Ю. М. Осипов Редакционно-издательский совет



страница41/57
Дата10.05.2018
Размер4.21 Mb.
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   57
Л.С. ВОРОБЬЕВА

Образование как фактор развития в эпоху глобализации



Аннотация. В статье анализируются значение и роль образования в современном мире. Отмечается один из вызовов глобализации — повышенное требование к качеству человеческого капитала, что делает образование фактором развития в глобализированном мире.

Ключевые слова: образование, глобализация, человеческий капитал.

Abstract. This paper examines the role of education in the modern world. Has one of the challenges of globalization — the increased demand for quality human capital, which makes education a factor of development in globalized world.

Keywords: education, globalization, human capital.
Глобализационные процессы сегодня коснулись важнейших социальных институтов современной цивилизации, изменили геополитические установки и роль государства, повлекли за собой поиск новых принципов социокультурного развития общества и реинтерпретацию образовательных стратегий.

Усиливается экономическая, политическая, финансовая информационная и культурная связь между ведущими странами мира, предопределяя новые, более широкие возможности для сотрудничества и выдвигая чрезвычайно сложные проблемы перед мировым сообществом.

Глобализация — одна из наиболее дискуссионных проблем в современных работах по экономике, политике, философии и др. Одновременно она остается одной из наиболее актуальных проблем, подходы к исследованию которой существенно различаются. Методологически разные подходы к системному изучению глобализационных процессов позволили достаточно широко охватить многообразие аспектов и тенденций этого явления таким известным исследователям, как Б. Андерсон, З. Бауман, У. Бек, З. Бжезинский, Д. Белл, А. Бергсон, И. Валлерстайн, В. Иноземцев, И. Кон, А. Панарин, Дж. Тойнби, Е. Тоффлер, Ю. Хабермас, А. Уткин, Ф. Фукуяма, К. Ясперс и др.. Однако проблемы изучения места и роли образовательного фактора в социально-экономическом развитии общества, его значение в процессе формирования национального государства пока не стали объектом глубокого анализа современной науки.

Признавая, что развитие новых технологий и знаний как основного ресурса является важнейшей характеристикой современного мира, мы, очевидно, не должны игнорировать проявлений и влияний этого развития на развитие образовательной отрасли. Образование в эпоху глобализации стало своего рода центральным узлом, той точкой, где сходятся преимущества и противоречия, порожденные современной эпохой, той сферой, что, по сути, формирует мир XXI в.

В мире, в целом, наблюдается быстрый рост образовательного уровня, интеллект вытесняет материальное производство, технологии и технологические инновации проникают во все сферы деятельности человека. Уровень развития общества определяется как основными типами хозяйства, так и установленной иерархией ценностей и интересов, характеристиками населения, так называемым человеческим капиталом. По оценкам американских экспертов, 1 дол. инвестиций в систему образования позволяет получить 3—6 дол. прибыли [1], а производительность труда специалиста с высшим образованием в 10—11 раз превышает затраты на его подготовку [2, 12—21].

Сегодня богатые страны, осознавая, что интеллектуальный потенциал является богатством государства, на нужды образовательной отрасли тратят до 9% ВВП. Мировой опыт доказывает, что расходы на образование должны составлять не менее 5% ВНП. Кстати, экспертами ЮНЕСКО минимально возможная доля расходов государства на образование определена на уровне 3,5%. В случае ее уменьшения возрастает вероятность упадка инфраструктуры системы образования [3, 74].

Потраченные на образование ресурсы повышают жизненный уровень населения вследствие эффективного и разумного использования инвестиций. Поэтому неудивительно, что высокоразвитые страны до 40% прироста валового национального продукта получают в результате поддержки развития эффективной системы образования, а образовательная политика в каждой цивилизованной стране обладает соответствующими стратегическими национальными приоритетами.

Растут и требования к уровню образования. Если в 1970-х гг. выпускники колледжей считались высокообразованными и высококвалифицированными кадрами, то сегодня они становятся обычной рабочей силой по сравнению с теми, кто имеет степени магистра и доктора. Образование на уровне колледжа фактически позволяет лишь воспроизводить добытое знание, но не порождать нового.

Основательное образование позволяет работнику получать высокие прибыли. Интересно, что одновременно с увеличением доходов лиц, имеющих высшее образование, происходят изменения в их ценностных ориентациях. Если в прошлые десятилетия материальные стимулы были доминирующими, побуждающими к получению новых знаний, то в начале 2000-х гг. образование и знания сами по себе становятся мотивационной силы. Человек учится не только для того, чтобы много зарабатывать, достаточные доходы позволяют человеку смотреть на образование и знания как на способ раскрытия своего творческого потенциала, самореализации и самосовершенствования.

Одним из наиболее значимых социальных аспектов глобализации, который прямо касается вышеизложенного, является расширение формальных возможностей для раскрытия человеческого потенциала. Однако преимуществами глобализации, в первую очередь, будут способны воспользоваться наиболее активные и образованные слои населения. Вот почему глобализация ставит повышенные требования к качеству человеческого капитала.

Возрастает роль дополнительного образования, которое приобретает индивид как вследствие развития окружающей и социально-экономической среды (например, в связи с информационной революцией), так и с целью диверсификации профессиональной деятельности. Образование все чаще воспринимается как экономически рациональная деятельность человека в течение всей его жизни и становится фактически непрерывным.

По данным, представленным в докладе Всемирного банка, на традиционный, физический капитал приходится только 16% общего объема мирового богатства, еще 20% — на природный капитал, остальные 64% составляют человеческий капитал (с образованием включительно).

Кроме значимости человеческого самостоятельного капитала, важным является и тот факт, что образованные люди могут более эффективно распоряжаться и физическим капиталом. Вот почему различия в уровне образования между богатыми и бедными в стране в условиях глобализации, к сожалению, способны значительно повлиять на увеличение неравенства в глобальном масштабе. Известно, что в развивающихся странах начальную школу посещают большинство людей, а среднюю и высшую — уже менее 50%, в развитых же странах среднюю и высшую школу посещают не менее 90% ее жителей. Вследствие этого в индустриальных странах сегодня образованное население составляет более 95%, а в бедных странах — от 10% до 50%.

Говоря о глобализации образования, необходимо учитывать различные критерии ее измерения. Одним из них является пространственный. Как уже отмечалось, использование глобальных информационных сетей позволяет человеку получать образование практически по всему миру. Кроме того, глобализация образования имеет и свое правовое измерение. Для этого аспекта актуальны проблемы признания дипломов, выданных в других странах, аккредитации иностранных учебных центров. Все более важными становятся заключения международных договоров в сфере образования. Этим и объясняется подписание Болонской декларации европейских министров образования 19 июня 1999 г., где, в частности, указано: «“Образованная Европа” сейчас уже широко признана как незаменимый фактор социального и гуманитарного роста, а также как необходимый компонент объединения и обогащения европейского общества, способного предоставить его представителям необходимую осведомленность для противостояния вызовам нового тысячелетия одновременно с пониманием единости ценностей и принадлежности к общему культурному пространству» [4, 57—63]. Социальное психологическое измерение глобализации образования заключается в проблеме адаптации человека к новой необычной образовательной среде.

Наконец, национальное измерение глобализации образования учитывает, как соотнести глобальные, часто формализованные подходы к образованию с существующими веками национальными и локальными традициями.

Мировой опыт деятельности передовых стран свидетельствует о том, что для национальной системы образования первоочередными в решении имеющихся проблем являются создание и внедрение новой нормативно-правовой базы на всех уровнях ее функционирования, обеспечение системности, целостности, непрерывности образования на основе совершенствования ее структур, содержания, мониторинга качества образования, введение на всех уровнях государственных образовательных стандартов, взаимосвязь и действенность всех уровней управления, создание надежной правовой, социальной и экономической защиты и стимулирования развития образовательных систем, учебных заведений и всех участников учебно-воспитательного процесса.

Глобализация создает широкие возможности доступа к образованию. Прежде всего это связано с развитием информационных технологий. Интернет стал одним из важнейших ресурсов при получении информации как для студентов, преподавателей, так и для широкого круга лиц, желающих сменить профессию или получить дополнительные знания в той или иной сфере. В глобальной компьютерной сети с каждым днем ​​возникает все больше и больше образовательных сайтов и порталов. Многие вузы размещают свои учебные планы и программы курсов в Интернете, который предоставляет новые возможности для студенческих обменов, для межвузовского общения и т. п. Фактически благодаря Интернету сегодня можно говорить о потере монополии государств на знания и развитие образования.

Интернет позволяет получить образование дома, что жизненно важно для отдельных групп инвалидов. Сам процесс обучения также интенсифицируется, а доступность порталов и сайтов различных факультетов создает для обучающихся новую междисциплинарную перспективу, позволяя с гораздо большей гибкостью выбирать курсы обучения и осваивать их. В результате можно говорить об универсальности образования.

Другой важный момент развития глобализации и ее влияния на образование связан с тем, что глобализация в буквальном смысле открыла национальные границы государств, сделав доступным получение образования в другой стране. На сегодня крупнейшие вузы мира, развивая международное сотрудничество, предусматривают обмен студентами и преподавателями.

Наконец, Интернет и другие новейшие технологии позволяют сделать процесс обучения непрерывным. Человек, который получил образование, пополняет свой запас знаний фактически на протяжении всей своей дальнейшей жизни.

Национальная система образования всех без исключения государств испытывает и негативные, и позитивные характеристики глобализации на себе. Вот почему сейчас возникла проблема ее модификации. Кроме того, изменились общественные ожидания в сфере образовательной политики. Образование стало рассматриваться как одно из важнейших направлений социальной политики. В связи с этим возникает реальный вопрос: какова же роль государства в сфере образования в условиях глобализации? На него нельзя дать однозначного ответа. Одни авторы подчеркивают негативные моменты в деятельности государства в образовательной сфере, особенно в развивающихся странах, — рост коррупции в системе образования, ее бюрократизм и т. д.; другие, наоборот, видят в жестком государственном контроле над образованием возможность преодолеть трудности. На самом деле государству приходится решать проблемы, которые сегодня возникают у отдельного человека, системы образования в целом. Причем практически для каждого вопроса нужно находить какой-то баланс, чтобы уравновесить негативные и позитивные моменты, обусловленные глобализацией.

Другая проблема — соотношение частного и государственного образования. В разных странах она решается по-разному. На школьном уровне частное образование качественнее. Такие школы обеспечивают более высокий уровень образования и воспитания за счет меньшего количества учеников в классе, создавая возможность для индивидуальной работы с детьми, а также для более высокой оплаты труда преподавателей по сравнению с государственными школами, хотя существуют данные (в частности, на примере Чили), что образование в частных школах ненамного выше, чем в государственных.

Западно-европейские страны жестко не ограничивают частное образование, хотя Норвегия и Швеция в значительной степени ориентируются на развитие государственного образования. Там всего 1—2% учащихся посещают частные школы, и все эти школы находятся под строгим государственным контролем. На Украине всего 966 вузов, из которых III—IV уровня аккредитации университетов — 347. При этом 233 из них — государственные, а 114 — частные. Кроме самих вузов, в стране действуют около тысячи их филиалов. Для сравнения: во Франции насчитывается около 80 университетов [5]. Для уменьшения расходов семьи на обучение в частной школе правительство США (как и ряда других стран) начинает выпускать специализированные ваучеры, прежде всего для тех, кто не имеет высоких доходов. Иная картина в Центральной и Восточной Европе, где сейчас наблюдается бурное развитие частного образования, потому что в прошлом в этих странах существовало лишь государственное образование.

Актуальной задачей является переход в глобальном масштабе к образованию, направленному на расширение возможностей саморазвития личности и компетентного выбора жизненного пути. Кроме того, образование должно обеспечивать формирование мировоззрения, адекватную ориентацию личности в различных жизненных ситуациях, в том числе в ситуации неопределенности.

Все это приводит к тому, что образование все в большей степени воспринимается общественным сообществом как процесс, продолжающийся всю жизнь. В обществе становится все более глубоким понимание потребности в различных знаниях и умениях в разные периоды жизни человека. Поэтому и система образования должна быть четко адаптированной к этому.

Другой важный аспект — сотрудничество различных государств в процессе глобализации образования. Возрастает роль межгосударственной координации учебных курсов и программ, уровней образования, их унификации, в частности, в пределах Европы. Это нужно и для решения правовых вопросов, таких как признание эквивалентности дипломов и сертификатов.

Отдельной проблемой фактически глобального масштаба является обеспечение образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опасность их полной маргинализации в обществе усугубляет значительно меньшую возможность доступа к обучению по сравнению с детьми, которые живут в семьях. Необходимо обратить особое внимание на эту проблему как государству, так и международным организациям.

Все большее значение приобретает осознанная политика как государств, так и отдельных внутригосударственных регионов обмена студентами и, в частности, наиболее талантливыми студентами для продолжения обучения в ведущих вузах зарубежных стран. Это позволяет представителям данного государства (региона) приобщиться к сотрудничеству в наиболее перспективных направлениях развития науки и техники.

Однако возникает и целый ряд проблем, порожденных глобализацией в образовательной сфере. Так, весьма актуальным для образовательной среды сегодня является вопрос об адаптации человека ко всему новому и необычному, к такому, что очень быстро развивается. Фактически уже сегодня человек «не успевает» за новой информацией, новыми технологиями ее получения и обработки, новыми идеями. Не так легко решается и другая проблема — как соотнести глобальные, часто формализованные подходы к образованию с национальными и локальными традициями, которые существовали веками.

Роль знаний и соответственно образования в современном мире все более возрастает. Современная экономика, построенная на новых технологиях и технической революции, во многом будет определяться политикой в ​​сфере образования. Образование продолжает оставаться важнейшим фактором экономического развития и конкуренции. Кроме того, изменились и общественные ориентиры в сфере образования. Оно стала рассматриваться как одно из важнейших направлений социальной политики. В новой ситуации образование (прежде всего, высшее) перестало восприниматься per се, как это было раньше. Наоборот оно становится реальным условием социальной и профессиональной мобильности.

Все это делает образование фактором развития в глобализированном мире, открывает возможности людям активно влиять на процессы глобализации, формирует эти процессы в том или ином направлении. Однако и само образование также становится объектом глобализации. Это вызвано в первую очередь активным использованием в учебном процессе глобальной информационной сети, что позволяет вывести образование на качественно новый этап.

В то же время этот процесс имеет не только преимущества. Глобализация ставит новые требования к образованию. Прежде всего, они заключаются в возможном ограничении доступа к обучению в современном мире. Фактически, главным вопросом является то, чем станет глобализация образования: шансом или препятствием для преодоления пропасти между богатыми и бедными в сфере подготовки человеческих ресурсов? Особое место занимают моральная и этическая функции образования в современном мире, проблемы подготовки творчески мыслящей личности. При этом важным является правильное определение баланса между прикладной направленностью и нравственно ориентированными ценностями мира. Такая задача должна решаться в глобальном контексте, с использованием имеющихся элементов глобального сотрудничества. А само обучение должно основываться на праве каждого человека свободно выбирать качественное образование того вида, уровня и качества, которые наиболее соответствуют его природе.



Литература

  1. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты. М., 1997.

  2. Куценко В., Удовиченко В., Опалева И. Образование как фактор стабильности и национальной безопасности // Экономика Украины. 1998. № 1.

  3. Глобализация: человеческое измерение // Вестник всероссийского общества. 2005. № 21.

  4. Либанова Е. Проблемы неравности у контексте человеческого развития // Человек и политика. 1999. № 3.

  5. Николаенко С. «Я бы не спешил посыпать голову пеплом» // Зеркало недели. 2005. № 9. 12 марта.


V


рецензии и
отклики





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   57


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница