ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ДОКТРИНЫ ИНЖЕНЕРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
-
Использование современных социальных технологий при формировании доктрины инженерного образования
Настоящая Коллегия посвящена важной проблеме совершенствования содержания и структуры инженерного образования, решение которой настоятельно требуют социально-экономическая ситуация в стране, повышение качества инженерного образования и связанные с этим надежды по обеспечению выхода России из социально-экономического кризиса, интеграция системы подготовки инженеров в мировое образовательное пространство.
Однако, Ассоциация инженерного образования России, придавая приоритетное значение совершенствованию содержания и структуры инженерного образования, считает, что решение этих проблем продуктивнее рассматривать в контексте целостной системной национальной доктрины инженерного образования России. Ассоциация инженерного образования России совместно с рядом ведущих инженерных вузов приступила к формированию национальной доктрины инженерного образования, основные принципы которой будут изложены в настоящем докладе.
Важное значение для формирования доктрины инженерного образования имеет тот факт, что в условиях осознания необходимости перехода на модель устойчивого развития цивилизации, сформировавшегося императива «выживаемости» человечества, перестройки экономики страны на путь технологического развития, придания приоритета науко- и интеллектуальноемким технологиям инженера становятся ключевыми фигурами в социально-экономической сфере общества. Это придает особенную ответственность за точность определения сложившихся и складывающихся проблемных ситуаций в инженерном образовании, полноту формирования на этой основе проблемно-ориентированных целевых установок доктрины, эффективность и качество предложенных направлений развития, а также содержания мер, реализующих поставленные цели. Известно, что неточное или ошибочное определение проблемных ситуаций на первоначальных этапах социального проектирования может привести к комплексу мер, не обеспечивающих разрешение реально существующих проблем и чревато серьезными последствиями в перспективе.
На современном этапе общественного развития России и в современных социально-экономических условиях доктрина инженерного образования не может определяться ни интеллектуальной элитой, ни правительственными структурами, ни отечественными и международными организациями. Ее содержание и основные положения должны быть определены «снизу», как результат осознанного движения научно-технической общественности, сопряженного с высшей степенью корпоративной и личной ответственности, как консенсус общества и государства в понимании необходимости осуществить последовательный переход России к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.
Доктрину инженерного образования следует рассматривать как консенсус интересов, достигнутый высшей школой, «потребителями» инженерных и научно-технических кадров, государством и научно-технической общественностью. Технология разработки доктрины инженерного образования должна быть построена на использовании методов системного анализа, проектного менеджмента, современных методов работы с экспертами («мозгового штурма», метода Дельфи и др.) и обработки экспертной информации, применении целевых и ролевых организационно-деятельных игр, информационных технологий и телекоммуникаций.
При создании доктрины инженерного образования необходимо обеспечить сотрудничество Учебно-методических объединений, Ассоциации российских вузов, Ассоциации технических университетов с Российской Академией наук, общественными научно-техническими академиями, с профессионально-общественными объединениями: Международным Союзом научных и инженерных обществ, Союзом промышленников и предпринимателей России и др., а также с рядом авторитетных международных организаций в области инженерного образования: Американское общество инженерного образования, Ассоциация инженерного образования Европы и др., а также соответствующими управлениями Минобразования России. Совместная деятельность над доктриной инженерного образования должна стать тем «общим делом» перечисленных выше организаций, которая перерастает в дальнейшем в плодотворное сотрудничество.
2. Образование – сфера общенациональных стратегических интересов России
В настоящее время инженерное образование представляет собой самую масштабную подсистему высшего профессионального образования России (рис. 1). Контингент студентов, обучающихся в вузах по инженерным специальностям в 1998 году вырос до 843,3 тыс. чел., что составляет 30,6 % от общего контингента студентов, обучающихся на степень дипломированного специалиста; выпуск специалистов, получивших инженерную квалификацию в этом же году вырос до 128,8 тыс. чел., что составляет 30,2 % от общего выпуска дипломированных специалистов; прием на инженерные специальности составил 1998 году 194,0 тыс. человек, что составляет 29,2% от приема студентов на получение квалификации дипломированного специалиста.
В последние годы наметилась тенденция повышения спроса у молодежи на инженерные специальности. Так, в том же 1998 году конкурс по поданным заявлениям на дневное отделение в вузы отраслевых групп составил: промышленности – 1,83, строительства – 2,06, транспорта – 1,90, связи – 2,77, при среднем по России конкурсе на уровне 1,99. Характерно, что конкурс в вузы этих отраслевых групп в 1998 году выше, чем в 1996 г.
Однако, несмотря на масштабность подготовки инженеров в России, развитие её промышленно-технологического потенциала, внедрение высоких технологий и обеспечения трансфера технологий во многом сдерживается недостаточным уровнем образованности трудоспособного населения. Специалисты с высшим образованием в составе трудоспособного населения составляют в России немногим больше 18,5 %, в то время как в развитых странах этот показатель сегодня достиг своего значения в 30-40 %, а в отдельных экономических районах
Рис. 1
мира доходит до 60 % (например, в Калифорнии, США). Все ведущие страны мира планируют на начало нового тысячелетия увеличение спроса на инженерные кадры на рынке интеллектуального труда и бьют тревогу по поводу того, что национальные системы профессионального образования не смогут в полной мере удовлетворить этот спрос как в количественном, так и, в особенности, качественном отношении.
За последнее десятилетие общее количество рабочих мест в США увеличилась на 15 %, а занятость специалистов в сфере высоких технологий увеличилась почти в два раза, сегодня в США около половины рабочих мест в промышленности требуют различного уровня высшего образования. Дефицит специалистов в области высоких технологий на настоящее время в США составляет более 200 тыс. человек, по прогнозу американских экспертов этот дефицит при сохранении нынешнего уровня подготовки инженерных кадров национальной системой образования возрастет к началу века и станет более одного миллиона человек. Потребности Японии в специалистах в области высоких технологий увеличится к началу века более чем в два раза и составят более 2 миллионов человек. Южная Корея для покрытия потребности в инженерах в сфере высоких технологий за последнее десятилетие увеличила их подготовку почти в 10 раз. Характерно, что в развитых странах достаточно высокими темпами растет зарплата инженеров, занятых в области высоких технологий, например, в США зарплата этой категории инженеров достигает 70-80 тыс. долларов в год.
По сценарию-прогнозу Всемирного банка реконструкции и развития, представленному его экспертами в сентябре 1997, зафиксировано:
«Мы переживаем уникальный момент истории. Новые технологии в сочетании с реформами и инвестициями в образование дают развивающимся странам возможность радикального экономического ускорения, особенно если речь идет о такой группе стран, которая располагает половиной мировых ресурсов. Россия, вместе с Китаем, Индией, Индонезией и Бразилией к 2010-2020 году составят пятерку новых экономических «тигров» и станут сильными активными игроками в глобальной экономике»
Джозеф Стиглиц,
вице президент Всемирного банка реконструкции и развития
Рис. 2
Почти все передовые развитые страны и многие развивающиеся страны переживали в разные годы кризисные ситуации. В мире стало азбучной истиной, что успешное преодоление кризисных социально-экономических проблем достигается сегодня главным образом через приоритетное развитие профессионального образования. США, например, с 1950 по 1990 год пережили восемь серьёзных спадов производства, вызванных различными внутренними и внешними причинами. Достойный выход из этих кризисных ситуаций во многом определился грамотной политикой в области образования. Это продемонстрировали и план Маршала для Европы и страны Юго-Восточной Азии, а в послевоенной России в 50-е годы темп роста расходов на образование превосходил темпы роста расходов на восстановление и развитие народного хозяйства.
Момент истины для нашей страны – принять, что образование сегодня относится к сфере общенациональных стратегических интересов России. Содержание доктрины инженерного образования должно исходить из убеждения в том, что только и исключительно средствами образования можно создать основу для новой практики, новой стратегии, новой политики выхода страны из социально-экономического кризиса, создать условия для полноценной жизни и продуктивной деятельности населения страны.
В мире сегодня решается стратегическая задача перехода на технологический путь развития и к антропоэкономике, очень быстро выстраивается образовательный и здравообеспечивающий контур, превращаясь в образовательное общество и общество сберегающее и поддерживающее здоровье всего населения.
«Может так получиться, что наша страна, «проспавшая» несколько великих реформистских сдвигов XX века (определение баланса регулируемой и свободно-стохастической экономик в масштабах государства – курс New Deal Рузвельта; формирование практико-ориентированных наук в гуманитарной сфере; информатизацию, компьютеризацию и связанную с ними эпистемистическую революцию), проспит или «промитингует» и этот сдвиг».
(Авторы федеральной программы развития российского образования. Московская академия развития образования, 1993).
Рис. 3
Основу разрабатываемой доктрины должны составить уникальный опыт, традиции и неприходящие ценности подготовки специалистов в российских университетах и высшей инженерной школе, а также достижения лучших зарубежных вузов.
Традиции высшей технической школы России формировались в течении более чем двух столетий. Уже в конце XVIII-начале XIX столетий подготовка инженеров в технических вузах России строилась на сочетании высокого теоретического уровня преподавания и значительного практического обучения, в то же время высшее техническое образование в Германии, США носило ремесленно-практический характер.
Развитие отечественной высшей инженерной школы шло в тесной связи с естественными факультетами университетов, что позволяло повысить теоретический уровень обучения и избежать узкопрактического подхода к подготовке инженеров, выпускать энциклопедически образованных специалистов.
Важнейшей традицией высшей технической школы России является органичное включение в учебный процесс системы производственной практики, основанной на развитии сети учебных мастерских, лабораторно-экспериментальной базы, а также на оригинальных педагогических идеях.
Приоритет российской инженерной школы по этим позициям в XIX веке признавался специалистами Англии, США, Германии, а разработанные в России принципы, идеи и методы подготовки инженеров составили один из важнейших источников развития высшей школы этих стран.
Таким образом, российское инженерное образование не должно рассматриваться как пустое пространство, которое может быть заполнено элементами американских, немецких, японских и других образовательных систем, но прежде всего как развивающаяся совокупность лучших отечественных традиций инженерной подготовки, обогащенных опытом их развития в различных странах мира. Любые зарубежные новации в инженерном образовании требуют при их использовании определенного переосмысливания, проверки на адекватность российской действительности и сложившемуся менталитету.
Поделитесь с Вашими друзьями: