Сборник статей по материалам межвузовской интерактивной студенческой научно-практической конференции «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления: теория и практика»


Нефинансовое стимулирование персонала в организации



страница3/13
Дата21.05.2018
Размер1.08 Mb.
ТипСборник статей
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Нефинансовое стимулирование персонала в организации
В условиях рыночной конкуренции и довольно нестабильной экономической ситуации значительно возрастает роль проблемы привлечения и удержания в организации высококлассного персонала. По подсчётам специалистов, на сегодняшний момент обновление общей численности персонала в компании составляет от 30 до 60% за год. При этом в процессе увольнения потеря информации об уже проделанной работе и её результатах может составлять до 80%. Поиск нового сотрудника может составить от 8 до 30 часов рабочего времени менеджера по персоналу и линейного руководителя. Время его обучения и адаптации занимает от двух недель до трех месяцев. Всё это время компания несёт колоссальные убытки, особенно если учесть, что большинству из них часто приходится действовать в условиях ограниченных материальных ресурсов, преодолевать очередной кризис или параллельно решать более важные вопросы выживания компании.2

В этих условиях важную роль приобретает система нефинансового стимулирования.

Смысл понятия «нефинансовый стимул» объединяет в себе все то, что, обязательно отразившись в чувствах человека и мысленных образах, реально затрагивает потребности и интересы личности.

Рассмотрим три основных направления нефинансового стимулирования персонала.

Моральное стимулирование трудовой деятельности - это регулирование поведения работника на основе предметов и явлений, отражающих общественное признание, повышающих престиж работника. Моральное стимулирование осуществляется посредством следующих методов: систематического информирования персонала, организации корпоративных мероприятий, награждения, регулирования взаимоотношений в коллективе.

Одно из основных условий высокой эффективности морального стимулирования - точный учет и объективная оценка трудового вклада каждого работника.

Организационное стимулирование - это регулирование поведения работника на основе изменения чувства удовлетворенности трудом.

Особое значение в этой связи приобретает содержание труда как комплексная характеристика трудовой (профессиональной) деятельности, отражающая многообразие трудовых функций и операций, выполняемых в процессе трудовой деятельности. Решая трудную задачу, профессионально заинтересованный человек испытывает удовольствие, затрачивая усилия на процесс решения, на поиск продуктивного варианта.

Познав удовольствие от процесса и результата выполнения работы, человек предвкушает возможность такого удовольствия и в дальнейшем, что будет побуждать его к выполнению этой деятельности вновь.

Организационное стимулирование осуществляется посредством следующих методов: повышения качества трудовой жизни, управления карьерой, вовлечения персонала в процесс управления, организации соревнований.

Стимулирование свободным временем - это регулирование поведения работника на основе изменения времени его занятости. Суть регулирования заключается в предоставлении работнику реальных возможностей в реализации профессиональных интересов без ущерба для личной жизни, семьи и отдыха. Многим работникам сегодня элементарно требуется свободное время, чтобы воспользоваться всем тем, что дает им жизнь в современном высокоразвитом обществе.

Цель стимулирования свободным временем - поощрение работников за высокую производительность труда и трудовую отдачу, за достижение трудовых успехов путем создания особых условий занятости, среди которых основное место занимают предоставление дополнительного времени отдыха, установление гибких режимов рабочего времени, применение гибких форм занятости.1

В заключение приведу небольшую статистику по стимулированию персонала в России:

1. На первом месте расположилась финансовая составляющая - ее отметили 79% опрошенных.

2. Карьерный рост. Мотивация персонала в России может весьма эффективно проводиться через повышение в должности - этот инструмент нашел отклик у 57% респондентов.

3. Нематериальные похвалы. Важность нематериальных методов стимулирования - еще одна отличительная черта русского менталитета.

В то время как в западных странах «нематериальное стимулирование» важно лишь для 15% сотрудников, в нашей стране этот показатель ровно в три раза выше - 45%.

В этом плане славянские страны обгоняют лишь Япония и Китай (~60%).

4. Изменение режима работы. Дополнительные отгулы и возможность уйти раньше окончания трудового дня - важный мотиватор для 34% опрошенных.

5. Так называемый «Кнут» оказался на последнем месте рейтинга.

Можно сделать вывод, что из пяти пунктов рейтинга, четыре пункта относятся к нефинансовому стимулированию персонала.

Таким образом, главной проблемой в России на данном этапе, является нежелание управленческого персонала задумываться об условиях жизни и труда людей, непосредственно создающих прибыль.




Елманов Иван, Шишкина Екатерина,

студенты 5 курса

ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный

университет имени Ярослава Мудрого»

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Калпинская Ольга Евгеньевна
Проблема определения конституционно-правового статуса Правительства
Правовой статус Правительства России регламентирован Основным законом Российской Федерации, в шестой главе, нормами статей 110-117, а также конституционным федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации»1. Но есть необходимость обратить внимание на наличие нормы в части 2 статьи 114 Конституции2 установлено, что в федеральном конституционном законе содержится порядок деятельности высшего исполнительного органа страны, однако вышеуказанный Федеральный конституционный закон, принятый 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» по сфере регулируемых им общественным отношений гораздо шире, поскольку его нормы закрепили юридическую основу и принципы деятельности, структуру и порядок образования Правительства России, функции и порядок деятельности, условия отставки, особенности взаимоотношений с иными государственными органами, а кроме того особенности обеспечения деятельности высшего органа исполнительной власти.

Норма статьи 10 Основного закона России определила, что Правительство выступает отдельным органом власти в государстве наряду с Президентом, Федеральным Собранием, Верховным судом и Конституционным судом.

Важно отметить, что в науке имеется достаточное количество подходов современных ученых - конституционалистов к определению термина «правительство». Давайте остановимся на анализе некоторых из них.

В соответствии с научным подход к определению понятия «правительство» ученый С.А. Авакьяна говорит, что «правительство выступает центральным или региональным государственным органом в государстве с федеративным территориальным устройством»3.

Указанное определение имеет существенный недостаток, на наш взгляд, оно не указывает каких бы то ни было признаков правительства и потому толковать его можно достаточно широко, используя его практически к каждому высшему государственному органу власти, - законодательному, исполнительному, судебному, поскольку в соответствии с теорией разделения властей все существующие ветви власти, являются независимыми и равнозначными.

Заслуживает внимания подход другого юриста М.Ю. Тихомирова1, по мнению которого важно более точно определять термин «правительства» в качестве высшего исполнительного властного государственного органа России, реализующего на основе Конституции Российской Федерации полномочия исполнительной власти.

Несмотря на то, что рассмотренное выше определение на наш взгляд достаточно разумное и полное, нельзя останавливаться исключительно на указанном подходе, поскольку имеются и другие научные подходы, достаточно подробно определяющие сущность термина «правительства». У рассматриваемого научного подхода можно обнаружить определенный недостаток, согласно которому нет реальной возможности в полном объеме отнести все названные в определении признаки к признакам Правительства России, а как раз в нем нет указания на основной специфический признак «коллегиальность».

Российское правительство в качестве высшего государственного исполнительного властного органа функционирует в коллегиальном составе и решает вопросы коллегиально.

М.В. Баглай2 понимает правительство как высший коллегиальный исполнительный властный орган, реализующий исполнение законов и осуществление внутренней и внешней политики государства. На его взгляд, правительство является коллегиальным органом, относящимся к ветви исполнительной власти, в структуре которого есть министры.

Можно обратить внимание также и на иную точку зрения по поводу понятия правительства. На взгляд ученого А.Я. Сухарева1, «правительство является высшим коллегиальным государственным исполнительный орган». Бесспорным является тот факт, что нельзя исчерпать все имеющиеся признаки термина «правительство» в одном только определении.

По нашему мнению, максимально полным и объемным определением является научный подход автора Н.Ю.Хаманевой2, согласно которой «Правительство России выступает конституционным органом, стоящим во главе самостоятельной ветви исполнительной власти и обладает статусом высшего властного исполнительного органа, государственно - властные полномочия имеют действие на всю территорию России, другими словами, обладает всей широтой ответственности за качество деятельности исполнительной власти».

По существу, изученные выше определения термина «правительство» являются только небольшой частью всего имеющегося множества юридических понятий. Соответственно, на основе проведенного анализа можно констатировать, в этом вопросе нет единых мнений.

Каждое определение на наш взгляд, представляет собой достаточно универсальную конструкцию, которая дополняет уже имеющиеся, подчеркивает новые сущностные характеристики, выражает новое содержание рассматриваемого органа власти, вскрывает новые признаки, отражающие природу исполнительного органа власти.

Норма статьи 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» содержит определение Правительства России, в нем в частности подчеркивается, что Правительство является высшим исполнительным органом государственной власти.

Следует, однако, заметить, что имеется определенный недостаток в нормативном регулировании правового статуса правительства, поскольку в главе 6 Основного закона нашей страны нет понятия изучаемого органа, однако имеются отдельные нормы, которые констатируют, что исполнительную власть в государстве по части 1 статьи 110 Основного закона реализует Правительство России.

На основании осуществленного анализа изученных нами определений и понятий можно перечислить некоторые основные признаки исполнительного государственного органа, исходя из его конституционно-правовой природы:

- по организационно-правовой форме осуществления деятельности Правительство можно рассматривать как высший государственный орган в исполнительной ветви власти;

- по способу появления: имеется признак производности формирования, поскольку члены Правительства выступают отнюдь не представителями населения, а назначаются высшим должностным лицом страны по предложениям Председателя Правительства из списка, создаваемого непосредственно Председателем;

- по территориальному признаку: исполнительная власть реализуемая Правительством распространяется на всю территории государства на основании норм статей 71 и 72 Основного закона;

- по характеру компетенции: высший исполнительные орган наделяется достаточно обширной компетенцией, создающей условия для решения значительного круга.

Но, все же существуют министерства, находящиеся в ведении Правительства, и имеющие исключительно отраслевую, иными словами специальную компетенцию;

- по способу принятия решений высший исполнительный орган можно называть коллегиальным органом по некоторым причинам: первая - базируется на внутреннем организационном строении, то есть имеются члены Правительства, вторая, высший исполнительный орган принимает решения в коллегиальном порядке.

Главные, основные решения должны приниматься только в процессе заседаний через достижения согласия каждым его членом. Третья причина, считать правительство коллегиальным органом, состоит в том, что правительство является политически зависимый органом. Высший исполнительный орган ответственность в политическом смысле перед нижней палатой российского парламента и главой государства, в связи с чем, может быть отправлено в отставку.

Конституционно-правовой статус высшего исполнительного органа закрепляется в нормах статьи 78 Основного закона страны, в соответствии с которыми Правительству поручаются полномочия федеральной государственной власти на всем пространстве Российской Федерации. Более того, Правительство России находится во главе всей структуры единой системы исполнительной власти. Вся действующая система исполнительной власти исходя из федеративного территориального устройства включает в себя федеральный и региональный уровни по части 2 статьи 78 Основного закона в пределах ведения России и полномочий России по сферам совместного ведения России и регионов. На основании норм статьи 12 Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации» в целях поддержания и сохранения единства системы исполнительной власти Правительство определяет главные направления работы всех органов и контролирует их деятельность.

Статус высшего исполнительного органа также закреплен в нормах статьи 115 Основного закона и нормы статьи 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации». Именно в указанных нормах содержаться положения, что Правительство действует в соответствии и для реализации Основного закона, федеральных нормативных правовых актов, включая указы Президента России.

Данное положение демонстрирует, что акты и постановления, принимаемые Правительством нашей страны имеют исключительно подзаконный характер. Однако, указывая на особое место, занимаемое Правительством России в системе иных высших властных органов государства, нормы статьи 115 Основного закона закрепляют обязанность исполнять актов и постановления Правительства России на всем пространстве нашего государства.

Кроме того, в нормах статьи 110 Основного закона абсолютно не имеется понятия «исполнительная власть».

Другими словами можно сформулировать вывод, что конституционно-правовой статус высшего исполнительного органа можно анализировать как существование трехзвенной системы, где изучаемый орган реализует исполнительную власть, выступая федеральным государственным органом, а также высшим исполнительным государственным органом в системе разделения властей, которая находится во главе имеющейся системы российской исполнительной власти и осуществляющая свою деятельность коллегиально.

Таким образом, подводя небольшой итог проведенного в настоящей части работы исследования содержания и сущности конституционно-правового статуса Правительства как высшего исполнительного органа необходимо констатировать отсутствие единого мнения по поводу определения термина правительства.

Дискуссия, имеющаяся в рамках указанной научной проблемы, не дает возможности с уверенностью определять термин правительства. Что диктует потребность внесения изменений и дополнений в главу 6 Основного закона и Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации», с целью дополнения конституционно-правового статуса российского Правительства максимальной определенности и универсальности. Более того, нормы статьи 112 Основного закона, касающиеся порядка формирования структуры исполнительных органов власти должны быть качественно пересмотрены.


Ерик Виктория,

студент 2 курса

Новгородского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия

народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Калпинская Ольга Евгеньевна


Каталог: doc -> Nauchnaya
doc -> Практикум по этнологии: учебно-практическое пособие. Часть 2 / Составители Т. А. Титова, В. Е. Козлов; науч ред. Е. В. Фролова, М. В. Вятчина. Казань, 2014. 52с
doc -> Международная организация труда
doc -> Планы семинарских занятий по философии для студентов всех специальностей Уфа 2013
doc -> Контрольная работа и методические рекомендации к ней для студентов заочной формы обучения по дисциплине «Основы философии»
Nauchnaya -> И межкультурной коммуникации


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница