Изменение структуры общества и модернизация социальной политики

Изменение структуры общества и модернизация социальной политики

Сидорина Т.Ю., ГУ-ВШЭ, д-р.филос. н., профессор, кафедра социально-экономических систем и социальной политики ГУ-ВШЭ

Общество и социальная политика

Существует множество определений общества, ученые давно бьются над вопросом об определении этого понятия. Одно из наиболее признанных определений дал американский социолог Толкотт Парсонс в работе «Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения». Это определение звучит следующим образом: «При определении общества мы применим критерий, который восходит еще к Аристотелю. Общество – это такой тип социальной системы (среди всего универсума социальных систем), который как система достигает по отношению к окружающей среде наивысшего уровня самодостаточности…

Ядром общества как системы является структурированный нормативный порядок, посредством которого организуется коллективная жизнь населения. Как порядок, он содержит ценности, дифференцированные и специфицированные (particularized) нормы и правила, причем только соотнесенность с культурой придает им значимости и легитимности»¹.

Если сопоставить это определение с другим, дающим самое широкое представление о предмете рассмотрения – общество – это сложная динамическая система, которая представляет собой совокупность людей, объединенных исторически обусловленными социальными формами совместной жизни и деятельности, то прежде всего обращает на себя внимание пересечение в представлении общества как системы. Парсонс в своем определении наряду с понятием системности выделяет понятие нормативного порядка, которое как нельзя более точно определяет сущность любого социального института и в том числе института социальной политики. Парсонс идет дальше: он квалифицирует общество (системно структурированный нормативный порядок) как порождение культуры.

Социальная политика во многом калькирует это представление, и прежде всего системное построение и упорядоченность общества. Возможны разные ракурсы рассмотрения системной организации общества и соответствующих им структурных построений. Социальная политика затрагивает (в силу своего изначального предназначения) охватывает и «покрывает» практически все поле возможных рассмотрений общества. В данной статье мы хотим обратиться к вопросу социальной структуры общества, его трансформациям и влиянию на развитие социальной политики, в итоге приведшем к этапу собственно модернизации социальной политики.