Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет Состояние, проблемы и перспективы развития информационного общества в СНГ


Таблица 1.1. «Региональное лидерство в развитии информационного общества»



страница2/8
Дата09.03.2018
Размер0.67 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8
Таблица 1.1. «Региональное лидерство в развитии информационного общества»


В таблице приведен ряд государств с указанием их рейтинга развития информационного общества, составленного Международным союзом электросвязи (далее – МСЭ) в 2010-2011 годах.

Наименьшей степенью расслоения (5 мест) в уровнях развития информационного общества охарактеризованы государства первой группы (Швеция (2-е место), Люксембург (7-е место). Основу первой группы составляют так называемые северные государства (Швеция, Исландия, Дания, Финляндия) в отношении которых необходимо отметить следующее.

История информатизации в северных европейских странах не имеет столь глубоких корней, как во многих других европейских странах. Так, например, первые газеты начали появляться в Швеции и Дании в середине 17 века, однако их регулярное и повсеместное распространение приходится лишь на рубеж 18 -19 веков. Тем не менее, достаточно вспомнить одобренный в 1766 году шведским королем Густавом III закон о свободе печати, который позже стал частью принятой в 1772 году Конституции.

Несмотря на то, что действовал этот закон всего несколько лет, он, первым в истории мировой печати отменил цензуру, гарантировал свободу выражения мнений и предоставил шведским гражданам свободу доступа к официальным документам. Закон о свободе печати распространялся не только на шведов, но и на финнов, которые также в этот период были подданными шведского королевства. Верность не только Швеции и Финляндии, но и остальных стран Севера Европы принципам свободы печати, открытости информации лежит, как представляется, в основе сегодняшнего отношения северян к СМИ, Интернету и иным достижениям в сфере ИКТ.

Принятие в Швеции в 1996 году закона об информационных технологиях, проведение в 1998 году «реформы персонального компьютера», специальных программ информационных технологий для школ (ITiS) развитие университетской компьютерной сети (SUNET), развитие в 2000-х годах реформы законодательства в области обеспечения информационной безопасности, электронной торговли, электронных систем бухгалтерского учета и налогового администрирования, учреждение Шведского агентства по общественному управлению (Statskontoret), создание системы государственного электронного управления (VirtualSweden) обеспечили благоприятные условия для формирования взаимосвязанной информационной и коммуникационной инфраструктуры, способствовали закреплению культуры информационного взаимодействия в общественном сознании.

Группа государств Азиатско-Тихоокеанского региона также отличается высокими показателями развитости информационного общества. Степень расслоения государств в уровнях развития информационного общества составляет 13 мест (Корея (1-е место), Австралия (14-е место)). Ускорение их экономического развития совпало по времени с созданием и внедрением ИКТ в современных государствах (1980-е – 2000-е годы).

Вместе с тем, важно отметить, что перечисленные государства заметно отличаются друг от друга по уровню экономического развития. Так, Япония является примером современного высокоразвитого государства. Сингапур, Южная Корея, Малайзия, Таиланд – новые индустриальные государства Юго-Восточной Азии, обладающие высокотехнологичной и быстрорастущей экономикой, но переживающие в настоящее время «трудности роста». Ряд других государств региона все еще остаются слаборазвитыми, беднейшими странами мира.

Доступ к ИКТ в развитых государствах растет гораздо быстрее, чем в развивающихся, что еще более увеличивает «цифровой разрыв» между богатыми и бедными странами. Так, относительное число пользователей интернета в 2010 году в Сингапуре превышал показатель Вьетнама в 344 раза, Индии – в 96 раз. Число персональных компьютеров на 100 жителей в Сингапуре составляло 75, в Непале и Индии – 0,6.

В этой связи особого упоминания заслуживает опыт построения информационного общества региональным и глобальным лидером –Республикой Кореей.

Первой государственной программой Республики Кореи в сфере информационных технологий стала Базовая национальная информационная система (National Basic Information System (NBIS)), которая была разработана в начале 1980-х гг. и введена в эксплуатацию в 1987 году. Программа увязывала повсеместную компьютеризацию страны и развитие ИКТ с ее экономическим ростом.

В начале 1990-х годов программа была пересмотрена и в апреле 1994 года был принят проект Национальной информационной Супермагистрали (National Information SuperHighway), получивший в 1995 году наименование (Korea Information Infrastructure (KII)) (Корейская информационная инфраструктура). Осуществление этого долгосрочного плана является ключевым звеном в переходе Южной Кореи от развивающейся индустриальной экономики к экономике развитого государства.

В программе были определены важнейшие направления государственного инвестирования: компьютеризация основных сфер деятельности общества, строительство новых информационных и телекоммуникационных сетей и современных линий связи. Программа предусматривала создание двух высокоскоростных национальных информационных сетей. Первая сеть - государственная, соединила центральные и местные органы власти, различные общественные организации, включая школы и библиотеки. Вторая - создаваемая для частного сектора, предлагала интерактивные мультимедийные широкополосные сетевые решения для компаний и рядовых граждан. В соответствии с программой «Корейская информационная инфраструктура» строительство государственной сети должно было закончиться в 2015 г.

В декабре 2000 г. (на 5 лет раньше запланированного срока) было закончено строительство общенациональной высокоскоростной сетевой инфраструктуры – 144 крупных города и 190 мелких населенных пункта Кореи были соединены оптоволоконными кабелями.

Государства Южной и Северной Америки также занимают достаточно высокие позиции в общемировом рейтинге развития информационного общества, но в целом для государств этого региона характерно более существенное позиционное расслоение, чем для государств Севера Европы и региона АТР ( например, США занимает 17 место, а Чили- 55).

В качестве регионального лидера безоговорочно выступает США. Одним из абсолютных приоритетов развития информационного общества в США является создание электронного правительства, обеспечивающего население всей необходимой информацией.

Начало проекту «электронного правительства» в США было положено созданием веб-сайта Белого Дома в 1993 году. В настоящее время почти все правительственные агентства и службы представлены в Интернете, а все законодательные акты Конгресса США бесплатно доступны через Интернет. Доступность федерального руководства и президента США для населения страны обеспечиваются системой Comlink. Данная система имеет многочисленные протоколы (уровни доступа) и ограничения по публикациям некоторых правительственных документов, но открыта для доступа пользователям Интернета. Предоставляемые канцелярией Белого дома материалы брифингов, речи, ответы, проекты законов размещаются на сервере распространения электронной информации системы Comlink.

По мнению специалистов более миллиона пользователей ежедневно получают интересующие их документы. Стоит отметить и такой сайт, как FirstGov, посредством которого предоставляется свободный доступ к официальной информации и услугам 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в году. В 2011 году данный сайт позволял гражданам получать доступ к 56 миллионам страниц данных, размещенных на 35 тысячах веб-сайтах правительственных учреждений США. Электронное правительство стало для многих американцев важным средством интерактивного взаимодействия со своими правительствами и властями – большинство пользователей Интернет (81%) и больше половины всех граждан США (58%) в 2011 году посещали правительственные сайты.

Вместе с тем, необходимо отметить, что штаты США сильно различаются по уровню электронизации своих правительств. Наиболее продвинутыми в этом отношении являются правительства штатов Индиана, Мичиган, Техас, Теннеси, Вашингтон, Калифорния.

Для стран арабского мира большое значение имеет международная неправительственная организация RAITNET - Региональная арабская сеть информационной технологии. Она включает в себя университеты, исследовательские институты, государственные и частные компании более 20 стран данного региона и поддерживает тесную связь со многими специализированными организациями ООН, ставя перед собой задачу полноценного участия арабских государств в процессе становления глобального информационного общества. Вместе с тем, активной информатизации региона противостоят различные социо-культурные, религиозные, гендерные аспекты функционирования арабского общества. Изменяющиеся запросы общества и меняющаяся культурная, образовательная среда способны в обозримом будущем создать более благоприятные условия для формирования в арабских государствах тенденций к активному внедрению ИКТ.

Учитывая, что развитие информационного общества в значительной степени связано с перспективами развития экономики представляется важным более детальное рассмотрение характера этой взаимосвязи в общемировой перспективе.



Данные МСЭ за 2008 – 2011 годы позволяют соотнести степень развития информационного общества и уровней национального дохода на душу населения в государствах, в рамках шести представленных в таблице 1.1. групп государств. В ряде случаев государства имеют соответствующий уровню развития информационного общества национальный доход на душу населения. В некоторых случаях, как представлено на графиках 1.1., он несколько выше, что позволяет предполагать, что развитие экономики в меньшей степени связано с развитием информационного общества и основывается скорее на экстенсивных моделях экономического роста. Уровень развития информационного общества может быть несколько выше, чем ожидаемая для этого уровня величина индекса развития информационного общества (IDI). В этом случае государства оказываются не в состоянии реализовать все преимущества развития информационного общества. Многие исследователи связывают существующие диспропорции со способностью и готовностью общества использовать преимущества ИКТ и в первую очередь Интернета в своей экономической деятельности. В этом смысле, отношение к Интернету в мире неоднозначно. Для одних он – полезный универсальный источник разнообразной информации, новое условие организации жизнедеятельности на более высоком уровне. Для других – «мировая паутина», опутывающая души молодых людей, «всемирная сплетница». Очевидно, справедливость есть в суждениях обеих сторон.



График 1.1. «Связь между средним уровнем дохода на душу населения и уровнем развития информационного общества для некоторых государств»
Состояние развития информационного общества в мире может быть также охарактеризовано данными, представленными на графике 1.2. Государства Европы (при прочих равных уровнях национального дохода на душу населения) имеют значительно более развитое информационное общество, чем государства иных регионов и реализуют преимущества информационного общества более эффективно.



График 1.2. «Связь между средним уровнем дохода на душу населения и уровнем развития информационного общества в глобальном масштабе»
Учитывая мировой опыт формирования и развития информационного общества необходимо отметить, что его отличительным признаком является свобода доступа к информации и свобода ее распространения. Это способствует совершенствованию демократических процедур, повышению деловой активности, развитию добросовестной конкуренции, обеспечению прав потребителей. Это также предотвращает угрозу олигархизации экономики, сращивания бюрократии с неэффективными монополистическими структурами, ставит заслон деградации хозяйства и коррупции. Технический и технологический прогресс влечет за собой появление принципиально новых видов информационных продуктов, объединяющих текст, звук и изображение, а также новых видов информационных услуг, при которых все средства передачи данных начинают взаимно дополнять друг друга и даже проявлять тенденцию к объединению в единое целое. Развитие технических средств несет с собой глубочайшие качественные перемены во всех сферах жизни.

Информатизация имеет большой потенциал для совершенствования устройства государства, оптимального использования местных условий и ресурсов, значительного повышения эффективности производства, развития сложных услуг и образования, экономии природных ресурсов и защиты окружающей среды и, наконец, для перехода к устойчивому развитию.

Использование электронных коммуникаций коренным образом преобразовывает систему образования: все большее число людей использует возможности дистанционного обучения, активно реализуется принцип повышения квалификации на протяжении всей жизни. Улучшение подготовки специалистов открывает компаниям и учреждениям новые горизонты в управлении персоналом, а значит и возможности роста производства. В свою очередь, для каждого работника это означает более успешную и динамичную карьеру, большую мотивацию к труду.

Информационное общество способствует формированию благоприятной среды для развития "среднего класса", который, по большому счету, является основной любого развитого общества. Традиционными сферами деятельности этого класса являются научные исследования, образование, культура, высокотехнологичные и наукоемкие производства, сложные виды услуг, удельный вес которых будет нарастать в процессе формирования информационного общества.

В методологическом плане специалисты условно выделяют две основные модели развития информационного общества: западную и восточную. Причем в рамках западной модели отдельно рассматриваются: европейский и американский пути информационного развития, а в рамках восточной модели особое место занимает Китай.

При этом «американский путь» формирования информационного общества определяется общей моделью социально-экономического развития, в которой функции государства сводятся к минимуму. Главное в этом – максимальная либерализация рынка информационно-телекоммуникационных технологий. В США основной упор делается на развитие с помощью новых информационных технологий так называемых «домашних развлечений», а, к примеру, в Великобритании спрос на подобную продукцию не является определяющим.

В основе восточной (Япония, Китай и др. страны) модели развития информационного общества лежат сотрудничество государства и рынка, попытка установить связь между культурными ценностями и происходящими социальными изменениями. Философские постулаты сосуществования, а также содействие государства в реализации этих принципов на уровне отдельной организации является, по мнению азиатских политиков, залогом успеха.

С учетом изложенного вхождение государств СНГ в эру информационного общества может рассматриваться как одно из ключевых условий их развития.



Каталог: foto -> pages
foto -> Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат,1988
foto -> «Вне зависимости»
foto -> Семейная жизнь священнослужителя, как пример для паствы, в свете «новых» тенденций отношений
pages -> Роль обязательного автострахования на рынке страховых услуг государств участников СНГ
foto -> Учебно-методический комплекс дисциплины рационализм и иррационализм в познании
foto -> Специфические черты
foto -> Г т. Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области Программа


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница