На пути к мировой социальной политике

Сессия L-02: Трансформация социального неравенства в городских регионах

Председатель: О.И. Шкаратан

Доклад: Социальная политика в условиях социального неравенства: перспективы глобализации¹

Т.Ю. Сидорина

Со времен Великой французской революции, времен провозглашения великих либеральных лозунгов социальная политика прочно утвердилась как направление внутриполитической деятельности государства и область возможного вмешательства в решение социальных проблем со стороны негосударственных институтов.

Очевидно, что повышенный интерес к возможностям социальной политики в преддверии XX в. был обусловлен социальными и внутриполитическими причинами. Экономические трансформации новой индустриальной эпохи, повлекшие за собой серьезные социальные сдвиги, становящиеся все более отчетливыми и правдоподобными перспективы уже не природных, а социальных катастроф, кардинальные нарушения социальной стабильности потребовали перехода от фрагментарной, разовой политики решения социальных проблем к созданию социальной политики как направления внутренней политики государства.

В ХХ столетии социальная политика превращается в поле для политических манипуляций, что происходит совершенно неизбежно, поскольку именно развитие социальной политики как направления внутриполитической деятельности государства было обусловлено именно необходимостью стабилизации общества, предотвращения общественных беспорядков.

Близится к завершению первое десятилетие XXI в. Мир по прежнему нестабилен, но это новая нестабильность, и во многом она обусловлена не внутриполитическими проблемами (хотя в качестве внутриполитического стабилизатора социальную политику ждет еще очень долгое будущее), а нарастающей и меняющей мир глобализацией. Каковы перспективы и особенности социальной политики в условиях глобализации? Какой можно представить себе социальную политику будущего?