Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет Состояние, проблемы и перспективы развития информационного общества в СНГ



страница4/8
Дата09.03.2018
Размер0.67 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8
Республика Беларусь

Государственное управление информатизацией в Республике Беларусь начало складываться в начале 90-х годов. 27 ноября 1991 года Совет Министров Республики Беларусь принял Программу информатизации Республики Беларусь на 1991-1995 годы и на период до 2000 года.

Государственная программа информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» была утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819. Программой предусматривалась информатизация трех основных сфер: социальной, материального производства и управления. Однако из-за ограниченных финансовых ресурсов периода 90-х годов, по решению          Правительства       выполнялись   только отдельные, наиболее значимые проекты Программы.

Ее реализация была начата в 2001 году и завершена в 2010 году. В выполнении 107 проектов Программы участвовало более 40 исполнителей. Наиболее широкое участие в реализации проектов принимали: НИРУП «ИППС» - 14 проектов, «НИИСА» -13 проектов, «Агат-Систем» - 8 проектов, ОИПИ НАН Беларуси - 7 проектов. Проекты программы выполнялись по заявкам широкого круга (48) государственных органов и организаций. Наибольшее количество проектов было реализовано в интересах Минюста - 7 проектов, ОАЦ – 5 проектов, Администрации Президента Республики Беларусь – 5 проектов.

При этом на практике преобладал ведомственный формат развития информационных систем с акцентом на технократический подход к решению проблем информатизации. Превалировала закупка средств вычислительной техники и построение информационных сетей. Внимание же к повышению оперативности, качества принятия управленческих решений и уровню предоставляемых услуг уделялось недостаточно.

В это время в республике было внедрено значительное количество информационных систем в области науки, образования, медицины, социального обеспечения. Информатизация также нашла широкое применение в правоохранительной и судебной системах. Органы государственного управления приобрели навыки работы с информационными ресурсами и системами, осознали их необходимость и значимость.

На смену завершившейся программе "Электронная Беларусь", пришла новая, созданная с учетом опыта стран с аналогичным уровнем развития информационно-коммуникационных технологий Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь до 2015 года», утвержденная Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 года № 1174.

В Стратегии определяется цель, задачи, условия и приоритетные направления развития информационного общества в Республике Беларусь, механизм и основные результаты реализации Стратегии на период с 2010 по 2015 годы. Стратегической целью развития информационного общества в Республике Беларусь является обеспечение устойчивого социально - экономического, политического и культурного развития страны, улучшение качества жизни граждан, создание широких возможностей для удовлетворения потребностей и свободного развития личности на основе широкомасштабного внедрения ИКТ.

Приоритетными направлениями развития информационного общества Стратегия определяет: национальную информационно - коммуникационную инфраструктуру, электронное правительство, электронное здравоохранение, электронное обучение, электронную занятость и социальную защиту населения, электронную экономику, систему массовых коммуникаций и электронный контент.

Основными мероприятиями по реализации Стратегии до 2015 года являются мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры информационного общества и выполнение проектов, завершающихся созданием информационных ресурсов и оказанием электронных услуг.

В результате к концу 2012 году в основном была сформирована в организационном и техническом плане государственная система оказания организациям и гражданам электронных услуг.

Наиболее действенным инструментом реализации Стратегии по оценкам экспертов является «Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы», утвержденная Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2011 г. № 384.

Ее национальной программы включает следующие основные подпрограммы: электронное правительство, безопасность информационно-коммуникационных технологий и «цифровое доверие», электронное здравоохранение, электронная занятость и социальная защита населения, электронное обучение и развитие человеческого капитала, формирование национального контента, электронная таможня, развитие экспортно-ориентированной ИТ-индустрии.

Следует отметить, что в 2011–2012 годах был реализован комплекс мероприятий, результатом которых стало формирование и развитие базовых компонентов инфраструктуры электронного правительства, необходимых для развития государственной системы оказания электронных услуг организациям и гражданам.

Минсвязи Республики Беларусь как самостоятельно, так и с участием заинтересованных республиканских органов государственного управления за последние пять лет разработано более 50 нормативных правовых актов, относящихся к сфере информатизации. Среди них законопроекты, имеющие основополагающее значение. В частности, это законы: «Об информации, информатизации и защите информации», играющий ключевую роль для сферы информатизации в целом, «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», создающий правовую основу для развития государственной системы управления открытыми ключами.

С 2013-2014 годов планируется реализовываться мероприятия, завершающие создание и внедрение базовых компонентов инфраструктуры       электронного правительства. Будут начаты работы по интеграции созданных на первом этапе в рамках Национальной программы и иных государственных информационных систем с базовыми компонентами инфраструктуры электронного правительства. Продолжена реализация мероприятий по созданию общегосударственных, отраслевых и региональных автоматизированных информационных систем в соответствии с основными задачами Национальной программы.

Общий объем бюджетного финансирования рассматриваемой национальной программы составляет 712 203,7 млн. бел. рублей. При этом из республиканского бюджета на выполнение НИОКР и освоение капитальных вложений будет направлено 175,6 млрд. бел. рублей. Остальной объем бюджетного финансирования в размере 536,7 млрд. бел. рублей1 составят инвестиции в основной капитал на развитие и модернизацию инфраструктуры сети передачи данных из средств государственного целевого бюджетного инновационного фонда Минсвязи и государственного целевого бюджетного фонда универсального обслуживания Минсвязи.

Расходы на реализацию Национальной программы в 2011 году составили 0,06% к прогнозному значению ВВП за год, в 2015 году – 0,06-0,062%.

Основным показателем успешной реализации Национальной программы станет повышение к 2015 году позиций Республики Беларусь в рейтинге европейских государств по системам оценок МСЭ и ООН через вхождение в тридцатку ведущих стран мира.

Одновременно с определенной либерализацией политики в сфере информатизации в рамках государственно-частного партнерства должны постоянно увеличиваться инвестиции в данную сферу, расти ответственность за качество и уровень отечественных ИТ-разработок по оказанию электронных услуг.

К числу наиболее актуальных проблем развития информационного общества в Республике Беларусь следует отнести проблему обеспечения информационной безопасности. При этом основными угрозами являются увеличение количества компьютерных преступлений, усиление их корыстной направленности, размер наносимого материального ущерба.

По оценкам экспертов сохраняются угрозы национальной безопасности, связанные с активным использованием сети Интернет и мобильной телефонии для организации скрытых каналов связи и пропаганды террористической деятельности, продолжают функционировать и создаваться новые сайты экстремистской и иной противоправной направленности.



Каталог: foto -> pages
foto -> Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат,1988
foto -> «Вне зависимости»
foto -> Семейная жизнь священнослужителя, как пример для паствы, в свете «новых» тенденций отношений
pages -> Роль обязательного автострахования на рынке страховых услуг государств участников СНГ
foto -> Учебно-методический комплекс дисциплины рационализм и иррационализм в познании
foto -> Специфические черты
foto -> Г т. Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области Программа


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница