Социальная защита населения и власть



Скачать 96.09 Kb.
Pdf просмотр
страница4/10
Дата12.04.2018
Размер96.09 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

83
одними властными структурами, передать их под контроль компетентного обще- ственного мнения. В итоге общественное мнение может, наконец, начать реально участвовать в управлении, хотя бы в сфере социальной защиты населения. Управ- ление на базе общественного мнения, разумеется, не панацея от всех бед, но оно свободно от субъективизма властных структур.
Отметим, что идея устранения контроля властных структур над пользованием информацией о жизненно-важных показателях не является новой, она формулиру- ется и другими авторами. Так, экологи говорят о необходимости передачи функции наблюдения за рядом экологических параметров под контроль общественного мнения, поскольку властные структуры не справляются с задачами контроля состояния среды [3]. Специалисты по социальным технологиям, констатируя факт беспомощности нынешних властных структур в решении задач социального управления, также говорят о целесообразности вывода из-под опеки властных структур ряда жизненно-важных аспектов социума и передачи их под контроль общественного мнения [4]. Практическая реализация этой идеи означала бы придание большего веса негосударственному сектору в деле социальной защиты населения.
В-третьих, по динамике жизненно-важных показателей можно судить и об эффек- тивности всей социальной политики властных структур. Целесообразно произво- дить, скажем, замер этих показателей в начале деятельности той или иной властной структуры - потом через определенный интервал измерять, как повлияла проводи- мая социальная политика на базовые характеристики человека и реализацию его потенциала. По итогам динамики этих показателей можно судить об эффективнос- ти ее работы. Исходить при этом следует из положений, которые очевидны и на уровне здравого смысла: в результате любой социальной политики недопустимо резкое падение продолжительности жизни (какими бы целями это не оправдыва- лось), падение уровня образованности населения, социального самочувствия,
нарастание фрустрированности, невротизации населения, обесценивание жизнен- ных ценностей и устоев значительных масс людей, размывание смысла их жизни и т.д. Профессионалам при этом предстоит договориться о допустимых колебаниях перечисленных выше базовых характеристик человека.
Нельзя не сказать, что такой подход частично реализуется уже и на уровне знаме- нитого индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) [5]. Как известно, по этому показателю Россия за перестроечные годы резко откатилась назад - другое дело, что использование этого индекса не повлияло на оценку властных структур,
вырабатывающих социальную политику. Конечно, эффективность социальной защиты человека могла бы резко усилиться, если бы на базе информации, пред- ставленной в индексе развития человеческого потенциала, возрастала ответствен- ность российских властных структур за ухудшение этих показателей. Пока же ИРЧП
в нашей стране выполняет чисто диагностическую функцию, фиксируя падение уровня развития человеческого потенциала в итоге проводимых радикальных преобразований.
Но набор показателей, по которым можно судить о положении человека в социу- ме, конечно, должен быть существенно расширен по сравнению с теми, которые включены в ИРЧП.


Каталог: data -> 562
data -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
data -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
data -> Примерная тематика рефератов для сдачи кандидатского экзамена по философии гуманитарные специальности, 2003-2004 уч
data -> Программа дисциплины для направления 040201. 65 «Социология» подготовки бакалавра
data -> Программа дисциплины «Э. Дюркгейм вчера и сегодня
data -> Методика исследования журналистики
data -> Источники в социологии


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница