Социальное партнерство в России: специфика или подмена понятий? Термины «социальное партнерство»

Director of the Institute for

Comparative Labour Relations Research (ISITO),

Representative of the International Confederation of

Free Trade Unions (ICFTU) in CIS

Социальное партнерство в России: специфика или подмена понятий?

Термины «социальное партнерство» и «трипартизм» стали довольно привычными для слуха россиян и находят отражение в государственной идеологии и правительственных документах. Использование терминов, широко распространенных на западе, нередко вводит в заблуждение не только иностранных специалистов в области социальных наук, но и самих представителей социального треугольника: правительство, работодателей и профсоюзы. Ритуальное следование определенным формам и внешним правилам, принятым и работающим за рубежом, создает некое виртуальное пространство, в котором действуют традиционные социальные акторы, используются привычные уху термины, ведутся переговоры между партнерами, подписываются соглашения; словом: все, как в странах с развитой системой социального партнерства. Однако результаты взаимодействий социальных сторон оцениваются ими достаточно критически. Каждая из сторон выдвигает достаточно обоснованные обвинения против других, объясняя, почему не работает система социального партнерства.

Что представляет собой система социального партнерства в России? Есть ли в развитии социального партнерства свой особый, российский, путь? Не происходит ли обыкновенная подмена терминов, и то, что в России называют социальным партнерством, представляет собой некие иные отношения между правительством, работодателями и профсоюзами? Эти и некоторые другие вопросы я бы хотел затронуть в предлагаемой статье.¹