Существующих коррупционных рисках при осуществлении образовательной деятельности

В нашем государстве одним из приоритетных направлений работы правоохранительных органов является борьба с коррупцией. Одним из тезисов предвыборной программы действующего Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко в его первой предвыборной программе (1994 года) являлась «Борьба с коррупцией, разгром мафиозных структур, правящих в государстве». Системная работа в данном направлении ведется уже не первый год, но актуальность проблема не теряет. Факты выявления коррупционных схем периодически озвучиваются в СМИ.

Хочется отметить, что борьба с коррупцией ведется не только у нас внутри государства, но и за ее пределами. Чуть больше года назад (а именно 02 мая 2014 года) Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко своим указом № 192 утвердил соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции, подписанное в Минске 25 октября 2013 года.

Если проанализировать статистику по коррупционным преступлениям в Брестской области, то в 2014 году судами Брестской области было рассмотрено 32 уголовных дела о совершении коррупционных преступлений в отношении 35 лиц (для сравнения в 2013 году – всего 25 уголовных дел в отношении 26 лиц).

Из 35 осужденных 16 признаны виновными в совершении хищений путем злоупотребления служебными полномочиями (ст.210 УК), 8 –  получении взяток (ст.430 УК), 3 – даче взяток (ст.431 УК), 5 – злоупотреблении служебными полномочиями (ст.424, ст.455 УК), 3 – превышении служебных полномочий (ст.426 УК). 

К  лишению свободы осуждены 20 человек,  ограничению свободы – 5 (в простонародье- «направлены на химию»), лишению свободы с отсрочкой исполнения наказания — 3, лишению права занимать определенные должности — 5, исправительным работам — 1, с условным неприменением наказания — 1. 

По 3 уголовным делам о коррупционных преступлениях судами удовлетворены иски прокуроров о взыскании с обвиняемых в доход государства сумм неосновательного обогащения в сумме  более 1 млрд. рублей. 

Теперь остановимся, на тех составах коррупционных преступлений, которые могут быть совершены в университете.

Вообще система коррупции в образовании может быть очень разнообразной и разноплановой. В Университете кроме образовательной деятельности, происходит ряд процессов, присущих и другим субъектам хозяйствования. Это и прием на работу персонала, это и передача товарно-материальных ценностей под отчет, приобретение товаров (работ, услуг), оказание различного рода услуг (выполнение работ), распоряжение государственной собственностью, освоение бюджетных средств и др.

Непосредственно в процессе образовательной деятельности (а в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании ОД- это деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая учреждением образования) работниками университета и студентами могут быть совершены следующие виды преступлений: