Ю. М. Осипов Редакционно-издательский совет


Рост человеческого капитала как основа развития государства



страница37/57
Дата10.05.2018
Размер4.21 Mb.
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   57
Рост человеческого капитала
как основа развития государства


Аннотация. В статье рассматривается экономическая категория «человеческий капитал», базирующаяся на достижениях неокейнсианства, институциональной, неоклассической и других экономических теорий. Исследуется проблема взаимосвязи роста человеческого капитала и развития государства. Обосновывается роль инвестиций в развитие человека как приоритетного направления развития экономики в постиндустриальном обществе.

Ключевые слова: человеческий капитал, рынок труда, экономика знаний, производительность труда.

Abstract. This article examines the economic category of human capital which is based upon the achievements of the institutional, neo-classical, neo-keynsian and other economic theories. The author researches the interrelation between the human capital growth and the develop of a state and substantiates the role of investments into human development as the priority direction of economic development in the post-industrial society.

Keywords: human capital, labour market, knowledge economy, labour productivity.
Главным фактором развития экономики знаний и инновационной экономики является человеческий капитал. В общем виде его можно рассматривать как экономическую категорию, характеризующую совокупность сформированных и развитых личностных качеств и мотиваций индивидов, используемых в экономической деятельности, которые способствуют росту производительности труда и благодаря этому влияют на рост материальных доходов своего владельца и национального дохода.

Человеческий капитал как экономическая категория базируется на достижениях неокейнсианства, институциональной, неоклассической и других экономических теорий. Основоположниками этой концепции являются лауреаты Нобелевской премии по экономике Теодор Шульц и Гери Беккер, которые, применив экономический подход к человеческому поведению, определили эффективность инвестиций в человеческий капитал. Так, в работе «Человеческий капитал» Г. Беккер отмечает: «Человеческий капитал формируется за счет инвестиций в человека, ключевыми среди которых являются образование, подготовка на производстве, расходы на охрану труда, миграцию и поиск информации о ценах и доходах» [1].

Сегодня в отечественной экономической литературе часто используется такое определение Е. Гришнова: «Человеческий капитал — это сформированный и развитый в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, который целенаправленно используется в той или иной сфере экономической деятельности, способствует росту производительности труда и благодаря этому влияет на рост доходов своего владельца, прибыли предприятия и национального дохода» [2]. Иначе говоря, выходит, что эффективное использование человеческого капитала способствует росту производительности труда и доходов человека. Благодаря увеличению материального благосостояния работник может позволить себе направить необходимые денежные средства на лечение, повышение квалификации и т. д., в результате чего возрастут его потенциал (творческий, интеллектуальный, физический) и последующее его эффективное применение. Разработка и реализация комплекса средств интенсивного накопления и эффективного использования человеческого капитала во многом зависят от того, как государство, семья, социальные институты поддерживают процесс развития интеллектуальных и творческих способностей человека, как они активизируют его деятельность в экономической сфере. Все это является важным фактором экономической модернизации, первоочередной задачей всех стран в условиях постиндустриальной трансформации [3].

Формирование нового рынка труда, появление в экономике промышленных высокотехнологических отраслей и компаний, постепенный рост удельного веса соответствующего оборудования существенно изменили структуру современной рабочей силы, повысив количество инженерно-технического персонала, интеллектуальный характер их деятельности (в том числе и в сфере управления). Все это, вместе с увеличением масштабов научных исследований, определяет необходимость значительного роста интеллектуальной подготовки и культурной зрелости совокупной рабочей силы развитых стран, постепенного формирования ее творческого потенциала в соответствии с переходом традиционной экономики к экономике знаний. По данным ИМЭМО РАН, удельный вес работников творческих профессий в течение 40 лет (1960—2000) возрос в США с 37 до 50% от общего числа рабочих, в Германии — с 32 до 50, в Японии — с 33 до 55%, а учитывая профессии с элементами творческой работы, — соответственно в США — с 80 до 79%, в Германии — с 57 до 78, в Японии — с 65 до 79%. Как видим, это практически 4/5 от общей численности всех рабочих [4, 196].

Не менее важным аспектом трудовых ресурсов является формирование глобального рынка высокоинтеллектуального труда. Как правило, инновационный тип экономического развития практически всех развитых стран (ЕС, США, Канады и т. д.) формирует повышенный спрос на исследователей и высококвалифицированных специалистов. Высокий уровень заработной платы, комфорт и соответствующие условия для научных исследований побуждают молодых специалистов мигрировать в надежде на лучшие перспективы карьерного роста и результативности научных поисков. Так возникает феномен миграции творческих и интеллектуальных кадров, чрезвычайно выгодной для стран-реципиентов и крайне негативно влияющей на экономику стран, которые они покидают.

Человеческий капитал и экономика знаний как общественно значимые факторы стали объектом пристального внимания государственных структур. Многие страны, вырабатывая стратегию своего экономического развития, ее основой полагают программы усиления интеллектуального потенциала путем развития образования, содействия компаниям в укреплении их интеллектуального капитала в поддержку инновационного малого и среднего бизнеса. Это свидетельствует об осознании на уровне государства того, что «использование знаний умножает результаты хозяйственной деятельности значительно эффективнее, чем использование какого-либо другого производительного фактора» [5, 2]. Вследствие этого изменяется направленность экономической политики страны, как и ее экономики в целом. Аналогичные изменения свойственны и странам ЕС, где при наличии высокого уровня координации экономической политики разрабатываются различные программы расширения, модернизации и гармонизации образования, использования сверхновых информационных технологий и инфраструктуры, инновационных стратегий и методологий мышления.

В пользу экономики знаний свидетельствуют стимуляция государственного инновационного бизнеса, создание институционной среды и антимонопольного законодательства, а также расширение и модернизация экономического и управленческого образования с целью подготовки современных высококвалифицированных руководителей.

В процессе своего становления экономика знаний формирует новый тип взаимодействия с традиционным видом экономики (взаимодополняемость, взаимопроникновение, тесная взаимосвязь). Поскольку знание превратилось в глобальное общественное благо, феноменальный двигатель социально-экономического развития, предоставляющий возможность ускорить процесс преодоления слаборазвитости 75% населения планеты, многие передовые страны мира стремятся способствовать распространению знаний за границами государства-генератора, превращая их в объект глобального использования.

В связи с этим необходимо учитывать проблему негативных социальных и политических последствий использования знаний в международном масштабе. Особенно возрастают различия в уровне информированности, статусе работающего человека в условиях сверхновых, цифровых и нанотехнологий. Использование какой-либо инновационной технологической формы так или иначе приводит к ее интериоризации и, как следствие, — к «видоизменению отношений человека с реальностью сквозь призму новых возможностей. Каждая новая технология в процессе ее использования изменяет типологию человека, находит все новые способы ее дальнейшего использования» [6, 85]. Необходимо учитывать, что экономика знаний в ХХІ в. объективно создает предпосылки отставания некоторых стран, углубления разрыва в уровнях их развития и, таким образом, обострения глобальных противоречий. Так как свободная циркуляция информации, возможность неограниченного доступа к знаниям могут быть использованы во зло человечеству, они могут вызвать и духовный (антропологический) кризис в современном мире. Поэтому «человек информационного общества всегда должен быть особо внимательным к соблазнам сверхтехнологического машинного мира, чтобы не превратиться в его придаток» [6, 89]. Для этого необходимо контролировать использование современных знаний с позиций гуманизма.

Становление экономики знаний возможно при условии формирования и эффективного функционирования национальных инновационных систем в странах, стремящихся создать такую экономику. Поскольку главным ресурсом экономики нового типа является человеческий капитал, для того, чтобы знания использовались, необходимо их постоянное обновление. Инновации возникают спонтанно, а формируются в результате целенаправленных действий значительного количества профессионалов в соответствующей интеллектуальной среде. Экономика знаний постоянно генерирует инновации, т. е. обеспечивает беспрерывный процесс превращения нового знания в новые товары и услуги. Ее определяющей чертой является способность создавать на основе знаний новую стоимость, превращая их таким образом в инвестиции, которые, в свою очередь, обеспечивают рост экономического благосостояния страны и конкурентоспособности ее экономики [2, 26].

Важным методологическим подходом в определении экономики знаний является тот факт, что условие экономического роста какой-либо страны — конкурентоспособность ее хозяйственных субъектов. Традиционная «индустриальная экономика» («старая» экономика) поддерживает конкурентоспособность своих фигурантов за счет экономии расходов, путем привлечения большего количества низкоквалифицированных работников с невысокой заработной платой. Такую стратегию в экономической литературе часто называют «нижним путем» к экономике роста. Конкуренция здесь всегда высокая, поскольку потенциальные конкуренты постоянно ищут новые способы производства, предоставляющие возможность поставлять товары и услуги дешевле и таким образом более полно удовлетворять спрос на них, который постоянно индивидуализируется.

Так называемый «верхний путь» к экономике роста предусматривает использование знаний как основного фактора человеческого капитала с целью эффективного улучшения современного производства. Главной целью стратегии является не максимизация дополнительной стоимости при использовании более дешевой рабочей силы (или природных запасов для страны сырьевой ориентации), а создание продуктов или процессов нового поколения с качественно новыми характеристиками. Человек, его интеллект, творческие способности, образование (т. е. все составляющие понятия «человеческий капитал») — вот определяющая доминанта в экономике знаний.

В современном мире странами-лидерами являются государства, осознающие, что наиболее выгодные инвестиции — это инвестиции в человеческий капитал. Сегодня часть человеческого капитала в национальном богатстве мирового сообщества составляет 64%, природного капитала — 20, а физического — всего 16%. В рейтинге наиболее успешных стран мира, составленном Британской организацией Legatum Institute [7], в 2012 г. первое место среди 142 стран-участниц заняла Норвегия. Этот рейтинг включает 79 параметров, в том числе материальное состояние и качество жизни граждан, экономические показатели, уровень образования, качество системы охраны здоровья, обеспечение безопасности, свобода личности, а также наличие демократических институтов. В первую десятку стран попали также Дания, Швеция, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Финляндия, Нидерланды, Швейцария и Ирландия. Украина в рейтинге заняла 71-е место, Россия — 66-е.

По рейтингу конкурентоспособности экономик, составленному на основе исследований Мирового банка, наиболее конкурентоспособной в Европейском союзе является экономика Скандинавских стран. Эти страны в 1970-е и 1990-е гг. встали на путь выхода из экономического кризиса, связывая перспективы своего социального и экономического развития в первую очередь с качеством образования. Удельный вес человеческого капитала в таких высокоразвитых странах, как Финляндия, Швейцария, Германия, Япония, США и др., составляет до 80% их национального богатства, являясь главным продуктивным фактором в создании новых технологий производства, повышении их эффективности, гарантом опережающего развития науки, культуры, охраны здоровья, социальной сферы. В развитых странах капиталовложения в образование, науку, культуру, охрану здоровья превышают вложения в техническое оснащение, оборудование, здания и сооружения. Это обеспечивает решающие преимущества в их технологическом и интеллектуальном развитии, а также в улучшении качества жизни населения. Поэтому основной прирост национального богатства какой-либо страны определяется сегодня условиями, созданными в ней для раскрытия человеческого потенциала.



Формирование экономики знаний требует сегодня инноваций в системе образования и рынка образовательных услуг. Наиболее перспективной в ХХІ в. является так называемая концепция постоянного (пожизненного) образования, охватывающая базовое образование молодежи и периодическое обучение взрослых. Современное высшее образование также претерпевает существенные изменения, вызванные необходимостью гибкого приспособления к условиям рынка труда. Это изменения в содержании образования (приоритетность практико-ориентированных программ), в структуре, технологии и организации обучения (индивидуальная траектория обучения, акцент на самостоятельной работе студентов, усиление исследовательской составной обучения, использование компьютерных технологий, особенно технологий дистанционного обучения), в финансировании (увеличение доли частного финансирования). В корне изменилось и само понимание образованности человека, которая, помимо наличия определенного объема знаний, предполагает соответствующий уровень компетентности, достаточных для их немедленного применения, а также способность постоянно обновлять и совершенствовать их. Главная особенность экономики знаний — генерирование человеческого капитала и обеспечение его использования на рыночной основе.

Литература

  1. Becker G.S. Human Capital. N. Y., 1964.

  2. Экономика знаний. М., 2008.

  3. Насипайко Д.С. Передумови формування ідеї людського капіталу // Наукові праці КНТУ. Економічні науки. 2010. № 17.

  4. Конкурентоспособность России в глобальной экономике. М., 2003.

  5. Мильнер Б.З. Управление знаниями: эволюция и революция в организации. М., 2003.

  6. Емелин В.А. Технологические соблазны информационного общества: предел внешних расширений человека // Вопросы философии. 2010. № 5.

  7. Официальный сайт Legatum Institute // http://www.li.com/publications.

К.И. СОТНИКОВА




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   57


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница