Рубрика: Реферат

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования управления социально-экономическим развитием сельских территорий муниципальных образований. Постоянно меняющиеся условия экономики остро обозначили перед регионами России проблему социально-экономического развития сельских территорий. В РФ существует концепция устойчивого развития, однако, в ней отсутствуют четкие принципы и методы регулирования этих процессов на уровне сельских муниципальных образований, которые учитывали бы территориальные, социальные и ментальные особенности российского муниципального образования.

Меры по устойчивому развитию сельских муниципальных территорий в настоящее время формируются как самостоятельное направление российской экономической политики. Функции по ее осуществлению возложены на Минсельхоз России, которое должно в этом направлении работать в тесном взаимодействии с другими федеральными ведомствами и органами управления субъектов Российской Федерации. Сегодня в научной литературе идет дискуссия о направлениях и механизмах сельской политики, обсуждается концепция устойчивого развития сельских территорий. Специалисты называют ряд причин, определивших проблемы устойчивого развития сельских территорий. Это исторически сложившиеся проблемы: неэффективность аграрной политики, недостаточность в бюджете страны социальных расходов по аграрному сектору, ведомственная разобщенность управления в сельской местности, слабость сельского самоуправления, ограниченность доступа сельского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.

Действующие механизмы управления сельскими муниципальными образованиями не в полной мере отвечают задачам, стоящим перед территориальным сообществом. Управление социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований требует разработки новых методов, учитывающих современные российские особенности. В настоящее время перед практикой и теорией государственного т муниципального управления стоят задачи выявления эффективных инструментов управления сельскими территориями, комплексной оценки уровня их социально-экономического развития. В этой связи совершенствование управления социально-экономическим развитием муниципальных образований приобретает особую актуальность, что и предопределило выбор темы проведенного исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по формированиюсистемы управления социально-экономическим развитием территории муниципальных образований.

Реализация общей цели предполагает решение следующих задач исследования :

— выявление и совершенствование механизмов эффективного социально-экономического развития территории муниципальных образований, соответствующих уровням управления;

— обоснование способов привлечения дополнительных финансовых средств для социально-экономического развития муниципальных образований;

— разработка методики стратегического управления развитием территории муниципального образования;

— выявление преимуществ многопланового сценария развития экономики сельских муниципальных образований, расположенных в непосредственной близости от административного центра.

Объектом исследования является система управления социально-экономическим развитием территории муниципального образованияЦимлянского сельсоветаШпаковского района Ставропольского края.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе управления социально-экономическим развитием сельских поселений муниципального образования.

Теоретической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах современных ученых по проблемам территориального социально-экономического развития; программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти.

В работе использовались следующие методы познания: анализ и синтез, системный анализ процессов общественного развития, а также методы структурно-функционального анализа, сравнения и обобщения.

Информационной базой исследования являются нормативно-правовые источники (Законы РФ, акты исполнительной и законодательной власти всех уровней), информация о реализации национальных проектов «Доступное и комфортное жильё гражданам России», «Здоровье», государственная программа Ставропольского края «Развитие образования», ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Использовались также материалы периодической печати, данные официальной статистической отчетности исследуемых субъектов хозяйствования, а также материалы статистических сборников РФ.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования, методических разработок и практических результатов работы в деятельности органов местного самоуправления при разработке концепции и программ развития территории муниципальных образований, а также в качестве методического инструмента повышения эффективности функционирования местного самоуправления.

Поделитесь с Вашими друзьями:

06.08.1993 Энциклика о некоторых основных проблемах нравственного учения Церкви Энциклика Его Святейшества Папы Римского Иоанна Павла II всем епископам Католической Церкви о некоторых основных проблемах нравственного учения Церкви

Содержание

Введение

Иисус Христос — истинный свет, освещающий каждого человека

Предмет настоящей Энциклики

Часть I

«Учитель благой, что сделать мне доброго?» (МФ 19, 16)

Христос и Его ответ на нравственный вопрос

«И вот, некто, подойдя, сказал Ему» (Мф 19, 16)

«Учитель благой! что сделать мне доброго, чтобы иметь жизнь вечную?» (Мф 19, 16)

«Никто не благ, как только один Бог» (Мф 19, 17)

«Если же хочешь войти в жизнь вечную, соблюди заповеди» (МФ 19, 17)

«Если хочешь быть совершенным» (Мф 19, 21)

«Приходи и следуй за Мною!» (Мф 19, 21)

«Богу же все возможно» (Мф 19, 26)

«И се, Я с вами во все дни до скончания века» (Мф 28, 20)

Часть II

«И не сообразуйтесь с веком сим» (Рим 12, 2)

Церковь о некоторых тенденциях современного нравственного богословия

Учить тому, что сообразно со здравым учением (ср. Тит 2, 1)

«И познаете истину, и истина сделает вас свободными» (Ин 8, 32)

I. Свобода и Закон

«А от дерева познания добра и зла, не ешь от него!» (Быт 2, 17)

Бог пожелал оставить человека «в руке произволения его» (ср. Сир 15, 14)

«Блажен муж, которого воля в законе Господа» (Пс 1, 1-2)

«Дело закона у них написано в сердцах» (Рим 2, 15)

«А сначала не было так» (Мф 19, 8)

II. Совесть и истина

Святая святых человека

Суждение совести

Поиск истины и блага

III. Основной выбор и его конкретные элементы

«Только бы свобода ваша не была поводом к угождению плоти» (Гал 5, 13)

Смертный и обыденный грех

IV. Нравственное действие

Телеология и телеологизм

Предмет преднамеренного действия

«Внутреннее зло»: нельзя совершать зло, чтобы достичь добра (ср. Рим 3, 8)

Часть III

«Чтобы не упразднить креста Христова» (1 Кор 1, 17)

Нравственное благо в жизни Церкви и мира

«Итак, стойте в свободе, которую даровал нам Христос» (Гал 5, 1)

Ходить в свете (ср. 1. Ин 1,7)

Мученичество — наивысшее подтверждение нерушимой святости Божия Закона

Универсальные и неизменные нравственные нормы на службе личности и общества

Нравственность и обновление общественной и политической жизни

Благодать и послушание Божьему Закону

Нравственность и новая евангелизация

Служение специалистов по нравственному богословию

Пастырская ответственность

Заключение

Мария — Матерь Милосердия

Досточтимые братья в епископском служении, привет вам и апостольское благословение!

Сияние истины светится во всех делах Творца, особенно в человеке, сотворенном по образу и подобию Божию (см. Быт 1, 26) — истина освещает разум и формирует свободу человека, ведя его к познанию и любви Господа. Поэтому и псалмопевец взывает: «Яви нам свет лица Твоего, Господи!» (Пс 4, 7).

Введение

Иисус Христос — истинный свет, освещающий каждого человека

1. Призванные ко спасению верою в Иисуса Христа, «Свет истинный, Который просвещает всякого человека» (Ин 1,9), люди становятся «светом в Господе» и «детьми света» (ср. Еф 5, 8) и освящаются через «послушание истине» (ср. 1 Петр 1, 22).

Это послушание не всегда просто. Вследствие загадочного первородного греха, совершенного по наущению дьявола, который есть «лжец и отец лжи» (Ин 8, 44), человек постоянно подвергается искушению, для того чтобы его взор отвращался от живого и истинного Бога и устремлялся к идолам (ср. 1 Фее 1, 9), заменяя «истину Божию ложью» (см. Рим 1, 25); так притупляется и способность человека постигать истину и ослабляется воля послушания ей. В итоге человек, поддаваясь релятивизму и скептицизму (ср. Ин 18, 38), начинает искать призрачную свободу вне самой истины.

Но тьма заблуждения и греха не может совсем угасить в человеке свет Бога Творца. В глубине сердца он испытывает постоянную тоску по абсолютной истине и жаждет познать ее в полноте, о чем свидетельствуют неутомимые поиски, предпринимаемые человеком во всех сферах деятельности. Еще яснее это подтверждается его поисками смысла жизни. Развитие науки и техники, хотя и является блестящим свидетельством ума и настойчивости человека, не дает ответа на основные религиозные вопросы человечества, а скорее побуждает человека встать на путь решающей мучительной борьбы, происходящей в сердце и совести.

2. Ни один человек не может избежать фундаментальных вопросов: Что мне делать? Как отличить добро от зла? Ответ можно найти только в сиянии истины, которая светится в глубине человеческого духа. Об этом свидетельствуют и слова псалмопевца: «Кто покажет нам благо? Яви нам свет лица Твоего, Господи!» (ср. Пс 4, 7).

Свет лица Божия сияет в полноте своей красоты в облике Иисуса Христа, в «образе Бога невидимого» (ср. Кол 1, 15) и «в сиянии Его славы» (ср. Евр 1, 3), «полном благодати и истины» (Ин 1, 14): Он есть «путь, и истина, и жизнь» (Ин 14, 6). Поэтому окончательный ответ на каждый вопрос человека, прежде всего на его религиозные и нравственные вопросы, дает только Иисус Христос. Более того, Сам Иисус Христос является ответом, как об этом упоминает II Ватиканский Собор: «Тайна человека истинно проясняется лишь в тайне Воплощенного Слова. Ведь Адам, первый человек, был образом будущего, т.е. Христа Господа. Христос, последний Адам, в Откровении тайны Отца и Его любви полностью являет человека самому человеку и открывает ему его высочайшее призвание»¹.

Иисус Христос, «Свет народам», освещает лик Своей Церкви, которую Он послал ко всему миру благовествовать Евангелие всему творению (ср. Мк 16, 15)². Таким образом Церковь, «Божий народ между народами»³, зная о новых вызовах истории и о человеческих усилиях, затрачиваемых на поиски смысла жизни, предлагает всем ответ, источником которого является истина Иисуса Христа и Его Евангелия. Всегда живо осознание Церковью того, что ей «надлежит во всякое время различать знамения времен и истолковывать их в свете Евангелия, чтобы она могла дать каждому поколению подобающий ответ на вечные вопросы людей о смысле нынешней и будущей жизни и об их взаимосвязи»⁴.

3. Пастыри Церкви, в общении с Преемником святого Петра, близки верным в этом усилии, сопровождая их, ведя своим наставлением, всегда находя новые слова любви и милосердия, чтобы обращаться не только к верующим, но ко всем людям доброй воли. II Ватиканский Собор является исключительным свидетельством такой позиции Церкви, которая, будучи «знатоком человеческих дел»⁵, стремится служить каждому человеку и всему миру⁶.

Церкви известно, что нравственные вопросы глубоко тревожат каждого человека, затрагивая всех, даже тех, кто не знает Христа и Его Евангелия или вообще не знает Бога. Ей известно, что именно благодаря нравственной жизни перед каждым открывается путь спасения. Об этом свидетельствует и II Ватиканский Собор, утверждая: «А те, кто не по своей вине не знают Евангелия Христова и Его Церкви, но все же ищут Бога искренним сердцем и под воздействием благодати стремятся исполнять своими делами Его волю, познаваемую голосом совести, могут обрести вечное спасение». И добавляет: «Божественное Провидение не отказывает в необходимой для спасения помощи тем, кто не по своей вине еще не достиг ясного познания Бога, но пытается, не без благодати Божией, вести правильную жизнь. Ибо все доброе и истинное, что можно у них обнаружить, Церковь считает неким приуготовлением к Евангелию и даром Того, Кто просвещает всякого человека, чтобы он, наконец, обрел жизнь»⁷.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Введение……………………………………………………………………..…3

1. 
   Связь общества и природы……………………………………….………4
   

2. 
   Взаимодействие человека и природы в 18 веке. ……………………..9
   

3. 
   Человек и природа-системный анализ взаимодействия…….………11
   

Заключение……………………………………………………………………..26

Список литературы…………………………………………………………….30

Введение

Данная работа посвящена одной из наиболее актуальных на сегодня проблем — проблеме взаимоотношения человека и природы.

Еще несколько десятилетий назад реальная взаимосвязь между ними чаше всего носила весьма односторонний характер. Человечество только брало у природы, активно эксплуатировало ее запасы, беспечно считая, что природные богатства безграничны и вечны. В лучшем случае эта взаимосвязь была поэтичной: человек наслаждался красотой природы, призывал к уважению и любви к ней. В целом же дальше эмоциональных призывов человечество не шло. Понимание того, что значит природа для существования и развития общества, сформировано не было. Сегодня проблема взаимоотношений общества и природы из чисто теоретической переросла в остро злободневную, от решения которой зависит будущее человечества.

Целью работы является анализ процесса взаимодействия природы и человека, как гармоничного союза, посредством науки и техники, а также вытекающие из этого взаимодействия проблемы.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1.Рассмотреть связь общества и природы через познание, науку и технику. 

2.Исследовать взаимодействие человека и природыв науке 18 века.. 

3. Сделать анализ взаимодействия между человеком и природой.

Поделитесь с Вашими друзьями:

текстильной и легкой промышленности

Реферат по культурологии

Религия и философия

Древней Индии

Автор студент 2 курса ФЭУ Челакова Е.А.

Научный руководитель Булатов А.Б.

Тверь

2002 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

Древняя Индия 3

Религия Древней Индии. 7

Ведизм 7

Индуизм 8

Буддизм 9

Философия 11

Джайнизм 12

Йога 13

Заключение 13

Список литературы 15

Введение

Одна из центральных проблем понимания древнего мира — осмысление многообразия и уникальности древних культур, отдаленных от нынешних временем и пространством. Все они, взятые вместе и представляющие некое цивилизационное целое, своим многообразием и уникальностью в значительной степени повлияли на формирование и характер современной цивилизации. Именно в этой роли, своими достижениями, базой для создания нынешнего научно-технического мира, их культурное единство и обретает значимость. С другой стороны, если считать цивилизацию нравственным, интеллектуальным и техническим оснащением культуры, как способа преодоления этносом исторического пространства на одной и той же географической территории, то здесь на первый план выходит своеобразие культур и их способность сосуществовать, не проникая друг в друга. Более того, состояние современного общества перестает быть обязательным, становятся возможными иные культурные варианты. Древние культуры Востока и Запада около 500 лет до н.э. пережили коренной исторический поворот — появление человека современного типа. Пришел конец мифологической эпохе с ее спокойной устойчивостью, началась борьба рационального опыта с мифом, вырабатывались основные понятия и категории, которыми мы пользуемся по настоящее время, закалывались основы мировых религий. В Индии в настоящее время возникли Упанишады, жил Будда, в Китае получили развитие мощные философские школы, в Иране учил Заратустра, в Палестине выступали пророки, в Греции — это время Гомера, философов Парменида, Гераклита, Платона, трагиков, Архимеда.

Именно тогда перед человеком открылись и собственная беспомощность и величие окружающего мира; для жизни понадобились новые способы и инструменты ее организации. Человек ищет новые ответы на вопросы, ранее принятые на веру, пересматривает свои решения, обычаи и нормы. Новый человек способен слушать и понимать то, о чем ранее он не задумывался, и благодаря этому открывать в себе все новые возможности.

Поделитесь с Вашими друзьями:

ГБОУ Гимназия №1505

«Московская городская педагогическая гимназия-лаборатория»

Реферат

Альтернативная история Второй Мировой Войны

Автор: ученица 9 класса «Б»

Казакова Лиза

Руководитель: Наумов Л.А.

Москва

2012

Оглавление

1. Введение………………………………………………………………………………………. 3

2. Глава 1. Альтернативная история как наука……………………………………………….. 4

3. Глава 2. «Если бы Сталин напал первым…» (по книге В.Суворова)……………….…..…6

4. Глава 3. Начало войны (версия М.С.Солонина)…………………………………………….. 8

5. Глава 4. Случайности и закономерности в ходе войны (в статье А.Исаева)……………..… 9

4. Заключение…………………………………………………………………………………… 10

5. Список литературы …………………………………………………………………………. 11

Введение

Данный реферат состоит из двух частей: альтернативная история как наука (с точки зрения А.В.Карвашкина) и ее применение, наиболее характерные примеры.

Статья А.В.Карвашкина. «В поисках утраченной альтернативы» — это обобщенная статья, посвященная вероятностной истории в общих чертах. По мнению А.В.Карвашкина, альтернативные реальности имеют право на существование, однако он подвергает критике три аспекта:

а) Современный подход к альтернативам. Возможно, ученые пренебрегают важными фактами, которые были в реальности и могли (или не могли) случиться альтернативе. Таким образом, они отходят от настоящей цели истории – использовать все известные факты и создать общую историческую картину;

б) Применение альтернатив. А.В. Каравашкин считает, что в современном мире альтернативные реальности используются не по назначению. Из инструмента, который мог быть использован для реконструкции исторических событий, о которых нет достаточного количества сведений, часто превращается в фантастику, не имеющую какой-либо научной ценности;

в) Аморальность альтернативной истории. Достраивая исторические события, ученые часто исходят из современных моральных принципов и из собственных взглядов. Альтернативная история может быть использована для доказательства своих теорий и политических взглядов, что неправильно;

По этим трем критериям можно оценить работы ученых, проводящих исследования в области альтернативной истории.

В качестве примеров были выбраны работы В.Суворова, М.Солонина и А.Исаева. Все три работы посвящены событиям Второй Мировой войны, но особое внимание было уделено ее началу. Каждый из них рассуждает о возможности нападения Советского Союза на Германию, выстраивает свою альтернативную версию.

Поделитесь с Вашими друзьями:

Министерство образования и науки

Республики Бурятия

МАОУ «Селенгинская гимназия»

районная научно-практическая конференция

«Шаг в будущее»

Образ женщины-лидера в российской и американской культурах

Выполнил: Орлова Ксения11 класс

Научный руководитель: Лесто Е А

учитель английского языка

Селенгинск

2010 г.

Содержание

Введение……………………………………………………….……………2

Лидерство и гендерные стереотипы в современных средствах массовой информации……………………………………………………………..….4

Общественное мнение об основных характерных чертах российского

и американского образов женщины-лидера……………………………..7

Заключение ……………………………………………………………….10

Список литературы……………………………………………………….11

Приложения……………………………………………………………….12

Введение

В XXI веке мир переходит к качественно новому постиндустриальному информационному обществу. Важной составляющей политики многих государств, в том числе таких могущественных держав как Россия и США, стали требования обеспечения равных возможностей мужчин и женщин.

Исторически роль лидера в обществе исполнялась мужчинами. Развитие новейшей истории мира в огромной степени повлияло на роль женщины в современном обществе и современной культуре и кардинальным образом изменило ее. Одним из ключевых направлений государственной политики США и России стало выдвижение большего числа женщин на лидерские позиции, на уровень реального участия в управлении обществом. Формированию новой социальной роли «женщины-лидера» и ее возрастающей значимости во всех отраслях деятельности не только в семье, но и в бизнесе, политике, культуре противостоят сложившиеся в процессе развития человеческой цивилизации гендерные стереотипы.

Степень научной разработанности проблемы достаточно высока в стране изучаемого нами языка, но в России она ещё мало изучена. Все эти обстоятельства свидетельствуют об актуальности и практической значимости проблемы.

Гипотеза исследования: существуют как общие, так и специфичные для каждой культуры личностные качества, способствующие становлению женщины как лидера.

Наша работа представляет собой исследование образа женщины-лидера в современных российской и американской культурах. Предмет исследования – образ женщины-лидера в американских и российских средствах массовой информации и общественное мнение относительно этого образа.

Материалом для исследования особенностей образа женщины-лидера в исторически различных американской и русской культурах послужили Интернет-сайты, журналы «Cosmopolitan» и «Glamour», результаты анкетировании российских и американских граждан.

Цель работы – изучение и сравнение особенностей образа женщины-лидера в двух культурах и разработка рекомендаций будущим лидерам-девушкам.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. 
   Изучить литературу по проблеме;
   

2. 
   Изучить понятия лидерства и гендерных стереотипов;
   

3. 
   Проанализировать журналы «Cosmopolitan», «Ell» на предмет освещения ими образа женщины-лидера и наличия гендерных стереотипов;
   

4. 
   Выяснить общественное мнение о женском лидерстве в двух культурах;
   

5. 
   Выявить общие и характерные личностные черты образа женщины-лидера в российской и американской культурах;
   

6. 
   Разработать и выпустить буклет с рекомендациями будущему лидеру;
   

В результате исследования решался вопрос о степени различия понимания образа женщины-лидера в американских и российских средствах массовой информации.

В работе нами были использованы следующие методы: метод сбора материала, анкетирование, сопоставительный и исследовательский методы. Практическая значимость работы заключается в сравнении образов женщины-лидера двух совершенно разных американской и российской культур. Данной проблемой сегодня занимаются многие исследователи, но процесс эволюции современной женщины как лидера идет так быстро, что ни одно исследование, проведенное в рамках этой темы, не окажется лишним.

Поделитесь с Вашими друзьями:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Формирование рыночного механизма хозяйствования обусловило глубокие социально-экономические и организационные преобразования, требующие решения принципиально новых задач управления деятельностью предприятий и организаций. К таким задачам относится проблема исследования систем управления.

Важное место в исследовании систем управления занимает исследование организационной структуры управления.

Организационная структура управления определяет субординацию и координацию производственных подразделений и управленческих служб организации.

В первую очередь оргструктура управления определяется производственной структурой организации. Вместе с тем она оказывает существенное влияние на изменение производственной структуры, поскольку усложнение первой приводит к созданию излишних производственных единиц, цехов, участков и служб.

Организационная структура органа управления представляет собой единство подразделений, каждый из которых предназначен для выполнения определенных функций по управлению организацией и находится во взаимосвязи и соподчиненности с другими подразделениями.

Необходимость совершенствования организационной структуры любого, даже эффективно работающего предприятия в настоящее время определяется многими факторами, как внешними, так и внутренними. Среди внутренних можно назвать оптимизацию численности управленческого и рядового персонала, его функций; необходимость внедрения автоматизированных систем управления и разработки систем принятия решения. К внешним факторам можно отнести научно-технический прогресс, развитие конкурентного рынка, а также экономическую ситуацию в нашей стране и во всем мире.

На современном этапе исследование данной темы приобретает все большее значение в связи с нестабильностью мировой экономики. Очевидно, что в условиях финансового кризиса перед большинством предприятий возникла проблема нехватки денежных ресурсов, и, соответственно, минимизации издержек, в том числе на персонал.

Целью данной работы являются исследование теоретических вопросов построения и выбора организационных структур управления предприятия. Для реализации этой цели можно выделить следующие задачи:

– изучение теоретических основ формирования организационных структур управления: понятие, сущность, типы и принцип построения организационной структуры;

– анализ организационно-управленческой структуры предприятия;

– разработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры предприятия.

Объектом исследования является фармацевтическая компания ООО «Миасские коммунальные системы»

Предметом исследования является совершенствование организационной структуры управления предприятия.

Заключение

Организационная структура управления предприятием представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы управления, состав, взаиморасположение и степень устойчивости отношений которых обеспечивают целенаправленное функционирование и развитие ее как единого целого.

Четкая структура управления организацией крайне необходима. Современное предприятие, будь то коммерческая компания, государственное учреждение, больница или университет так же нуждается в организационной структуре, как и любой биологический организм. В настоящее время многие типы иерархических структур считаются архаичными, не соответствующими представлениям о современном предприятии. Отчасти это так, но в основном они отвечают реальному уровню управленческой культуры и управленческих технологий, существующих на российских предприятиях.

Попытки внедрить даже классические формы проектного управления сталкиваются с огромными трудностями в распределении ресурсов и ответственности, а так же в координации и контроле выполняемых работ.

К свойствам организационной структуры, определяющим ее типологию, относят: степень централизации — децентрализации механизма управления, степень сложности структуры, степень формализации механизма управления. Степень выраженности этих свойств в их сочетании определяет степень адаптивности конкретной структуры к внешним условиям функционирования предприятия, что позволяет, с известной степенью условности, отнести ее к механическому или органическому типу структуры управления.

Так же была рассмотрена структура управления организации ООО «Миасские коммунальные системы».

Список литературы

1. 
   Абчук В.А. Экономика предпринимательства: Управление персоналом. Персонал-менеджмент: Учеб. пособие. В 2 ч. Ч 2. – Спб.: филиал издательства «Просвещение», 2004.
   

2. 
   Балабанов В.С., Лясников Н.В., Шеметов В.В. Исследование систем управления: Учебное пособие. – М.: РАП, 2004. – 124 с.
   

3. 
   Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования: Учеб. Пособие для вузов. – г. Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ «Крылья», 2004. – 416 с.
   

4. 
   Казначевская Г.Б. Менеджмент: учебное пособие для студентов вузов – ростов н/Д: Феникс, 2006. – 384 с.
   

5. 
   Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 527 с.
   

6. 
   Мотышина М.С. Исследование систем управления. Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2006 г. – 224 с.
   

7. 
   Мыльник В.В. Титаренко Б.П. Исследование систем управления – М.: Издательство: «Академия», 2006 г. – 352 с.
   

8. 
   Переверзев М.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебник / Под общ. ред. проф. М.П. Переверзева. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 288 с.
   

Поделитесь с Вашими друзьями:

Поделитесь с Вашими друзьями:

Введение

Настоящий документ является отчётом Общественной палаты Забайкальского края первого состава о работе в период трёхлетнего срока своих полномочий с июля 2010 – по июнь 2013 года. Начало в любом деле редко бывает простым, тем более, что общественные палаты – явление для России пока еще новое. В некоторых регионах подобные структуры гражданского общества начали формироваться с конца 90-х годов, но системность этот процесс приобрёл с образования Общественной палаты Российской Федерации.

Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» был принят Федеральным Собранием в 2005 году и в том же году был сформирован ее первый состав; в настоящее время работает уже четвёртый. Довольно быстро во многих субъектах Российской Федерации стали принимать законы и формировать региональные Общественные палаты: ко времени образования нашей Палаты их было зарегистрировано 48; на момент представления этого отчета уже 72 (из 83) субъекта Российской Федерации (в том числе — все субъекты РФ Сибирского федерального округа) имеют свои Палаты.

За прошедший период общественные палаты сумели утвердить за собой статус полновесного института гражданского общества, эффективной экспертной площадки анализа актуальных вопросов жизни страны и ее регионов. Многие рекомендации или инициативы новых совещательных органов услышаны властью, налаживается их конструктивное взаимодействие.

Практически каждая из работающих ныне палат ежегодно публикует материалы, в той или иной мере отражающие их деятельность; содержание, форма и объем таких публикаций варьируют в широких пределах. Часто публикации представляются в виде докладов «О состоянии гражданского общества» соответствующего региона. Социологический, аналитический материал таких докладов лишь в опосредованном виде содержит информацию о работе самой палаты. Реже публикуются собственно отчеты о работе палаты, ее комитетов и комиссий. Иногда в годовых публикациях региональных палат содержатся оба раздела.

Общественная палата Забайкальского края первого состава (далее также – Палата), в соответствии с нормами Устава края и Закона «Об Общественной палате Забайкальского края», учитывая опыт ранее образованных палат и собственный опыт подготовки годовых (2011 и 2012 г.г.) отчётов, сочла целесообразным сгруппировать приведенный ниже материал в три логически, организационно и хронологически связанные части:

— о формировании, организации и обеспечении работы Палаты; этот материал может представлять определённый исторический и методологический интерес для институтов гражданского общества, второго и последующих составов Общественной палаты Забайкальского края, а так же для палат других регионов;

— собственно отчёт о работе Палаты за три года срока её полномочий: преимущественно статистическая информация о работе палаты в целом, её рабочих органов, структурных подразделений и членов Палаты по основным формам и механизмам осуществления своей компетенции;

— основной по объёму и смысловой нагрузке материал, характеризующий рассмотренные Палатой проблемы социально-экономического развития края, в том числе – причины их возникновения и возможные пути устранения, состояния и развития его гражданского общества, проблемы диалога и взаимодействия общества и органов власти.

1. 
   История создания, ресурсы, организация и основные формы (особенности организации и форм)работы Общественной палаты Забайкальского края.
   

1.1Формирование и структура Общественной палаты Забайкальского края первого состава.

Учреждение Общественной палаты на территории Забайкальского края впервые было инициировано общественностью и поддержано Главой Администрации (Губернатором) Читинской области в 2005 году.

Созданной в мае 2005 года рабочей группой уже к октябрю 2005 года был подготовлен проект закона «Об Общественной палате Читинской области». Однако в связи с начавшимся процессом объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа принятие закона Читинской областной Думой было отложено.

1 марта 2008 года в составе Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа был образован новый субъект Российской Федерации – Забайкальский край. При разработке проекта Устава Забайкальского края по настоянию общественности в него была введена норма, предусматривающая:

«Для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории края, с органами государственной власти края и органами местного самоуправления, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав общественных объединений при реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законом края может быть создана Общественная палата Забайкальского края» (часть 4 статьи 68).

Устав вступил в силу 1 марта 2009 года. 17 апреля 2009 года Губернатором Забайкальского края было издано распоряжение «О разработке проекта закона “Об Общественной палате Забайкальского края”» и 29 июня 2009 года законопроект (созданный на основе ранее разработанного законопроекта Читинской области) внесён в Законодательное Собрание Забайкальского края. Закон был принят, 19 марта 2010 года вступил в силу и 22 марта 2010 года Губернатор Забайкальского края инициировал процедуру формирования Общественной палаты первого состава.

В соответствии с Законом, Общественная палата Забайкальского края формируется в составе 42 членов:

— 21 член избирается на краевой конференции отделений общероссийских общественных объединений (за исключением политических партий), региональных и местных общественных объединений, зарегистрированных на территории Забайкальского края;

— 21 член Общественной палаты избирается (назначается) равными частями (по 7 членов) Законодательным Собранием Забайкальского края, Губернатором Забайкальского края, Советом муниципальных образований Забайкальского края с учетом консультаций с избранными на конференции членами Палаты.

Для формирования Общественной палаты края 15 апреля 2010 года представители 119 общественных объединений избрали Оргкомитет в количестве 18 членов: половину его составили представители общественных объединений, вторую половину – по три представителя Законодательного Собрания, Губернатора и Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края». А.Ф. Беспечанский, В.Е. Вишняков, И.П. Глазырина, Н.В. Коваленок, М.Л. Савватеева, В.Т. Сазонова, С.Б. Трофимов, А.В. Шемелин, И.П. Янковская, избранные в состав Оргкомитета, ранее участвовали в разработке проекта закона «Об Общественной палате Забайкальского края».

Краевая выборная конференция, в которой приняли участие представители 160 общественных объединений, состоялась 28 мая 2010 года. Из выдвинутых 57 кандидатов по результатам тайного рейтингового голосования были избраны все предусмотренные Законом 21 член Палаты от общественных объединений.

Список избранных членов Палаты был опубликован в средствах массовой информации, а Оргкомитет с участием избранных членов инициировал назначение (избрание) второй половины состава Палаты. При этом избранными членами Палаты в процессе предусмотренных Законом консультаций были высказаны пожелания Губернатору Забайкальского края, Законодательному Собранию Забайкальского края, Совету муниципальных образований о включении в их списки представителей основных религиозных конфессий края (религиозные конфессии по действующему законодательству не являются общественными объединениями и поэтому не могли непосредственно участвовать в избрании их представителей на выборной конференции), а также некоторых представителей общественных объединений, авторитетных жителей края, участие которых в деятельности Палаты в качестве её членов, по мнению избранных членов Палаты, было бы полезным. Пожелания членов Общественной палаты от общественных объединений были учтены практически полностью.

Здесь уместно подчеркнуть некоторые особенности формирования и состава нашей Палаты. В отличие от Общественной палаты Российской Федерации и большинства ранее сформированных общественных палат регионов России, в состав которых члены палат прежде всего назначались Президентом, (в регионах – их высшими должностными лицами, — Губернаторами, главами Администраций) и уже они избирали членов палат от общественных объединений, Общественная палата Забайкальского края формируется в обратном порядке: сначала избираются представители общественных объединений (при этом напрямую избирается половина, а не треть состава Палаты), а затем, с учётом предложений и рекомендаций избранных на конференции членов Палаты, формируется персональный состав её второй половины.

Практически только у нас в формировании Палаты принимали участие помимо органов государственной власти (законодательной и исполнительной), также органы местного самоуправления. Сейчас этот принцип применяют многие вновь образуемые палаты регионов.

При этом ни один из членов Палаты (в том числе – от органов власти), не может быть ни государственным, ни муниципальным служащим.

Все члены Общественной палаты Забайкальского края исполняют свои полномочия на общественных началах.

Общественная палата Забайкальского края в правомочном составе 28 июня 2010 года провела своё первое (организационное) пленарное заседание и приступила к исполнению своих обязанностей.

Пленарное заседание утвердило структуру Палаты, избрало председателя Палаты – В.Е.Вишнякова и заместителей председателя: Д.Д.Жалсанову (связь с органами государственной власти и местного самоуправления), Н.В.Ковалёнок (работа с общественными объединениями), А.В.Шемелин (юридическое обеспечение работы Палаты); с 2011 года, в связи со сложением полномочий членом Палаты А.В.Шемеленым (переход на работу в муниципальной должности), заместителем председателя Палаты избран Д.А.Лукьянов (основное направление – работа с комиссиями, членами Палаты, иными рабочими органами Палаты).

По основным проблемам общества и жизнеобеспечивающим направлениям деятельности органов власти края Пленарным заседанием сформированы девять постоянных комиссий, утверждены их руководители:

— по развитию институтов гражданского общества, общественным инициативам и информационной политике (руководитель М.Л.Савватеева);

— по вопросам социальной защиты и демографии (руководители в 2010 – 2011 г.г. А.П.Мартынов, в 2011 — 2012 г. О.В.Тулаева, в 2012 – 2013г.г. Е.В.Симкина);

— по вопросам правозащитной деятельности и взаимодействию с правоохранительными органами и вооруженными силами (руководитель В.Ф.Вагнер);

— по вопросам экономического развития, промышленного и сельскохозяйственного производства, предпринимательству и инновациям (руководитель Е.Г.Смирнов);

— по вопросам здравоохранения, экологической безопасности и охране окружающей среды (руководитель С.О.Давыдов);

— по вопросам образования и науки (руководитель Н.И.Окунева);

— по вопросам культуры, нравственности, межэтнических отношений и межконфессиональному диалогу (руководитель Б.Б.Загдаев);

— по вопросам местного самоуправления и ЖКХ (руководитель В.М.Пугач);

— по вопросам молодёжи, патриотическому воспитанию, физкультуре и спорту (руководители Ю.А.Одинцов, с 2012г. А.П.Девятериков).

Для проведения организационной работы созданы постоянные межкомиссионные рабочие группы:

— по этике, Регламенту и организации работы Палаты (руководитель Н.Е.Дроботушенко);

— по взаимодействию с Общественной палатой Российской Федерации и субъектов РФ, иными органами и организациями (руководитель С.Г.Головатый).

В соответствии с Законом, пленарное заседание утвердило Совет Палаты в количестве 15 её членов; в состав Совета вошли председатель Палаты и его заместители, руководители постоянных комиссий и межкомиссионных рабочих групп.

Вся информация по персональному составу Палаты, составу её рабочих органов и другая информация по итогам организационного заседания Палаты была обнародована. В настоящее время она постоянно размещена на сайте Общественной палаты Забайкальского края в сети Интернет.

Именно со дня организационного заседания начался трёхлетний срок полномочий Общественной палаты. Оргкомитет с момента избрания руководящих органов Палаты – её Совета и председателя – прекратил свою работу, и Общественная палата приступила к исполнению своих обязанностей, в т. ч. организации своей работы самостоятельно.

Поделитесь с Вашими друзьями:

1. 
   Классификация прав человека. Основные принципы прав человека……………………………………………………………………………4
   

2. 
   История развития понятия прав человека. Основные проблемы, связанные с реализацией прав человека………………………….……………7
   

Заключение…………………………………………………………….…15

Список использованной литературы…………………………………….17

ВВЕДЕНИЕ

В  настоящее время в России продолжается работа по построению демократического государства. Широко признанные идеи гражданского общества и правового государства основаны на признании приоритета прав человека, именно степень признания и возможность реализации прав человека характеризуют государственный строй.

Демократия немыслима не только без самых широких прав для граждан, но и без определенных запретов и ограничений, установленных против различного рода антиобщественных явлений. Права человека в современном мире – мощный пласт общечеловеческой культуры, без его освоения невозможно оценивать всю систему сложных политических, социальных, экономических, правовых, международных отношений. Права человека в XXI веке стали общепризнанной нормой жизни во всем цивилизованном мире; как универсальная ценность, они имеют всеобъемлющее значение. Это обуславливает актуальность работы.

Целью работы является рассмотрение основных, фундаментальных прав человека, значение этого института, его история.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

• 
  показать классификацию прав человека;
  

• 
  раскрыть основные принципы прав человека;
  

• 
  изучить историю развития понятия прав человека;
  

• 
  выявить основные проблемы, связанные с реализацией прав человека.
  

В процессе написания работы были использованы международные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты Российской Федерации, книги, монографии и статьи по исследуемой теме ведущих отечественных и зарубежных ученых.

Поделитесь с Вашими друзьями: