Структуры гражданского общества и их взаимодействие с властью в современной России



страница1/19
Дата12.04.2018
Размер1.81 Mb.
ТипУчебное пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Александр Сунгуров

Гражданское общество и его развитие в России

Учебное пособие

Рекомендовано к печати

Кафедрой прикладной политологии

СПб филиала ГУ-ВШЭ

Санкт-Петербург, 2007 г.
Содержание
Предисловие……………………………………………………………………………4

1. Понятие гражданского общества: исторические корни и возможные

определения…………………………………………………………………………..6

1.1. Исторические корни……………………………………………………….6

1.2. Гражданское общество как знамя в борьбе против Советского

режима…………………………………………………………………………...9

1.3. Концепция гражданского общества в работах современных западных исследователей………………………………………………………………….11

1.4. В поисках определения…………………………………………………….13

2. Ростки гражданского общества в СССР……………………………………………21

2.1. Существовали ли элементы гражданского общества в СССР?................21

2.2. Общественные организации и гражданские инициативы в

период перестройки……………………………………………………………28

3. Некоммерческие организации в Российской Федерации в 90-е годы……………36

3.1. НКО и политика. Законодательные основы деятельности НКО………..36

3.2. Основные типы некоммерческих организаций…………………………..41

3.3. Деятельности НКО в 90-е годы (на примере Санкт-Петербурга)……….45

3.4. Сообщество НКО: взаимодействие с властью и иностранными

фондами………………………………………………………………………….62

4. Практики и формы взаимодействия НКО и власти в 2000-2003 гг………………. 68

4.1. Гражданское общество становится предметом внимания российской

власти…………………………………………………………………………….. 68

4.2. Подготовка Московского Гражданского форума и

его некоторые итоги………………………………………………………………70

4.3. Государство и гражданское общество: поиски диалога (2002-2003 гг.)….73

5. Взаимодействие власти и гражданского общества в России: современные

тенденции (2004-2007 гг.)…………………………………………………………………81

5.1. Российский Гражданский конгресс: путь политизации гражданского

общества……………………………………………………………………………81

5.2. Социальный форум в Перми (2004 г.)……………………………………….82

5.3. Создание Общественной палаты РФ и начало ее деятельности…………...84

5.4. Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов

гражданского общества и правам человека………………………………………86

5.5. Новое законодательство о НКО и проблемы финансирования

некоммерческих общественных организаций……………………………….…..88

6. Изучение развития гражданского общества в России:

от описания к формулировке моделей…………………………………………………...92

6.1. Материалы и исследования о гражданском обществе и организациях

Третьего сектора: попытка классификации……………………………………92

6.2. Основные концепции и модели взаимодействия структур гражданского

общества и власти…………………………………………………………………..97

7. Концепция развития публичной политики…………………………………………..112
Предисловие
Предлагаемое читателю – студенту СПб отделения Высшей школы экономики, либо иному другому человеку, заинтересованному в понимании феномена гражданского общества – учебное пособие является и пионерским и экспериментальным одновременно. Само понятие гражданского общества еще не устоялось пока ни в зарубежном, ни, тем более, в российском научном сообществе. Тем не менее, это понятие достаточно широко используется в современной общественной и политической жизни, и является уже ее неотъемлемой частью. Именно поэтому курс «Гражданское общество и его развитие в современной России» включен в программу подготовки бакалавров и специалистов на кафедре прикладной политологии СПб филиала ГУ-ВШЭ, а также читается студентам других факультетов филиала. Поэтому данное пособие предназначено прежде всего для этих студентов.

Текст пособия может быть условно разделен на три части. Первая из них – это краткое рассмотрение основных концепций гражданского общества, существующих как в зарубежной, так уже и в российской науке. Вторая часть – это обзор основных событий и этапов развития гражданского общества в современной России, а также некоторые примеры деятельности некоммерческих организаций (НКО), прежде всего, действующих в Санкт-Петербурге. Мы коснемся достаточно кратко процесса возникновения прото-структур гражданского общества в СССР 50-80 гг., а также появления первых независимых организаций и движений в годы перестройки, при этом тема развития основ гражданского общества в дореволюционной России остается вне рассмотрения в данном пособии. Наконец, это обзор и попытка классификации российских публикаций, посвященных проблемам гражданского общества и организациям Третьего, некоммерческого сектора (НКО), а также анализ основных существующих моделей взаимодействия структур гражданского общества и власти. Завершается пособие небольшой главой, посвященной концепции публичной политики, которая как бы является преамбулой к следующему учебному пособию, посвященному уже собственно концепции публичной политики.

Так как автор этих строк не только профессор СПб филиала ГУ-ВШЭ, но и непосредственный участник процесса создания и деятельности некоммерческих общественных организаций, президент действующего с 1993 года СПб гуманитарно-политологического центра СТРАТЕГИЯ1 и член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека2, то ему, то есть мне, было трудно подходить к изложению и анализу концепции и основных событий развития гражданского общества в России с чисто академической и отстраненной позиции. Это приводит, вероятно, и к элементам журналистики в тексте пособия. С другой стороны, взгляд не только аналитика, но отчасти и соучастника рассматриваемых событий и процесса в целом, может передать читателю неповторимую атмосферу непростого процесса развития гражданского общества в нашей стране.

Отметим здесь также, что многие иллюзии участников демократического движения 80-90х годов очень быстро рассеялись, быстрого и легкого перехода страны от посттоталитарного авторитарного политического режима к демократии, основной на приоритете прав человека не получилось, путь оказался сложным, авторитарные тенденции проявляются достаточно сильно, и некоторые аналитики говорят даже о неудаче демократического транзита и провале самой концепции такого перехода. На мой взгляд, процесс развития демократических механизмов и институтов продолжается, хотя и имеет иногда возвратный характер, и постепенное становление и развитие гражданского общества играет в этом процессе важную роль. Именно поэтому настоящее учебное пособие может оказаться полезным не только студентам ГУ-ВШЭ и других университетов страны, но и тем активистам третьего сектора, которые непосредственно участвуют в становлении гражданского общества в России.

В заключение выражаю искреннюю благодарность А.Н. Алексееву за внимательное отношение к первому варианту рукописи и важные замечания, а также сотрудникам СПб центра СТРАТЕГИЯ, в совместной работе и дискуссиями с которыми рождался этот текст.


Каталог: data -> 856
data -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
data -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
data -> Примерная тематика рефератов для сдачи кандидатского экзамена по философии гуманитарные специальности, 2003-2004 уч
data -> Программа дисциплины для направления 040201. 65 «Социология» подготовки бакалавра
data -> Программа дисциплины «Э. Дюркгейм вчера и сегодня
data -> Методика исследования журналистики
data -> Источники в социологии
856 -> О пользе политической философии Политика и политическая наука
856 -> Г. И. М. Савельева, А. В. Полетаев


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница