Социология управления: Учебное пособие

МПС РОССИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ростовский государственный университет путей сообщения

Министерства путей сообщения Российской Федерации»

(РГУПС)

Г.И. Большакова, Н.В. Тельных

СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Учебное пособие

Ростов-на-Дону

2003

ББК 60.5 я7 + УДК 06

Большакова Г.И., Тельных Н.В.

Социология управления: Учебное пособие. – Ростов н/Д: Рост. гос. ун-т путей сообщения, 2003. – 262 с.

Настоящее учебное пособие представляет собой курс лекций по темам курса «Социология управления» и построено в соответствии с новым государственным образовательным стандартом высшей школы. В пособии дано целостное представление об основных формах использования человеческого потенциала в процессе эффективного управления. Простота и доступность изложения позволяют использовать данное учебное пособие в процессе подготовки к экзамену или для самообразования. В конце каждой темы приводится список литературы.

Пособие адресовано прежде всего студентам очной и заочной формы обучения РГУПС.

Ил. 25. Табл. 8. Библиогр.: 21 назв.

Рецензенты: д-р социол. наук, проф. И.В. Мостовая (Рост. филиал академии правосудия гос. образовательного учреждения высшего профессионального образования); канд. филос. наук, доц. В.Ф. Малая (РГУПС)

Большакова Галина Ивановна

Тельных Нина Васильевна

Социология управления

Учебное пособие

Редактор Ю.Ю. Манжура

Технический редактор и корректор Ю.Ю. Манжура

Подписано в печать 25.12.03. Формат 60х84/16.

Бумага офсетная. Ризография. Усл. печ. л. 15,07.

Уч.-изд. л. 13,56. Тираж 100 экз. Изд. № 52. Заказ № 859.

Ростовский государственный университет путей сообщения.

Ризография РГУПС.

Адрес университета: 344038, г. Ростов н/Д, пл. Народного ополчения, 2.

© Ростовский государственный университет путей сообщения, 2003

С О Д Е Р Ж А Н И Е

ВВЕДЕНИЕ

Тема 1. Социология управления как специальная отрасль социологического знания

Тема 2. Социальная сущность и принципы управления

Тема 3. Структура и функции управления

Тема 4. Методы управления

Тема 5. Система управления как совокупность социальных отношений

Тема 6. Место и роль коммуникаций в системе управления

Тема 7. Информационное обеспечение управленческой деятельности

Тема 8. Организация как объект социального управления. Организационное развитие. Построение эффективных групп и команд

Тема 9. Стратегическое управление

Тема 10. Организационная культура

Тема 11. Управление персоналом

Тема 12. Управление рисками

Тема 13. Управление конфликтами

Тема 14. Особенности управления в экстремальных ситуациях

Тема 15. Роль лидерства в управленческой деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРАКТИКУМ

ВВЕДЕНИЕ

Неотъемлемым атрибутом любой системы – биологической, технической или социальной – является управление, которое обеспечи­вает ее сохранение и развитие, упорядочение структуры, взаимодействие с окружающей средой и достижение цели (целей) системы. В нашем современном обществе происхо­дят глубинные трансформации: в социально-политической жизни это переход от тоталитаризма к демократии, в эко­номике – от централизованно-планируемого развития на­родного хозяйства – к рынку, в духовной жизни – от идео­логического монополизма и диктата – к плюрализму, в личной жизни отдельного человека – от единообразия цен­ностных ориентаций и смысложизненных установок к сво­бодному выбору жизненной позиции, идеалов, стандартов поведения. В этих условиях существующая и функциони­рующая в обществе система управления не может оста­ваться неизменной, а трансформации, происходящие в ней, скорее всего, более фундаментальные и глубокие, чем в остальных сферах человеческой деятельности.

Под управлением понимается систематическое воз­действие субъекта управленческой деятельности (одного человека, группы лиц или специально созданного органа) на социальный объект, в качестве которого может выступать общество в целом, его отдельная сфера (например, экономическая или социальная), отдельное предприятие, фирма и т.п., с тем, чтобы обеспечить их целостность, нормальное функционирование, динамическое равновесие с окружающей средой и достижение намеченной цели. Социальное управление осуществляется путем воздействия на условия жизни людей, мотивацию их интересов, их ценностные ориентации. Разумеется, с изменением условий жизнедеятельности людей, особенно таких радикальных, как смена форм собственности, системы государственного уст­ройства, типа и форм власти, отношений господства и подчинения, иерархии ценностей и стереотипов поведения большинства населения на протяжении последнего десятиле­тия XX века, протекали очень существенные, точнее сказать, фундаментальные преобразования в управленче­ской деятельности, в структуре и функциях управления, в процедурах разработки, принятия и осуществления управ­ленческих решений. В этих условиях происходит смена управленческих кадров, а значительная часть новых людей, начинающих профессионально заниматься управленческой деятельностью, тем более тех, кто только готовится к это­му, не обладают необходимой управленческой грамотно­стью. Именно этим объясняется введение в высших учебных заведениях преподавания курса социологии управления.

ТЕМА 1. СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАК СПЕЦИАЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ

В структуре лю­бой организации, пусть даже небольшой по численности входящих в нее людей, ориентированной на выполнение нескольких функций, возникает специфический социаль­ной феномен – управление, а это приводит к появлению от­дельных личностей или их групп, специально занимаю­щихся управленческой деятельностью.

Что же составляет сущность управленческой дея­тельности?

Под управлением понимается основанное на досто­верном знании систематическое воздействие субъекта управления (управляющей подсистемы) на социальный объект (управляемую подсистему), в качестве которой мо­жет выступать как общество в целом, так и его отдельные сферы: экономическая, социальная, политическая, духовная, а также различные звенья (организации, предприятия, учре­ждения и т.п.) с тем, чтобы обеспечить их целостность, нормальное функционирование, совершенствование и развитие, достижение заданной цели. Управление осуществля­ется путем целенаправленного влияния на условия жизни людей, их целостные ориентации, поведение и имеет в ка­честве основной задачи обеспечение хорошо скоординиро­ванной целенаправленной деятельности как отдельных участников совместных усилий (трудовых, политических, спортивных и др.), так и социальной организации (систе­мы) в целом.

Процесс управления включает в себя множество разнокачественных компонентов, поэтому он исследу­ется разными науками: политологией, социологией, пси­хологией, экономическими науками. Однако каждая из них выделяет из него свой, только ей присущий объект и пред­мет исследования.

Объектом социологии управления явля­ются управленческие процессы, протекающие в обществе, его отдельных подсистемах (политической, экономической, социальной, социокультурной) или организациях (пред­приятиях, учреждениях и др.), рассматриваемые и интер­претируемые с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональ­ные, территориальные и иные группы и включенных в мно­гообразные процессы сотрудничества, взаимопомощи, со­перничества.

Предмет социологии управления составляет изуче­ние, оценка и совершенствование процессов управления в различных типах общностей, организаций, социальных ин­ститутов и общества в целом, каждое из которых представ­ляет собой специфическую систему социальных взаимо­действий индивидов и их групп.

Вычленение объекта и предмета социологии управ­ления дает возможность сформулировать определение и самой этой специфической отрасли социологического зна­ния.

Социология управления – специальная социологиче­ская теория, изучающая процессы управления в различных типах общностей, организаций, институтов и общества в целом, осуществляемых для сохранения и обеспечения ус­тойчивости развития соответствующей системы, упорядо­чения и совершенствования ее структуры, достижения ее целей. Она изучает многообразную деятельность органов управления (государственных и общественных), прежде все­го как социальных систем, весь комплекс подбора, расста­новки, формирования управленческих кадров, отношения и взаимодействия, складывающиеся между работниками ап­парата управления и подчиненными им сотрудниками и ор­ганизационными структурами.

Социология управления в своем развитии базируется на сформулированных Ф. Тейлором, А. Файолем, М. Вебером, Г. Фордом, Г. Эмерсоном, Э. Мэйо, Р. Мертоном и другими крупными теоретиками и практиками управленче­ской деятельности принципах научного управления соци­альными и промышленными организациями. Определив особенности социологии управления как специальной социологической теории, а также ее объект и предмет, можно сформулировать ее основные задачи.

Первая из основных задач социологии управления состоит в изучении реальных фактов, составляющих жи­вую, постоянно развивающуюся социальную ткань управ­ленческой деятельности; фактов, в которых проявляются особенности взаимодействия тех людей, которые управляют различными социальными общностями и организациями, и тех, кто, не занимая руководящих постов, не включены в управленческую деятельность и вынуждены подчиняться первым, выполнять их распоряжения, приказы, указания.

Вторая задача социологии управления заключается в том, чтобы из огромного и многообразного скопления ре­альных фактов управленческой деятельности выделить наиболее важные, типичные и на этой основе обнаружить тенденции развития процессов управления, их изменения в зависимости от меняющихся социально-экономических, политических, социокультурных условий жизнедеятельности людей, развития их групп и общностей, общества в целом.

Третья задача социологии управления обусловлена необходимостью объяснить, почему в системе и структуре управленческой деятельности появляются те или иные новшества, в силу каких обстоятельств возникают новые практические способы их реализации в управленческих процессах. Но если мы сумеем определить тенденции развития управленческой деятельности и оценить важность, практиче­скую значимость новых управленческих теорий, их конст­руктивность и эффективность, перспективы их применения в более или менее отдаленном будущем, то это означает, что социология управления способна решить еще одну, чет­вертую задачу. Сущность этой задачи составляет построе­ние наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем, т.е. прогноз ее со­вершенствования. А это означает, что, определив наиболее вероятную траекторию дальнейшего развития управленче­ской деятельности, социология управления получает воз­можность более или менее успешно решать и пятую свою задачу — сформулировать научно обоснованные рекомен­дации по совершенствованию системы управления, т.е. стать реально действующим средством повышения эффек­тивности управленческой деятельности.

Вычленение основных задач социологии управления позволяет определить ее основные функции, которые непо­средственно связаны с ее задачами и вытекают из них.

Первая из функций социологии управления – познавательная. Ее основная цель: изучить основные особенно­сти управления как специфической сферы трудовой дея­тельности, определить ее роль и значимость в развитии общества и его подсистем, организаций, групп и т.п.

Вторая функция социологии управления – оценочная. Ее сущность состоит в том, чтобы оценить, в какой мере соответствует (или, напротив, не соответствует) сущест­вующая в данном обществе, организации система управления основным тенденциям этого общества, социальным ожиданиям, потребностям и интересам большинства насе­ления; является ли она демократической, авторитарной или тоталитарной, развивает или сковывает инициативу от­дельных индивидов, их групп и общностей.

Третья функция социологии управления – прогности­ческая. Она направлена на выявление наиболее вероятных и желательных изменений в управленческой деятельности в пределах ближайшего или более отдаленного будущего, т.е. на определение возможных траекторий развития управ­ления, на его прогнозирование.

Четвертая функция социологии управления – образо­вательная (обучающая). Сущность ее состоит в том, чтобы на основе определения и оценки значимости тех или иных управленческих концепций, тенденций их развития и совершенствования, прогнозирования их развития в будущем распространять знания об управлении, т.е. об основных его задачах, функциях, механизмах реализации. Речь идет о распространении знаний через систему учебных за­ведений, различных институтов и центров повышения ква­лификации, переобучения и переквалифицирования кадров, помогающую им лучше понять, в чем заключается сущ­ность процессов управления, приобрести знания, умения и навыки практического осуществления управленческой дея­тельности.

Наконец, социология управления может выполнять еще одну важную социальную функцию – вооружать управленческие кадры новыми приемами, технологиями управления, превращаясь тем самым в практически дей­ствующее средство совершенствования системы управ­ления.

Объект, предмет задачи и функции социологии управления связаны между собою в единую многокомпо­нентную и многофункциональную систему, главное на­правление движения в которой – от объекта изучения к его предмету, от него – к определению задач, а от них – к пониманию сущности и значимости функций этой специ­альной социологической теории. Основные этапы дви­жения мысли и действия в этой системе изображены на рис. 1.

Рис. 1. Основные этапы движения мысли и действия в системе управления

Поделитесь с Вашими друзьями: