В. М. Анисимов Гражданский контроль



Скачать 86.97 Kb.
Pdf просмотр
страница2/6
Дата15.02.2018
Размер86.97 Kb.
1   2   3   4   5   6
служебных обязанностей, когда ограничение прав допускается исключительно в конкретных условиях, вызванных создавшейся ситуацией в стране (угроза нападе­
ния, агрессия и т.п.), но в любом случае ситуацией, обоснованной законодательно.
Второй принцип предполагает, что гражданский контроль над военной политикой должен строиться на основе профессиональной компетентности и исходить прежде всего из интересов обеспечения национальной безопасности, а не из партийных и тем более чьих—го субъективных (корыстных или узковедомственных) соображений, не из сиюминутных обстоятельств.
Беру на себя смелость утверждать, что функция гражданского контроля за воен­
ной сферой крайне сложна и вряд ли вообще осуществима в полном объеме. Это подтверждает опыт использования вооруженных сил даже в государствах с давними и глубоко укоренившимися демократическими традициями. Так, в нарушение зако­
нодательства американские президенты в последние десятилетия неоднократно ис­
пользовали армию вне пределов территории США — в Камбодже, Иране, Гренаде,
Ливане, Сальвадоре и т.д. О непосредственном участии вооруженных сил США в операции "Буря в пустыне" члены конгресса узнали только после ее начала, хотя еще в 1973 г. конгресс принял специальную резолюцию, устанавливающую четкий порядок применения вооруженных сил за рубежом.
Международная практика говорит, во-первых, о том, что система демократиче­
ского гражданского контроля за военной деятельностью не может быть установлена в короткие сроки и, во-вторых, о том, что такая система не в состоянии охватить в равной степени и одновременно все многочисленные виды военной деятельности — технической, экономической, научной, социальной, финансовой, кадровой и т.д.
При создании рассматриваемой системы очень важно установить приоритеты.
Говоря сегодня о Российской армии, мы прежде всего задаемся вопросами: "Какие же люди вершат сегодня военные дела? Способны ли они на высоком профессиональ­
ном и интеллектуальном уровне решать оборонные задачи? Не превращаемся ли мы в заложников малокомпетентных, обладающих огромными полномочиями граждан­
ских и военных чиновников, не желающих нести никакой ответственности перед обществом за провалы в работе, за пробуксовку военной реформы, за попытки втянуть страну в новые военные авантюры?"
По глубокому убеждению автора, ключевой в системе гражданского контроля за военной организацией в РФ должна быть кадровая сфера. Тем более что именно в этой сфере накопилось сегодня множество взрывоопасных проблем. Среди них мож­
но выделить следующие.
Вооруженные Силы РФ, их кадровый состав ныне переживают небывалые труд­
ности, связанные с падением престижа воинской службы, с понижением социального статуса военнослужащего, прежде всего офицера, со снижением интеллектуального потенциала кадрового корпуса армии и флота. Приходится выбирать, говоря словами известного в прошлом французского военного теоретика Ж.Дюрьи, "одно из двух: или искать людей, душой преданных военному делу, или — лучше распустить армию" (3).
В армии
1
продолжают действовать принципы номенклатурной кадровой полити­
ки, характеризующейся коррупцией и бюрократизмом, субъективистским подходом к оценке профессионально-деловых качеств военнослужащих, огульным увольне­
нием из рядов Вооруженных Сил людей "неудобных", хотя талантливых, обладаю­
щих редкими специальностями. Все это приводит к социальной апатии, моральной растерянности, профессиональной деградации значительной части офицерских кад­
ров, порождает у них стремление не связывать свое будущее с армией.
Сравнительно низок уровень жизни абсолютного большинства кадровых военно­
служащих, они являются заложниками жилищной проблемы, не уверены в завтраш­
нем дне, ибо государство никому не гарантирует службу до пенсионного возраста.
Если не лукавить, вряд ли кто однозначно ответит ныне на вопрос: в чем же более должен преуспевать военный человек (чтобы сохранить на должном уровне свой социальный статус) — в ратном деле или в сфере рыночного промысла? Хотя еще в древности мудрые люди считали наиболее прочным такое государство, где "военный человек — это военный, а не делец вдобавок к своим военным занятиям" (4).


Каталог: files -> File
File -> Русские глазами французов и французы глазами русских. Стереотипы восприятия
File -> Народная художественная культура. Профиль Теория и история народной художественной культуры
File -> Цветков Андрей Владимирович, кандидат психологических наук, доцент кафедры клинической психологии программа
File -> Реферат на тему «Древнегреческий математик Пифагор и нумерология»
File -> Реферат Великие математики древности: Пифагор, Евдокс, Архимед
File -> Пояснительная записка Экзамен по дисциплине «Онтология и теория познания»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница