Утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике



страница14/34
Дата21.01.2018
Размер2.6 Mb.
ТипПротокол
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34
Группы мероприятий, специфические для этапа

20на первом этапе

(2006-2007 годы)


на втором этапе

(2008-2010 годы)

на третьем этапе

(2011-2015 годы)

1.1. Повышение результативности сектора исследований и разработок

Развитие системы определения и реализации приоритетных направлений проведения исследований, обеспечивающей реальную концентрацию ресурсов, иерархию направлений, включая приоритеты в сфере гуманитарных наук, четкие процедуры участия представителей научного и экспертного сообщества, бизнеса, власти в определении приоритетов.

Инвентаризация имущественных комплексов научных организаций, включая права на результаты интеллектуальной деятельности.

Совершенствование механизмов реформирования и приватизации государственных научных организаций, создание необходимой нормативной базы для оптимизации организационно-правовых форм таких организаций.

Развитие системы ГНЦ, создание условий для организации и функционирования крупных научно-исследовательских центров («национальных лабораторий»), институциональная концентрация расходов по НИОКР.

Формирование системы оценки глобальной конкурентоспособности российского сектора исследований, а также системы мониторинга и оценки результативности научных организаций.


1.2. Повышение капитализации научных организаций и вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности

Принципиальное повышение качества и результативности системы охраны прав на результаты исследований и разработок.

Передача государством прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет бюджетных средств, научным организациям, малым инновационным фирмам.

Поддержка патентования государственными научными и образовательными организациями результатов интеллектуальной деятельности.

Создание с участием государства фондов «посевного» финансирования.
1.3. Смягчение проблемы дефицита молодых научных кадров и реализация «мягких» форм интеграции научной и образовательной деятельности

Предоставление исследовательских грантов молодым ученым.

Развитие системы базовых кафедр при крупных научных организациях, расширение практики стажировок студентов.

Развитие системы научно-образовательных центров при крупных вузах.


1.4. Стимулирование технологического перевооружения в предпринимательском секторе

Снижение пошлин по импорту компаниями передового оборудования и технологий.

Налоговое стимулирование, в частности, освобождение от обложения НДС выполнения любых НИОКР и ввоза необходимого для этого технологического оборудования.

Содействие в обмене лучшим опытом в организации управления инновациями в корпорациях.


1.5. Формирование благоприятных условий для расширения международной технологической интеграции

Совершенствование таможенного законодательства в интересах расширения использования компаниями различных режимов ввоза передовых технологий.

Развитие системы технических регламентов и гармонизация их с международными.

Либерализация рынков капитала в рамках отдельных отраслей в интересах создания условий для прихода иностранных технологических инвесторов при обеспечении необходимых требований национальной безопасности.




2.1. Развитие механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере

Государственная поддержка формирования долгосрочного перспективного инновационного спроса в предпринимательском секторе.

Формирование и реализация 4-6 крупных федеральных целевых программ технологического профиля.

Расширение практики формирования и реализации мегапроектов при смещении акцентов на предметно-ориентированные проекты для определения перспективных направлений технологического развития.


2.2. Стимулирование предпринимательского сектора к финансированию НИОКР, содействие развитию внутрикорпоративного научного сектора и технологического аутсорсинга

Государственное софинансирование проектов НИОКР, проводимых крупными частными компаниями в сотрудничестве с вузами и научными организациями.

Определение требований к компаниям по заключению субконтрактов с небольшими инновационными фирмами при выполнении работ в рамках заказа для государственных нужд.
2.3. Повышение инвестиционной привлекательности и обеспечение воспроизводства в секторе исследований и разработок

Увеличение программной составляющей в бюджетных расходах по научным исследованиям и экспериментальным разработкам.

Опережающий рост расходов на обновление научной и приборной базы, усиление «институционализации» расходов по исследованиям и разработкам.

Реформирования государственных научных организаций и изменение их организационно-правовых форм в целях расширения возможностей привлечения внебюджетного финансирования.

Содействие реализации «жестких» форм интеграции научной и образовательной деятельности, формирование крупных интегрированных научно-образовательных комплексов, в том числе «исследовательских университетов».
2.4. Интеграция и позиционирование сектора исследований и разработок в глобальной экономике

Развитие научно-технического взаимодействия в рамках СНГ, создание совместных научных и технологических центров.

Активное позиционирование сектора исследований и разработок в рамках 7-й Рамочной программы ЕС.

Расширение практики государственного софинансирования реализации тех донорских научных программ, которые в целом усиливают международные позиции российских научных организаций.


2.5. Содействие формированию «центров превосходства» в научно-технической сфере

Формирование сети «национальных лабораторий» по прорывным направлениям технологического развития, выступающих в качестве научных координаторов по проводимым за счет средств федерального бюджета НИОКР.

Содействие формированию и развитию отраслевых научно-технологических «центров превосходства» (в том числе на основе ГНЦ и «исследовательских университетов»), обеспечивающих разработку передовых коммерческих технологий и содействующих их распространению в отраслях экономики.
2.6. Развитие инновационной финансовой и производственно-технологической инфраструктуры

Существенное расширение системы региональных венчурных фондов, капитализируемых Венчурным инвестиционным фондом; содействие формированию фондового рынка высокотехнологичных компаний.

Содействие (в том числе имущественная поддержка) созданию технопарков и бизнес-инкубаторов при крупных вузах и научных организациях.

Государственная поддержка формирования инфраструктуры технико-внедренческих зон.

Поддержка формирования региональных инновационных кластеров.


3.1. Развитие механизмов частно-государственного партнерства в научной и инновационной сферах

Формирование условий и стимулов для спонсирования частным бизнесом социально-значимых фундаментальных исследований.

Расширение участия частного бизнеса в формировании и софинансировании деятельности фондов поддержки науки и инноваций.

Стимулирование расширения участия бизнеса в развитии инновационной инфраструктуры.


3.2. Реализация прорывных направлений технологического развития и распространения передовых технологий в экономике.

Формирование и развитие новых механизмов комплексирования НИОКР, проводимых различными ведомствами, и их программно-целевой координации с применением различных механизмов бюджетного финансирования.

Реализация крупных межведомственных междисциплинарных технологических проектов, ориентированных на широкое распространение технологий в экономике и определяющих переход к новым технологическим укладам.

Реализация крупных научно-технических программ с опорой на научную координацию со стороны национальных лабораторий.


3.3. Привлечение частных и зарубежных инвестиций в сектор исследований и разработок

Проведение приватизаций части государственных научных организаций в целях привлечения стратегических инвесторов и обеспечения долгосрочного развития при обязательном условии сохранения научного профиля.

Содействие формированию устойчивых научно-производственных комплексов.

Формирование условий и стимулов для привлечения зарубежных инвестиций в интересах развития научных организаций и их интеграции в международную систему научно-технической кооперации.


3.4. Развитие научной инфраструктуры

Формирование крупных объектов научной инфраструктуры и содействие формированию научных и инновационных кластеров на основе таких объектов.

Развитие деятельности ресурсных фондов поддержки научной деятельности.

Формирование и поддержка «институтов развития» в научно-технической сфере.


3.5. Развитие рынков интеллектуальных активов и технологий, а также фондового рынка высокотехнологичных компаний.

Стимулирование процессов передачи прав на результаты научно-технической деятельности в интересах расширения трансфера результатов НИОКР, выполненных за счет средств федерального бюджета.

Развитие механизмов трансфера результатов НИОКР гражданского, двойного и военного назначения.

Стимулирование капитализации интеллектуальных активов в научно-технологических организациях.

Содействие развитию «бирж высоких технологий».




Стратегия реализуется преимущественно на основе формирования и выполнения совокупности федеральных и ведомственных целевых программ.
На начальном этапе системная основа для решения поставленных в Стратегии задач программно формируется за счет реализации:

ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы;

ФЦП «Национальная технологическая база» на 2002-2006 годы;

программ Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда;

программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

программ Российского фонда технологического развития;

Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы.
В последующем в 2006-2007 годах эта основа модернизируется и расширяется за счет формирования и реализации следующих федеральных и ведомственных целевых программ:





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница