Ю. Г. Волков социология издание 4-е


ГЛАВА 2. СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ



страница61/88
Дата01.02.2018
Размер2.87 Mb.
ТипКнига
1   ...   57   58   59   60   61   62   63   64   ...   88

ГЛАВА 2. СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ



1. Предмет и задачи социологии управления
Всякое общество основывается на совместной, коллективной целенаправленной деятельности индивидов. Однако для того чтобы такая деятельность была успешной и вообще оказалась возможной, необходимо ее тем или иным способом организовать. В противном случае несогласованные действия отдельных людей будут не помогать, а мешать достижению цели. Существуют два необходимых условия организации коллективного действия. Это, во-первых, наличие иерархии — фиксированного вертикального ранжирования статусов участ­ников действия, когда нижестоящие в иерархии подчиняются вышестоящим. Во-вторых, это наличие управления, то есть, сообразного поставленной цели механизма обеспечения нуж­ного порядка действий участников. Если соблюдены оба ус­ловия, можно говорить об организации. Иерархия образует статическое измерение организации, а управление — ее ди­намическое измерение. Организация социальных действий и управление ими составляет предмет особой отрасли социо­логического знания — социологии управления. Социальное управление представляет собой специфический вид челове­ческой деятельности, необходимость которого обусловлена потребностью в организации совместной деятельности людей. Оно является следствием разделения труда в силу различия природных способностей людей и сложности социальной дей­ствительности. Социальное управление пронизывает собой все процессы жизни общества, охватывает все его сферы.

Сам по себе процесс управления можно в рабочем порядке определить как непрерывное целенаправленное воздействие личность или группу людей. Личность или группа, находящиеся под подобным воздействием, представляют собой объект управления, а личность или группа, такое воздействие осуществляющие, — субъект управления. Процесс управления обязательно имеет иерархическую структуру, предполагает подчинение низшего звена высшему. Это обусловлено тем, что в процессе управления деятельность индивида или группы регламентируется и направляется не только их свободной волей, а еще и — главным образом — требованиями, предъявляемыми извне. При этом с необходимостью происходит ограничение свободы действий объекта управления жесткими рамками правил, должностных инструкций, ролевых предписаний.

Управление как форма деятельности всегда является элитарной по своему характеру: тех, кто управляет, гораздо меньше, чем тех, кем управляют. По своей структуре оно представляет собой пирамиду, составленную из горизонтальных уровней управления.

Однако, несмотря на простоту этих сущностных характеристик социального управления, дать исчерпывающее определение этому понятию не так легко. Различные варианты определений связывают социальное управление с поставлен ной социально значимой целью, или с социальным характе­ром объекта управления, или со спецификой применяемых в социальном управлении принципов и технологий, или с определенным соотношением управления и самоуправления. По-видимому, основным элементом социального управления все же следует считать присутствие значимого социального по своему характеру стимула деятельности, дающего возмож­ность максимальной мобилизации свободной воли и способ­ностей индивида или группы. При этом чем более высокораз­витым и сложноорганизованным является общество, тем выше в процессе управления им доля самоуправления и самоорга­низации, тем сложнее и разветвленнее система распределе­ния управленческой инициативы, полномочий и ответствен­ности. Тем не менее, даже самое развитое и «самоуправляю­щееся» общество или коллектив нуждается в опосредующих звеньях системы управления, то есть, в исполнительной иерар­хии. Даже когда субъектом управления в конечном счете является сам коллектив, необходимы исполнительные орга­ны, которые проводили бы в жизнь его решения.

Поэтому социология управления исследует логику разви­тия управленческих структур и организационных форм управления человеческой деятельностью; проблемы становле­ния социального самоуправления и обеспечения его эффектив­ности; условия оптимизации управления обществом и т. п.

В современной теории управления можно выделить два уровня. К первому уровню относятся концептуальные основы понимания социального управления, сами по себе составляющие часть широкомасштабных политико-экономических, социально-философских, макросоциологических теорий. Теории второго уровня, конкретные, более узкие по своему охвату, сосредоточивают свое внимание на разработке и решении практических проблем управления, и прежде всего проблемы достижения оптимальной эффективности функционирования управленческих структур. Это теории, ближе находящиеся к прикладному уровню, становятся основанием для выработки рекомендаций, внедряемых далее в управленче­скую практику.

Концептуально-методологические основания современной теории управления содержатся в работах М. Вебера, Ф. Тейлора, А. Файоля, Э. Мэйо, П. Дракера, Г.Саймона. На базе идей, развитых этими авторами, сформировались современ­ные представления о сущности управленческого процесса и сложились определенные «гуманизационные» тенденции в практике управления.

В социологии управления возможны различные концеп­туальные подходы к предмету изучения. С точки зрения тех­нического или системного подхода, управление понимается как функция системы, посредством рациональных способов обеспечивающая возможно более эффективное использование обществом человеческих ресурсов. В то же время существует политический подход, рассматривающий управление как ме­ханизм реализации и сохранения власти правящей элиты.

В целом социальное управление представляет собой не­прерывный процесс активного воздействия на объект с по­мощью системы управления — особого механизма реализа­ции такого воздействия. Система управления должна быть достаточно динамичной и обладать способностью эффектив­ного воздействия на изменения окружающей среды. Эффек­тивность системы управления зависит от слаженности функционирования всех без исключения элементов системы. Если хотя бы один элемент системы управления работает неэффективно, то есть, его действие совсем не оказывает влияния на функционирование целого или даже тормозит или деформирует его, то это сказывается на эффективности всей системы.

В систему социального управления входят такие ее необходимые элементы, как механизм управления, его организационная структура, субъект и объект управления, его функции и сам процесс управления.

Механизм управления является продуктом целенаправленной разработки, предполагающей сбалансированное изменение функций, форм, методов, рычагов и стимулов социального управления, ориентированное на достижение его оптимальной эффективности в конкретных условиях. Для нормальной жизнедеятельности социальной системы необходимо, чтобы характер функционирования механизма управления обеспечивал слаженное взаимодействие всех его элементов решении поставленных задач. В этом смысле механизм управления как целостность представляет собой совокупность экономического, организационного и социокультурного механизмов, функционирующих синхронно и слаженно в еди­ном социетальном и организационном контексте.

Рассматривая в этом аспекте социальную систему, можно сказать, что она в одно и то же время представляет собой и субъект, и объект управления. Поэтому субъект и объект управления следует рассматривать как управляющую и управляемую подсистемы социальной системы, постоянно взаи­модействующие друг с другом. Субъект управления, понима­емый как управляющая подсистема, в то же время представ­ляет собой часть объекта управления (управляемой подси­стемы), и ее границы находятся в зависимости от характера последней, так что функционирование субъекта управления в своих наиболее общих характеристиках определяется спе­цификой объекта. Как подчеркивают В.Г. Белов и В.Г. Смольков, управленческие отношения в обществе никогда не про­являются в виде субъект-объектных отношений, а имеют вид субъектно-субъектных отношений, поскольку объект управ­ленческого воздействия тоже субъективен и способен к ак­тивной реакции на управленческое воздействие. Таким обра­зом, управленческий процесс — это всегда взаимодействие, образующее совокупность прямой и обратной связи.1

Любая социальная система включает в себя более частные подсистемы, среди которых можно назвать следующие:

— техническую подсистему, представляющую собой ком­плекс отдельных технических средств;

— технологическую подсистему, которая представляет собой структурирование производственно-трудовой и политической деятельности посредством расчленения ее на стадии и процессы. Это нормативный комплекс, определяющий следование друг за другом отдельных производственных операций по ходу управления ими;

— организационную ПОдсистему, которая на основе определенной структуры управления осуществляет рациональный характер использования технико-технологи­ческих средств и человеческих ресурсов;

— экономическую подсистему, включающую в себя со­вокупность хозяйственных

— социальную подсистему, образуемую совокупностью социальных отношений, которые возникают в процессе коллективной деятельности.

Взаимосвязь подсистем и их слаженное совместное функ­ционирование в целостности образуют единый процесс соци­ального управления: техническая, технологическая и орга­низационная подсистемы образуют организационно-техничес­кую сторону управления. Экономическая и социальная под­системы составляют социально-экономическую.

Социология управления изучает управленческий процесс с точки зрения его системного функционирования, анализи­рует условия и параметры оптимизации эффективности управленческой системы, исследует структуру и функции управления как деятельности. Следовательно, предмет соци­ологии управления составляют социальные системы и систе­мы управления ими.






1 Белов В.Г., Смольков В.Г. Исследование систем управления. М., 2000. С. 35-36.

Основные виды социального управления представлены политическим или государственно-административным управлением; управлением социально-культурными процессами; управлением производством. Процесс управления представляет собой исходящую от субъекта координацию и организацию объекта управления. Будучи продуктом исторической дифференциации трудовой деятельности, управление осуществляет целенаправленное воздействие на технологические, экономические и социальные процессы.

Управлять можно как вещами и предметами неживой природы, так и живыми — биологическими и социальными системами. Что касается неживой природы, то управление соответствующими объектами входит в компетенцию, в основном, технических наук. Естественные науки исследуют процессы управления биологическими системами. Управление в социальных системах (социальное управление), и менеджмент, соответственно, составляет предмет социальных наук и прежде всего социологии управления. Поскольку социальная система включает в себя действия людей с материальными ресурсами, социальное управление охватывает управление материальными ресурсами в контексте человеческой деятельности, и управление самими людьми и их кол­лективными действиями.

Социальное управление — процесс многоуровневый: оно осуществляется на уровнях отдельной организации, админи­стративного региона, отрасли материального или духовного производства, наконец, государства в целом. Классификация (типология) управления представлена на схеме 1.

Социальное управление на административно-политическом уровне представляет собой власть, поскольку проявляется и сосредоточивается в сфере политики. Что касается других понятий, относительно синонимичных по смыслу понятию управление, — это понятия «руководство» и «менеджмент», — ими обозначается деятельность по непосредственному управ­лению трудовым коллективом. Под менеджментом, в частно­сти, понимается как формулирование и постановка задач, так и управленческое обеспечение их выполнения.

Необходимо подчеркнуть, что менеджмент представляет собой единый процесс, в котором сливаются воедино плани­рование, организация, мотивация и контроль, подчиненные достижению цели, стоящей перед социальной системой.

Особо важным аспектом управления является прогнози­рование и перспективное планирование будущих социальных и организационных изменений. Прогнозирование неотдели­мо от процесса принятия любых значимых стратегических решений. Для того чтобы эффективно управлять обществом, необходимо иметь достаточно адекватные представления о действующих в нем тенденциях и факторах, правильно оце­нивать возможную динамику их развития в рамках того или иного варианта социальной ситуации. Проблемы разработки и внедрения в управленческую практику перспективных стра­тегий социального развития также входят в предметную область социологии управления и составляют один из наибо­лее важных ее разделов.

Социология управления представляет собой одну из отрас­лей социологического знания. Исследования в этой области позволяют глубже понять специфические закономерности управленческой деятельности, эволюцию ее принципов и форм. Они осуществляются на общей базе раскрываемых социоло­гией общесоциальных законов и закономерностей.

Таким образом, социология управления как отрасль соци­ологической науки исследует всю совокупность управленче­ских процессов в отношении их характера, структуры, соци­альных функций, вопросы социального прогнозирования, кон­струирования, развитие социальных технологий.




Каталог: ld
ld -> Общая характеристика исследования
ld -> Петинова М. А. П 29 Философия техники
ld -> Лингвистический поворот и его роль в трансформации европейского самосознания ХХ века
ld -> Образование в человеческом измерении
ld -> Социокультурные традиции в контексте становления и развития самосознания этноса
ld -> Физкультура и спорт issn 2071-8950 Физкультура
ld -> Культурная социализация молодежи в условиях транзитивного общества
ld -> Великую землю


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   57   58   59   60   61   62   63   64   ...   88


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница