Владимир Малахов Труд, социальная власть и миграция: российская специфика


II. Россия как иммиграционная страна



Скачать 343.63 Kb.
страница2/9
Дата09.03.2018
Размер343.63 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9
II. Россия как иммиграционная страна

В превращении Российской федерации иммиграционную страну можно выделить следующие принципиальные этапы.3



Этап первый – начало 1990-х годов. Он связан с распадом СССР и его последствиями. Характеристики этого периода таковы.

(а) Окончание периода «закрытого общества». Это не просто открытие границ. Это, прежде всего, отмена системы «прописки». Прежняя система (существовавшая с 1932 г.) крайне затрудняла передвижение граждан внутри страны. 4 Поэтому ее отмена дала толчок географической мобильности граждан, до недавнего времени не привыкших к перемене мест.

(б) Превалирование политических факторов миграции над экономическими. Для сотен тысяч людей, хлынувших в это время в Россию, основным мотивом перемещения был отнюдь не поиск работы, а угроза физическому существованию. Сначала события в Нагорном Карабахе (1988) и Баку (1990), затем резня в Ферганской долине, приведшая к бегству из Узбекистана турок-месхетинцев, кровопролитные этнические конфликты в Абхазии и Южной Осетии (1991-92), гражданская война в Таджикистане, этноцентричный режим Дудаева в Чечне и т.д. – вот далеко не полный перечень конфликтов, повлекших за собой массовые перемещения людей из бывшего СССР в Российскую федерацию. Добавим сюда порядка ста тысяч афганских беженцев, вынужденных покинуть страну вместе с советскими войсками в 1989. Немалая часть из них обосновалась в России.5 Все эти люди подпадают под категорию беженцев и вынужденных переселенцев 6.

Таким образом, волны иммиграции в Россию в начале 1990-х гг. не носили характера трудовой миграции, хотя многие из приехавших тогда в страну и влились в российский рынок труда. [Азраэл, Мукомель 1996; Витковская 1998; Коробков, Палей 2005].



Этап второй: с середины по конец 1990-х гг Особенность этого периода – в появлении феномена трудовой миграции. Количество людей, въезжающих в Россию в поисках работы, все с большей очевидностью превышает количество вынужденных переселенцев и соискателей политического убежища. Между тем для этого периода, так же, как и для предыдущего, характерны стихийность, хаотичность миграционных процессов и пассивная позиция властей. Пассивность власти можно увязать с растерянностью в результате масштабного и неконтролируемого характера происходивших процессов. Государство приняло чрезвычайно либеральное законодательство о гражданстве, а также взяло на себя обязательства по приему беженцев и вынужденно переселенных лиц (присоединившись к международным конвенциям). Однако довольно скоро стало очевидным, что государство не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства [Зайончковская , Мкртчан, Тюрюканова 2009; Мукомель 2005].
Этап третий: с рубежа 1990-х-2000-х по настоящее время В этот период Россия складывается как иммиграционная страна, т.е. как страна, для которой иммиграционный приток имеет принципиальное значение по демографическим и экономическим причинам.

В течение этого десятилетия формируется структура трудовой миграции в Россию - ее основные потоки в географическом, социально-профессиональном и демографическом (в том числе в этническом, возрастном, гендерном) отношении.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница