, но и должна в силу того, что это часть ее миссии в мире. Религия способны обеспечить чистоту, основательность и устойчивость нравственности и общественной морали.

Необходимо педагогически интегрировать традиционные российские религиозные организации, конфессии в возрождаемую в настоящее время государственно-общественную систему воспитания и социализации детей и молодежи. В ней не может быть обособленных фрагментов, социальных групп, преследующих свои, сугубо корпоративные интересы. Каждая особая часть этой системы, сохраняя свои принципы, содержание, традиции, должна содействовать достижению общенациональной цели — духовно-нравственному воспитанию гражданина России. Если гражданская идентичность ослабляется или разрушается, то глубокие трещины идут по всем поддерживающим ее компонентам. Поэтому воспитание патриотизма и гражданственности, развитие духовности и нравственности есть надежный способ пробуждения и укрепления в народе религиозного чувства.

С начала 1990-х гг. в содержание образования на уровне как регионального (национально-регионального), так и школьного компонента Государственного образовательного стандарта общего образования стали вводиться отдельные модули, курсы по истории и культуре традиционных для России религий: «Основы православия» («Основы православной культуры»), «Основы ислама», «Основы буддизма», «История мировых религий» и др. Характерными формами сотрудничества государственных и муниципальных органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных учреждений с конфессиями являются координационные советы и смешанные комиссии по вопросам нравственного воспитания, в которые включены представители как государственных и муниципальных органов образования, так и конфессий (обычно — РПЦ), совместные научные конференции государственных образовательных учреждений и церкви, поддержка государственными и муниципальными органами проводимых церковью чтений (как правило, рождественских), летних лагерей для школьников, организация конкурсов работ учащихся, участие представителей религиозных организаций в переподготовке преподавателей.

В нашей стране накоплен опыт диалога государства, общества, школы и отечественных религиозных организаций. Он должен быть сохранен и преумножен. Дальнейшее укрепление позиций традиционных религиозных организаций в обществе может обеспечить их активное участие в программах воспитания и социализации российских школьников. Религиозные организации обладают высоким духовным авторитетом, большим опытом миссионерской деятельности, что позволяет им самим разрабатывать и осуществлять социальные программы духовно-нравственного развития детей и молодежи, а также привлекать к их реализации семью, общественные организации, учреждения культуры, спорта, СМИ.

Инфраструктура совместного общественного служения религиозных организаций и школы, являющаяся важным компонентом воспитания учащихся, может быть выстроена в системе региональных центров духовно-нравственной культуры (ДНК). Они созданы во многих субъектах Российской Федерации. В Белгородской области, например, функционируют более 60 таких центров, находящихся в подчинении и министерства образования области, и Православной Церкви.

Центры ДНК могут создаваться всеми традиционными российскими религиозными организациями в городах, районах, областях, субъектах РФ. Их работу целесообразно ориентировать на общеобразовательные школы. Содержание деятельности центров может быть согласовано с содержанием школьных программ воспитания и социализации обучающихся. Центры разрабатывают и реализуют собственные социально-воспитательные программы, которые продолжают, дополняют, углубляют воспитательные программы общеобразовательной школы, выводят их за пределы образовательного учреждения, открывают их для социального служения. Могут разрабатываться программы по направлениям: социальная благотворительность, паломническо-трудническое служение, патриотическое воспитание, туристско-краеведческая работа, экологическое воспитание, художественно-эстетическое воспитание и др. Воспитательные программы включают социальные и культурные практики: паломнические поездки, военно-патриотические мероприятия, помощь старикам, сиротам, беспризорным детям, охрана памятников, исторического наследия, экологические и трудовые мероприятия. Каждая из них — это определенное личностно и социально значимое дело, за которое берутся и делают миром школьники, священнослужители, верующие.

Центры ДНК, разрабатывающие программы духовно-нравственной социализации школьников и действующие в тесном контакте с общеобразовательными школами, могут финансироваться из государственного и местных бюджетов. Это предусмотрено Законом «О свободе совести и религиозных объединениях». Ст.18, п.3. определяет, что «государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий». Бюджетное финансирование воспитательных программ центров ДНК может осуществлять в виде грантов на конкурсной основе по решению региональных и муниципальных органов управления образованием. В разработке и реализации своих воспитательных программ центры ДНК могут сотрудничать с общественными организациями, организациями социальной защиты и опеки, спортивными, военными, ветеранскими организациями, СМИ.

8. Примерные требования к условиям воспитания и социализации учащихся

В Законе «Об образовании», ст. 7, п.4.2., сказано, что Федеральные государственные образовательные стандарты «включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям». Таким образом, система требований к основным образовательным программам, включающим в себя программы воспитания и социализации обучающихся, есть важный норматив, фиксируемый в Федеральном Законе. В числе «иных условий» могут быть определены те, которые несводимы к «кадровым, финансовым и материально-техническим», но необходимы для полноценного осуществления духовно-нравственного развития обучающегося и становления его гражданского самосознания. Требования к условиям воспитания и социализации школьников должны быть реализованы в каждой государственной и муниципальной общеобразовательной школе, которая позиционирует себя в едином федеральном воспитательном пространстве.

В числе таких требований:

• 
  создание (наличие) культурно-воспитательной среды образовательного учреждения, воссоздающей ценности (символы) российской нации, народов РФ, территориально-регионального и местного сообщества;
  

• 
  создание (наличие) социально-воспитательной среды образовательного учреждения, воссоздающей символы российской государственности: герб, флаг, гимн, изображения лидеров государства и знаменитых людей российской истории, государственные праздники, памятные даты национальной истории и другие;
  

• 
  создание (наличие) эколого-воспитательной среды образовательного учреждения, воссоздающей ценности здорового образа жизни, бережного отношения к своей жизни, жизни других людей, природы, планеты в целом;
  

• 
  создание (наличие) эстетической среды образовательного учреждения, воссоздающей ценности красоты, гармонии, совершенства в архитектурном и предметном пространстве школы;
  

• 
  создание (наличие) школьной воспитательной среды, воссоздающей историю данного образовательного учреждения, его культурные, педагогические и другие традиции, портреты и биографии замечательных педагогов и выпускников, другие события ее прошлого и настоящего;
  

• 
  работа школы с семьей, систематическое привлечение родителей и прародителей обучающихся к разработке и осуществлению школьных программ воспитания и социализации обучающихся;
  

• 
  взаимодействие общеобразовательного учреждения при разработке и реализации программ воспитания и социализации обучающихся с социальными субъектами воспитания: ветеранскими, экологическими, национально-культурными и иными общественными организациями, традиционными российскими религиозными организациями, армией, органами охраны правопорядка;
  

• 
  взаимодействие общеобразовательного учреждения при разработке и реализации программ воспитания и социализации обучающихся с учреждениями дополнительного образования, культуры и спорта;
  

• 
  установление и совершенствование системы межпредметных связей, содержательно раскрывающих базовые национальные ценности, на освоение которых обучающимися направлены программы воспитания и социализации;
  

• 
  интеграция учебной, внеучебной, внешкольной, семейно-воспитательной, общественно- полезной деятельности в рамках программ воспитания и социализации обучающихся;
  

• 
  направленность программ воспитания и социализации обучающихся на решение проблем их личной, семейной и школьной жизни, а также проблем поселка, района, города, области, республики, края, России;
  

• 
  педагогическая поддержка детско-юношеских и молодежных организаций и движений, содействующих духовно-нравственному развитию гражданина России
  

Заключение

В начале 1990-х гг. в России была в значительной мере демонтирована существовавшая в СССР государственно-общественная система воспитания детей и молодежи. В новых политических и социально-экономических условиях советская система рассматривалась как покушение на духовную свободу личности, препятствие на пути ее самоопределения и развития. Опыт советских времен удерживал в общественном сознании стереотипные представления о неразрывной связи общественного и коммунистического воспитания. По этой причине вместе с отторжением несостоятельной идеологии и политической системы были во многом отвергнуты позитивные, мирового уровня достижения СССР в области развития образования и культуры.

В условиях радикальных трансформаций конца 1980-х — начала 1990-х годов свою разрушительную роль сыграла также наивная вера в рынок, который все должен расставить по своим местам, всему дать настоящую цену, а также убеждение, что человек по природе своей совершен и только советский строй и коммунистическое воспитание воздействовали на него отрицательно.

В те годы существенно изменилась и функция государства. Вместе с партий оно перестало быть «руководящей и направляющей силой общества». Тотальная и быстрая приватизация экономики превратила государственный аппарат в значительной мере в механизм по защите интересов отдельных элитных групп. Последние вступили в ожесточенную борьбу за возможность контролировать государство и его ресурсы. В таких условиях общенациональные стратегии могли только декларироваться, а духовная и социальная консолидация граждан, их приверженность общенациональным идеалам, ценностям, морально-нравственное оздоровление общества не только не были востребованы политическими элитами, но рассматривались как ограничивающие их корпоративные возможности.

Отношение власти к воспитанию прослеживается в Законе «Об образовании». В его первой редакции (1992 г.) о воспитании говорится всего один раз и только в связи с понятием образования: «Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства…». В редакции 1996 г. термины «обучение» и «воспитание» были переставлены местами. Последняя редакция закона, принятая в конце 2007 г., отдает духовно-нравственному развитию, воспитанию личности обучающегося безусловный приоритет на всех уровнях образования. В настоящее время воспитание рассматривается как одна из важнейших государственных задач. В России начинает возрождаться государственно-общественная система воспитания.

Этот процесс идет уже в новой ситуации. Во-первых, государство вернуло себе роль основного организатора общественной жизни и начало последовательно проводить курс на модернизацию страны, несмотря на трудности в связи с мировым экономическим кризисом.

Во-вторых, развеялся миф о благотворном влиянии Запада на российскую действительность. Западные ценности, образ жизни, экономические и социальные отношения утратили однозначно позитивное значение. Международные отношения оказались жесткими и прагматичными, а ценности и цивилизационные нормы — эффективными средствами геополитического соперничества, навязывания миропорядка и властного влияния из одного центра силы.

В-третьих, наступил кризис свободопреемственности, когда отдельные люди, социальные институты, нация в целом в условиях конституционно установленных демократических свобод не могут ими пользоваться ответственно и в полной мере по причине своей ролевой несостоятельности. Преувеличенное значение индивидуально-личностного начала, доминирование «свободы от» над «свободой для» в общественном сознании 1990-х гг. привели к подрыву устойчивых социальных отношений, основанных на доверии и солидарности, исключению личности из культурных контекстов, смешению культур и антикультур, диффузии ценностей. Труд, духовный и физический, социальное созидание для многими членами общества не воспиринмаются как значимые жизненные ценности. Неразвитая трудоспособность, потеря смысла труда не позволяют человеку использовать возможности, предоставляемые свободой выбора и многовариантностью современной жизни.

В условиях рыночных отношений общеобразовательная и профессиональная школа во многом утратили свои традиционные функции передачи ценностей, воспитания личности человека и профессионала и, превращаясь в учреждения по оказанию платных услуг, оказались тем самым в одной социальной нише с ресторанами, магазинами и другими коммерческими организациями. Как следствие — снижение качества образования, его неспособность эффективно выполнять свою человекообразующую роль.

Политический смысл происходящих сегодня в стране изменений заключен в переносе национальных приоритетов с декларации (предоставления) свободы на формирование свободоспособности. Абсолютизация понятия свободы как личностного и общественного состояния оказывается разрушительной для самого этого состояния. Свобода может оборачиваться отрицанием (отторжением) прошлого и настоящего Отечества, традиционных форм национальной жизни, ответственности перед обществом, настоящими и будущими поколениями. Свобода не является самоцелью. Она — необходимое условие полноценной личной и национальной жизни.

Свободоспособность — это намерение и умение личности использовать социальные возможности для саморазвития в конструктивной общественной деятельности. Фундамент свободоспособности составляет труд в многообразии и единстве его видов — духовный, интеллектуальный, творческий, физический, семейный, общественный. Поскольку труд представляет собой способ существования и развития человека, то свободоспособность являет собой способность человека быть человеком, личностью, семьянином, гражданином. Свободоспособность существует для человека, в то время как свобода во имя себя может приносить в жертву другие человеческие жизни.

Свободоспособность развивается в человеке в процессе духовно-нравственного становления, образования, труда и творчества, формируется в гражданине как умение использовать ту меру свободы, которую общество и власть предоставляют, а также постепенно ее расширять для решения все более сложных социальных задач.

Воспитание свободоспособного человека — ответственной личности — предусматривает развитие у него с малых лет умения пользоваться своими силами: духовными, культурными, общественными, семейными, — а также создание такой социальной среды, в которой возможна полноценная реализация его жизненного потенциала. В воспитании свободоспособности в равной мере, но с разными возможностями участвуют школа, семья, государство, религиозные организации, СМИ и другие социальные институты.

Духовное-нравственное развитие личности гражданина России является одним ключевых факторов модернизации России. Создать современную инновационную экономику, минуя человека, состояние и качество его внутренней жизни, невозможно. Темпы и характер развития общества непосредственным образом зависят от гражданской позиции человека, его мотивационно-потребностной сферы, жизненных приоритетов, нравственных убеждений, моральных норм и духовных ценностей. Воспитание человека, укрепление его интереса к жизни, любви к своей стране, потребности творить и совершенствоваться есть важнейшее условие успешного развития России.

Поделитесь с Вашими друзьями:

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 08.12.2006 N 20-5445

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственной молодежной политики Красноярского края (далее — край) как системы действий органов государственной власти края и иных государственных органов края, органов местного самоуправления края, направленных на приоритетное создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации молодыми гражданами конституционных прав с учетом специфических потребностей, присущих возрасту, а также для интеграции молодежи в систему общественных отношений для ее наиболее полной самореализации в интересах всего общества и с целью привлечения к решению актуальных проблем края (далее — молодежная политика).

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:

а) молодые граждане, молодежь — граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, имеющие место жительства на территории края;

б) молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — молодые граждане, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья; жертвы насилия, вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; лица из малоимущих семей;

в) молодые семьи — семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 30 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей;

г) бригадиры — руководители трудовых коллективов в рамках реализации мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан;

д) добровольцы — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);

е) молодежный центр — краевое государственное или муниципальное учреждение по работе с детьми и молодыми гражданами, имеющее в качестве уставных целей духовное, культурное и физическое развитие, социальную защиту молодежи;

ж) медиагрант — краевой социальный грант, предоставленный на реализацию информационного проекта по взаимодействию с редакциями средств массовой информации в целях размещения материалов, направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде, в соответствии с Законом края от 5 декабря 2013 года N 5-1908 «О краевых социальных грантах».

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они используются в федеральном законодательстве, иных законах края.

Статья 2. Система правовых актов края о молодежи

Система правовых актов края о молодежи состоит из настоящего Закона, других законов края, содержащих нормы об особенностях статуса молодых граждан в соответствующих сферах общественных отношений, и принимаемых в соответствии с ними иных правовых актов, регулирующих правоотношения в области проблем молодежи, в том числе:

— содействия трудоустройству, профессиональному образованию работающей молодежи, защиты прав молодых граждан;

— помощи молодым семьям и детям, защиты материнства и отцовства;

— правил пребывания молодежи в опасных для нее общественных местах;

— защиты молодых людей от информации и организаций, способных нанести им социальный, нравственный и психический вред.

Иные правовые акты края о молодежи не должны противоречить настоящему Закону.

Статья 3. Цели молодежной политики

Целями молодежной политики являются:

а) сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации молодежной политики;

б) создание молодым гражданам равных стартовых условий для их наиболее полного включения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

в) содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи;

г) расширение социально значимых возможностей молодежи в ее интеграции в систему общественных отношений и достижении личного успеха;

д) помощь молодым гражданам в решении их социальных проблем;

е) содействие становлению активной гражданской позиции молодых граждан, их правовому воспитанию, воспитанию в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества и Красноярского края, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде;

ж) противодействие распространению в молодежной среде наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных антисоциальных явлений.

Статья 4. Принципы молодежной политики

Молодежная политика основывается на следующих принципах:

а) законности;

б) уважения личности каждого молодого гражданина;

в) признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

г) привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации проектов в сфере молодежной политики;

д) гласности мер по осуществлению молодежной политики, учета интересов всех групп молодежи;

е) взаимодействия (в том числе межотраслевого) органов государственной власти края, иных государственных органов края, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и бизнеса при осуществлении проектов в сфере молодежной политики;

ж) приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью органов государственной власти края, иных государственных органов края, органов местного самоуправления, краевых государственных и муниципальных учреждений при реализации мероприятий и программ, касающихся молодежи, при прочих равных условиях;

з) приоритета конкурсного механизма реализации проектов и отдельных мероприятий по осуществлению молодежной политики.

Статья 5. Программный подход к осуществлению молодежной политики

1. В крае принимаются государственные программы в сфере молодежной политики.

2. В государственных программах края предусматриваются мероприятия по стимулированию действий молодых граждан и молодежных общественных объединений по решению актуальных проблем края, по правовому воспитанию молодежи и повышению ее экономической культуры, а также мероприятия, направленные на поддержку талантливых и одаренных молодых граждан, и иные мероприятия.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Поделитесь с Вашими друзьями:

Заключение Общественной палаты Российской Федерации

на проект федерального закона № 386525-4

«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов

и органов местного самоуправления»

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» Общественной палатой Российской Федерации (далее – Общественная палата) проведена экспертиза проекта федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (законопроект № 386525-4).

В целом поддерживая концепцию указанного законопроекта на закрепление в нормах федерального закона действенных организационно-правовых механизмов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Общественная палата полагает, что данный законопроект нуждается в серьезной доработке при его подготовке ко второму чтению.

1. Законопроект не дает четкого ответа на вопрос о предмете регулирования данного нормативного правового акта.

1.1. Формулировка п. 1 ст. 1 законопроекта («документированная информация, создаваемая государственным органом или органом местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями, документированная информация, поступившая в орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также иная документированная информация, относящаяся к деятельности указанных органов независимо от формы ее распространения») оставляет большую неопределенность, которая в процессе правоприменения может привести к тому, что закон не достигнет своей цели. В частности, буквальное толкование предлагаемой нормы не позволяет определить, распространяется ли данный закон на доступ к материалам межведомственной переписки по поводу решения вопроса о строительстве промышленного объекта в жилом микрорайоне, на документы, касающиеся деятельности отдельных должностных лиц, а также на архивные материалы, хранящиеся в текущих архивных фондах. Вот почему целесообразно использовать терминологию, имеющуюся в общеевропейской доктрине, а также законодательной и правоприменительной практике, заменив категорию «информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» категорией «информация, находящаяся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления». Именно такая формулировка будет соответствовать новой редакции (2002 г.) Рекомендаций Совета Европы R (81) от 25.11.1981 «О доступе к официальной информации, находящейся в распоряжении государственных органов».

1.2. Вызывает вопросы правомерность использования в законопроекте категории «документированная информация». Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» так определяет это понятие: «зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель» (п. 11 ст. 2). В то же время анализируемый законопроект предусматривает такие способы предоставления информации, в рамках которых ее документирование вряд ли может быть обеспечено во всех случаях. Например, в ходе получения информации в устной форме (ч. 1 ст. 8, п. 1 ст. 23 проекта) или путем присутствия на заседаниях государственных органов и органов местного самоуправления (ст.15 проекта).

1.3. Для определения предмета регулирования данного закона имеет значение и формулировка п. 2 ст. 2. Она ясно показывает, что проектируемый закон не станет общим, структурообразующим в системе информационного законодательства: он претендует лишь на заполнение пустых мест, т.к. не распространяется на информацию, «порядок доступа к которой определен иными федеральными законами». Тем самым получается, что предмет регулирования сконструирован «по остаточному принципу».

1.4. Пункты 4 и 5 ст. 2, как и п. 3 ст. 3 законопроекта противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку предполагают ограничение права на информацию, гарантированного Конституцией Российской Федерации и регулируемого проектируемым законом, с помощью подзаконных нормативных актов. Получается, что закон должен соответствовать подзаконным актам, тогда как Конституция Российской Федерации закрепляет прямо противоположный подход.

В той же логике выстроены и многие другие нормы законопроекта. Так, в ст.ст. 6, 7, 9 и др. опускается важный принцип Европейской конвенции о правах человека, согласно которому любые ограничения должны быть четко установлены законом, быть необходимыми в демократическом обществе и пропорциональными целям защиты. Этот принцип полностью подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ. Напротив, законопроект исходит из того, что право на доступ к информации гарантируется федеральным законом только в той части, в которой этот доступ не запрещен подзаконными актами. Причем ситуация осложняется тем, что до настоящего времени вопрос о том, какая именно информация относится в установленном федеральным законом порядке к служебной тайне, не имеет законодательного решения.

Следует подчеркнуть, что предпринятая в законопроекте попытка установить исчерпывающий перечень сведений, доступ к которым может быть предоставлен гражданам, неудачна еще и в силу того, что подобный перечень очень трудно сделать полным и непротиворечивым. В качестве примера можно сослаться на отсутствие в ст. 9 законопроекта упоминания про административные регламенты и стандарты государственных услуг, которые по смыслу проходящей административной реформы являются наиболее важными источниками сведений о порядке деятельности госорганов.

Таким образом, можно констатировать, что декларирование конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, сопряженное с отсутствием установленных федеральным законом ограничений, создает благоприятные условия для нарушения этих прав и свобод, а именно, права на информацию (ст. 29 Конституции РФ).

Поделитесь с Вашими друзьями:

«О МОЛОДЕЖИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ»

(в редакции Закона РТ от 28.06.2011 № 716, от 27.11.2014г.№1161)

Настоящий Закон, устанавливая организационные, правовые, социально-экономические основы воспитания, становления и развития молодёжи, определяет принципы и меры реализации государственной политики в области эффективного использования интеллектуального и духовного потенциала молодежи, направленного в интересах общества.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

молодежь — социально-демографическая группа, охватывающая лиц в возрасте 14-30 лет;

молодежное общественное объединение — добровольная организация, созданная по инициативе молодежи, объединяющаяся на основе общности интересов для решения единых целей, задач и социальной защиты;

молодая семья — семья, в которой супруги, или один из них, не достигли тридцатилетнего возраста, а также родители в возрасте до 30 лет, имеющие несовершеннолетних детей;

социальное учреждение (службы) для молодежи — юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и собственности, поддерживающее молодежь, оказывающее ей социальные, правовые, бытовые, медицинские, психолого-образовательные услуги, материальную и финансовую помощь, обеспечивающее её социальную и психологическую адаптацию и реабилитацию. В состав социальных учреждений для молодежи входят также индивидуальные предприниматели, занятые обслуживанием молодёжи;

инфраструктурные подразделения молодежи — совокупность факторов (строения, здания, сооружения, оборудование), необходимых для деятельности молодежи, а также учреждения, обеспечивающие её социальную защиту, воспитание и обучение, физическое развитие, туризм, занятость и другие социальные потребности;

государственная молодёжная политика — единая система социальноэкономических, организационных, правовых и воспитательных мер, которые осуществляются и реализуются органами государственной власти, организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовых форм и собственности, общественными объединениями молодежи и гражданами в целях обеспечения воспитания и обучения, становления и развития молодёжи, правовой защиты и эффективного использования её потенциала в интересах общества.

Статья 2. Законодательство о молодежи и государственной молодежной политике

Законодательство Республики Таджикистан о молодёжи и государственной молодежной политике основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 3. Цели и принципы государственной молодежной политики

Целями государственной молодежной политики являются:

— содействие духовному, культурному социальному и физическому развитию молодежи;

— защита прав и интересов молодежи;

— создание условий для обеспечения самостоятельного и ответственного включения молодежи в общественную, экономическую и политическую жизнь страны (в редакции Закона РТ от 27.11.2014г.№1161);

— материальная, финансовая и социальная поддержка молодых граждан, а также их инициатив, имеющих социальное значение (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716).

Государственная молодежная политика основывается на следующих принципах:

— законности (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716);

— выбора приотритетных направлений развития государственной молодежной политики (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716);

— учета интересов различных групп подростков и молодежи, в том числе молодежи с ограниченными физическими и психическими возможностями (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716);

— сбалансированности законных прав молодежи и других групп населения;

— широкой возможности для молодежи в выборе жизненного пути;

— равенства прав молодёжи на государственную поддержку;

— сохранения и защиты физического здоровья и духовного роста, формирования патриотизма и гражданственности молодежи;

— создания благоприятных условий для использования социально-экономических, политических и личных прав;

— привлечения молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи;

— научной обоснованности, комплексного и последовательного характера государственной молодежной политики и ее осуществления (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716).

Статья 4. Основные направления реализации государственной молодёжной политики

Государственная молодежная политика в Республике Таджикистан реализуется по следующим направлениям:

— соблюдение прав молодежи и их обеспечение;

— содействие экономической и предпринимательской деятельности, формирование фондов социальной поддержки и предпринимательства молодежи (в редакции Закона РТ от 27.11.2014г.№1161);

— государственная поддержка молодых семей;

— государственная поддержка особо одарённой молодежи (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716);

— предоставление материальной и финансовой помощи молодежи и их социальное обслуживание;

— содействие решению жилищных проблем и улучшению жизненных условий молодёжи;

— воспитание молодёжи, в том числе воспитание в духе национального самосознания, патриотизма, уважения к государственным символам, гражданской ответственности, обеспечение их участия в развитии национальной культуры и государственного языка (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716);

— гарантии бесплатного образования молодежи в государственных учреждениях общего основного и специального образования;

— гарантии обеспечения лиц, оставшихся без родителей, их трудоустройство;

— государственная поддержка обучения молодежи в учреждениях общего среднего и профессионального образования;

— содействие занятости молодых специалистов;

— обеспечение гарантий прав молодёжи на труд, выбор профессии и социальную защиту;

— содействие международному сотрудничеству молодежи;

— поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

— обеспечение участия молодежи в развитии общества и решении социальных, экономических, политических и культурных задач (в редакции Закона РТ от 27.11.2014г.№1161);

— организация досуга и отдыха молодёжи (в редакции Закона РТ от 27.11.2014г.№1161);

— формирование волонтёрской деятельности молодежи, содействие активизации молодежи в улучшении социального положения и их государственная поддержка (в редакции Закона РТ от 27.11.2014г.№1161);

— предотвращение негативных социальных явлений, наркомании, алкоголизма, экстремизма и терроризма среди молодёжи;

— активное привлечение молодежи, находящейся в трудных жизненных ситуациях, к жизни общества (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716).

Основу реализации государственной молодежной политики составляют государственные программы молодежи, утверждаемые Правительством Республики Таджикистан, с учетом основных направлений государственной молодёжной политики (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716).

Статья 5. Научные основы и информационное обеспечение государственной молодежной политики

Государственная молодежная политика разрабатывается и утверждается на основе достижений науки и техники и с учетом национальных и общечеловеческих традиций (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716).

Исполнительные органы государственной власти совместно с Академией наук республики, другими научно-исследовательскими учреждениями, в том числе отраслевыми, в сотрудничестве с молодежными общественными объединениями и советами организуют научные исследования в области государственной молодежной политики или содействуют выполнению таких исследований.

Научные исследования в области государственной молодежной политики планируются и реализуются соответствующими целевыми государственными, региональными и местными программами, которые разрабатываются на основе результатов соответствующих исследований.

На основе результатов научных исследований разрабатывается отчет о ситуации в сфере деятельности и жизни молодежи в Республике Таджикистан и представляется Правительству Республики Таджикистан. Исполнительные органы государственной власти, местные органы государственной власти, в пределах своих полномочий, рассматривая настоящий отчет, принимают соответствующие решения.

Для обеспечения информационного обслуживания молодёжи государство создает информационную систему и центры, широкую сеть культурно-просветительных учреждений, современные информационные технологии, средства массовой информации и издания, направляя их деятельность на реализацию государственной молодежной политики (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716).

Государственная поддержка этих организаций и учреждений, обеспечивающих информационное обслуживание молодежи, осуществляется на основе конкурса и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Государственный уполномоченный орган по делам молодежи, местные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел обязаны информировать молодежь, её общественные объединения о практических мерах, реализуемых в области государственной молодежной политики (в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. № 716).

Статья 6. Задачи законодательства о молодежи и государственной молодежной политике

Задачами законодательства о молодежи и государственной молодежной политике являются:

— формирование правовых основ гарантий конституционных прав молодёжи, практической реализации государственной молодежной политики;

— создание благоприятных условий для обучения, становления и развития молодежи, эффективной деятельности молодежных общественных объединений и советов, координации их деятельности с другими структурами общественной жизни;

— установление полномочий, прав, задач и ответственности органов государственной власти, организаций и учреждений, молодежных общественных объединений и советов, физических и юридических лиц в области воспитания, становления и развития молодежи, использования их потенциала в интересах общества.

Международные договоры Республики Таджикистан в области государственной молодежной политики, как составная часть законодательства Республики Таджикистан о молодежи и государственной молодежной политике, приобретают практическую действенность в соответствии с внутригосударственной процедурой, установленной законодательством Республики Таджикистан.

Поделитесь с Вашими друзьями: