Эти понятия расплывчаты и для законодателей. Проблема суверенитета

ПРЕДИСЛОВИЕ

При создании и написании Конституции возникает много принципи­альных проблем, которые не видны неискушенному читателю и живуще­му в рамках той или иной конституции гражданину. Статьи любой кон­ституции неравнозначны и неравно существенны: многие из них кажутся тривиальными, само собою разумеющимися, многие декларируются, но никогда не реализуются, многие просто непонятны, но как бомбы замед­ленного действия срабатывают в самый неподходящий момент, некото­рые весьма существенны, как, например, Статья б Конституции СССР, устранение которой фактически развалило КПСС и разрушило совет­ский строй. Не претендуя на исчерпывающую полноту, отметим фунда­ментальные трудности во всех этих проектах, чтобы подчеркнуть осо­бую значимость ильинского подхода. * * *

Первая трудность заключается в том, что в нашей стране отсутствует правовая грамотность, нет популярных курсов (должны бы читаться в школах и всех вузах России) с объяснением основных вопросов правове­дения. Поэтому такие понятия как “право”, “суверенитет”, “государст­во”, “гражданское общество”, “власть”и.т.п. Понимаются многими весьма туманно и неопределенно. Это о читателях. Но в отличие от дорево­люционной России многие годы у нас не было серьезных юридических школ, с авторитетными именами, глубокими юридическими и правовы­ми теориями, поэтому эти понятия расплывчаты и для законодателей.