Л. Т. Волчкова, В. Н. Минина стратегии социологического исследования бедности

© 1999 г.
Л.Т. ВОЛЧКОВА, В.Н. МИНИНА
СТРАТЕГИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ БЕДНОСТИ
ВОЛЧКОВА Людмила Тимофеевна — доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой
социального управления и планирования факультета социологии Санкт-Петербургского
университета.
МИНИНА Вера Николаевна
— кандидат экономических наук, доцент той же кафедры.
Феномен бедности и его исследование в России
Феномен бедности стал предметом исследования в современной отечественной социологии в начале 90-х годов. В советский период понятие бедности в науке не использовалось.
В социально-экономической литературе официальное признание получила категория малообеспеченности, которая раскрывалась в рамках теории благосостояния и социалистического распределения.
По мнению
Н.
Римашевской, термин «малообеспеченность» использовался в двух значениях. В одном из них под малообеспеченностью понималось потребление ниже общественно необходимого минимального уровня.
Второе расширенное толкование значения данного термина связывалось с существованием семей, уровень потребления которых был ниже наибо- лее распространенного (модального). Оценка масштабов малообеспеченности в допе- рестроечной России осуществлялась на основе использования показателей минималь- ного, нормативного, перспективного и рационального бюджетов, исчисляемых в бывшем
СССР.
Исходя из минимального бюджета определялись семьи, которые получали государственные пособия.
В представлениях населения бедными считались неблагополучные семьи, неспособные обеспечить условия своего существования на уровне общепринятых норм.
Анализ современных публикаций, посвященных феномену бедности, и обращение к практике административного управления позволяют выделить четыре класса иссле- дований, различающихся по целям, задачам и направленности: практически ориен- тированные мониторинги общественного мнения россиян об уровне их жизни, социальном самочувствии, о волнующих их проблемах для непосредственного исполь- зования полученной информации в системе социального управления; эмпирические исследования уровня и качества жизни россиян, социальной дифференциации населения, а также исследования собственно феномена бедности в России для оп- ределения ее масштабов, динамики и тенденций, для выявления стратегий поведения различных социальных групп, оказавшихся в состоянии нужды; теоретические ис- следования: освоение зарубежных концепций бедности, применение классических социологических теорий для объяснения данного явления, а также формирование авторских концепций бедности в российском обществе; прикладные исследования тенденций благосостояния населения, ориентированные на проверку теоретических конструкций, научных гипотез, выработку рекомендаций по преодолению или смяг- чению проблемы бедности.
В административном управлении при разработке государственной социальной политики, законов, направленных на социальную защиту населения, программ вспомоществования, как правило, опираются на статистическую информацию и в том числе данные бюджетных обследований семей. На этой базе рассчитывают прожи- точный минимум, включающий в себя минимально необходимую потребительскую корзину, а также расходы на обязательные платежи. Он дифференцирован по
49