Зачем человеку права человека


"Права человека это то, что защищает от произвола и несправедливости"



страница5/12
Дата10.05.2018
Размер0.55 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

"Права человека это то, что защищает от произвола и несправедливости"


Это самый распространенный вариант представлений о правах человека и одновременно - самый близкий к оригиналу. В этом случае человек пытается апеллировать к правам человека тогда, когда сталкивается с "вопиющей несправедливостью", "наглым произволом" ("беспределом"), которым он не может противостоять доступными и привычными для него средствами. Основной идентификационный признак "прав человека" при таком подходе - субъективное восприятие произвола как непреодолимого самостоятельно и покушающегося на основные, жизнеобеспечивающие условия его жизни (жилье, работа, пенсии, пособия). Права человека в данном случае выступают как "последняя инстанция", как некие мега-права, которыми непонятно как пользоваться, но которые не могут не помочь. При этом неважно, кто является субъектом произвола. В рамках этого понимания "права человека" призваны защищать от всего, что несет непреодолимый произвол: будь то государство, работодатель или сосед.

Около 40% обращений в Правозащитный центр - это жалобы на "произвол" частных лиц, родственников, соседей (отказ в добровольном возмещении вреда в связи с затоплением, зять заставил выписаться из квартиры, сосед по участку передвинул забор и т.д.), причем многие из таких посетителей, как мне кажется, вполне искренне считают, что речь идет именно о нарушении прав человека. Среди остальных обращений около 20% - это жалобы на негосударственные организации и их руководителей (в основном трудовые и потребительские споры) и около 40% - это претензии к государственным и муниципальным органам или к конкретным чиновникам. Из этих 40% (приблизительно 8 тысяч человек) около половины жалоб касались реального произвола, т.е. осознанного злоупотребления властью в личных или ведомственных интересах (жестокое и унижающее обращение со стороны сотрудников правоохранительных органов, злоупотребления во время воинского призыва, неправомерный отказ в выезде за границу и т.д.). Другая половина претензий к государственным или муниципальным органам связана с мнимыми или явными ошибками чиновников (например, жалобы на ошибки при начислении пенсий, пособий и т.п.), с бюрократизмом, административным несовершенством российских законов (судебная волокита, непредоставление документов, отписки и т.д.), с материально-финансовой необеспеченностью тех или иных провозглашенных государством социальных обязательств перед гражданами (непредоставление муниципального жилья "льготникам", неисполнение тех или иных государственных обязательств по "Закону о ветеранах" и т.д.). Около 10% всех обращений при разборе оказываются необоснованными. Таким образом, не более 20-25% жалоб касаются произвола, связанного с нарушением прав человека. Еще приблизительно столько же жалоб также связаны с нарушениями прав человека, но в основе их - не злоупотребление властью, а всевозможные погрешности законодательства и издержки бюрократического и некомпетентного администрирования. Притом, что большинство посетителей расценивают случившиеся с ними беды именно как произвол, приведший к "нарушению прав человека".

С точки зрения современной парадигмы прав человека, в рамках этого подхода необыкновенно широки сами представления о произволе и его непреодолимости. Произволом, как злоупотреблением преимуществами, может представляться буквально все, по отношению к чему человек ощущает себя социально слабым. Дело, зачастую, не в злой воле "произвольщика", а в априорном, иногда почти демонстративном, позиционировании себя "жертвой". В основе такой позиции - хроническая бедность и неинтегрированность значительной части населения в "новую жизнь" ("все эти банковские счета, медицинские страхования, трудовые контракты, судебные приставы, налоги на землю, ИННы - сам черт ногу сломает").

Человек может считать, что его загнали в угол, что он попал в абсолютно безвыходное положение только потому, что нужно оплачивать, например, услуги адвоката. Считается, что противоположная сторона (или государство в лице следственных органов) воспользовалась тем, "что мы бедные" (как бы "злоупотребила бедностью"), и именно из-за этого "нас засудят". Причем, как правило, речь не идет о суммах, смертельных для благосостояния семьи. Просто человек в принципе не готов платить деньги. Он считает это несправедливым, он привык, что он ни за что не должен платить, кроме еды и одежды, все остальное - с огорода, от родственников, по льготам и пособиям. Условно говоря, семья готова недоедать, чтобы купить подержанные "Жигули", но не готова их продать, чтобы оплатить адвоката для оступившегося сына. Просто не приходит в голову. Оказывается, некоторое число наших сограждан просто психологически не готовы что-либо платить не в кассу, не "в лапу" и не государству, и если человека вынуждают это делать, он воспринимает это как произвол, как покушение на фундаментальные основы его жизни.

Для многих пожилых людей фатально невыигрышным будет считаться любой спор, требующий разрешения в суде. У большинства российских стариков (и не только) прочно укоренилось убеждение, что "суд никогда ничего хорошего для простого человека не сделает". Поэтому сам факт обращения противоположной стороны в суд a priory воспринимается как произвол. Заранее считается, что в суд, (милицию, прокуратуру) обращаются "только те, у кого там блат" (произвол как "злоупотребление связями"). То же ощущение обреченности возникает и у людей с небольшим достатком, когда они, по тому или иному поводу, оказываются в ситуации противостояния с людьми состоятельными или с государственными служащими, а уж тем более - с "большими начальниками". Поскольку считается, что у тех и других "уже все схвачено", то заранее любое процессуальное действие противоположной стороны, законное или не законное - неважно, воспринимается как произвол, как злоупотребление высоким социальным статусом. Как произвол воспринимается не только злоупотребление формальной властью, но и "злоупотребление богатством", "злоупотребление знакомствами", "злоупотребление образованием", даже "злоупотребление возрастом". При таком подходе "права человека" - это то, что защищает "простого человека" от "богатых и сильных". Получается, что в России "права человека" - это права бедных, пожилых и малообразованных.

В русле такого неформального понимания произвола столь же неформально понимаются и механизмы защиты от него. Предполагается, что "права человека" имеют особый и главное, внеправовой, механизм совершения справедливости. Около половины посетителей Правозащитного центра, обращаясь к нам, просили не юридической помощи, а прямого, основанного на авторитете, неформального заступничества, ходатайства: "а вы ему позвоните и скажите".

В этой ситуации правозащитная организация выступает в роли квазисудебного органа. Таковыми были комитеты КПСС в советское время, таковыми являются сегодня криминальные авторитеты и высокопоставленные чиновники, берущие на себя функции "третейских судей". И, что удивительно, для правозащитной организации эта функция вполне естественна. Законы действительно часто не работают, а в некоторых сферах частной жизни и не могут работать эффективно. А права человека - моральные права, они не могут находиться в абсолютной зависимости от норм позитивного права. И правозащитник - не адвокат, его инструмент не столько закон, сколько авторитет, моральная сила, умение убедить и использовать методы гражданского публичного давления на нарушителя прав.


Каталог: texts
texts -> А. А. Андреев Педагогика высшей школы (Новый курс) Москва, 2002 ббк 74. 00 А 49
texts -> Культурно-историческая концепция и проблема субъективной самоинтерпретации в современной нарративной психологии
texts -> Лекции по эстетике. // История эстетики. Памятники мировой эстетической мысли. М. 1959. Т. Стр. 173-201. Ocr: А. Д
texts -> Вопросы к экзамену по курсу «эстетика»
texts -> Несколько реплик на пермскую культурную ситуацию
texts -> «философия общего дела» Н
texts -> Сборник подготовлен в рамках проекта нио книговедения ргб «Книжная культура России: история и современность»
texts -> Управление маркетингом


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница