М. А. Краснов, И. Г. Шаблинский Российская система власти: треугольник с одним углом Москва 2008

Введение в проблему 4

ЧАСТЬ I. Рождение, становление и главные особенности публично-властной конструкции современной России 18

Глава 1. Споры о российской системе власти: отступления от «классики» 18

Глава 2. Особенности конституционного статуса Президента РФ как фактор формирования политического моносубъекта 32

2.1. Дисбаланс в системе разделения властей 32

2.2. Процесс расширения властных прерогатив Президента РФ 49

2.2.1. Новые полномочия в президентских актах 57

2.2.2. Новые полномочия Президента РФ в федеральных законах 60

2.2.3. Легитимация новых президентских полномочий в решениях Конституционного Суда РФ 78

ЧАСТЬ II. Формы и методы президентского воздействия на иные государственные органы и политические институты 101

Глава 3. Роль Президента РФ во «властном треугольнике» 101

3.1. Формирование и деятельность партийного Правительства. Сценарная разработка 101

3.2. Конституционно-правовые возможности для защиты Правительства Государственной Думой 120

3.3. Сценарий «подмены» 132

Глава 4. Совет Федерации: смена порядка формирования – смена роли 137

4.1. Рождение конституционной основы формирования верхней палаты 137

4.2. Совет Федерации в системе сдержек и противовесов (1994−1999 гг.) 140

4.3. Новый порядок формирования Совета Федерации – на службу Президенту 145

Глава 5. Политический режим и избирательная система: поиск корреляции 153

5.1. «Технологии устранения» 153

5.2. Подготовка избирательной «реформы» 155

5.3. Модификация избирательной системы 160

Глава 6. Распространение президентской «вертикали власти» на субъекты Федерации 170

6.1. Федеральный контроль над регионами: правовой или бюрократический? 170

6.2. Некоторые иллюстрации законодательных возможностей по ликвидации федерализма 190

6.2.1. Вынесение предупреждений и роспуск законодательного органа, отрешение от должности главы субъекта Российской Федерации за «нежелание» отменять/исправлять незаконные акты 190

6.2.2. Установление смешанной системы при избрании депутатов законодательных органов субъектов Федерации 193

6.2.3. Кто определяет структуру исполнительных органов? 195

6.2.4. Разграничение полномочий или «остатки от пирога»? 197

6.2.5. Перевод законодательных и исполнительных органов субъектов РФ в фактическое подчинение Президенту РФ 203