Лекции Возникновение социально-экономического прогнозирования и планирования

2. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И
ПЛАНИРОВАНИЯ
План лекции
1. Возникновение социально-экономического прогнозирования и планирования.
2. Опыт прогнозирования и планирования в СССР.
3. Прогнозирование и планирование в развитых зарубежных странах.
4. Прогнозирование и планирование в странах с моделью переходной экономики.

Основные понятия темы
План ГОЭЛРО, модель затраты
− выпуск, пятилетка, оптимальное планирование, целевой подход, генетический подход, гарвардские кривые, метод экономических индикаторов, опережающие индикаторы, совпадающие индикаторы, запаздывающие индикаторы, бизнес-планирование, адаптивное планирование, госзаказ.

1. Возникновение социально-экономического прогнозирования
и планирования
Прогнозирование и планирование характерны для всех социально- экономических систем и не являются специфическими атрибутами социалистической экономики. Анализ исторического опыта показывает, что прогнозирование возникло много столетий назад. Можно сказать, что предугадать ход событий в будущем человечество пыталось всегда, начиная с древних времен. Оценкой перспектив и прогнозированием развития своего хозяйства занимались уже феодалы. Однако научная основа прогнозирования и планирования развития отдельных предприятий, а также более масштабных экономических систем была заложена при капитализме. План как система экономических мероприятий в хозяйстве (крупном или мелком) возник вместе с появлением разделения и кооперации труда и служит программой хозяйствования в определенный временной период. При углублении разделения общественного труда появляется необходимость установления и поддержания пропорций. Планомерность как общественная категория возникает по мере становления общественно-государственной, муниципальной собственности. В современных условиях управление любой социально-экономической системой немыслимо без прогнозирования, оценки будущих перспектив развития, разработки и реализации системы планов.
2. Опыт прогнозирования и планирования в СССР
На макроуровне планирование возникло в России, а затем в СССР в 20-