Сборник статей по материалам межвузовской интерактивной студенческой научно-практической конференции «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления: теория и практика»


Психологические особенности профессионализма



страница13/13
Дата21.05.2018
Размер1.08 Mb.
ТипСборник статей
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
Психологические особенности профессионализма

государственного служащего с позиции психоанализа
Осуществляемые в нашей стране социально-экономические преобразования все острее обнаруживают проблему профессионализма. Каковы релевантные условия для становления профессионала? И не профессионала вообще, а профессионализма именно государственного служащего? И не просто профессионализма государственного служащего в широком, а конкретно в психологическом аспекте? Ответам на эти вопросы с позиций разработанного З.Фрейдом психоанализа и его глубинной психологии мы посвятили свое исследование.

Итак, основной целью нашего исследования явилось определение тех психологических, а еще конкретнее - психоаналитических качеств, которыми должен обладать государственный служащий, чтобы эффективно осуществлять свою деятельность, быть профессионалом в своей сфере, быть так называемым «мастером».

Приступая к реализации поставленной цели, в первую очередь мы обозначили объект нашего исследования. Им явился профессионализм государственного служащего. Предметом - психологические особенности, обеспечивающие ему эффективность деятельности и профессионализм. Гипотеза предполагала, что использование методов глубинной психологии З. Фрейда может обеспечить обнаружение исходных феноменов (способностей), лежащих в основе продуктивной профессиональной деятельности государственного служащего.

Реализацию поставленной цели и апробацию гипотезы мы начали с анализа понятия государственного служащего. В законодательстве РФ нет общего определения этому понятию. Не вдаваясь в подробности и детализацию, поскольку они не являлись для нас отдельной специальной задачей, мы остановились на следующем определении.

Государственным служащим является лицо, занимающее в установленном законом порядке включенную в штат должность в структуре государственной администрации, имеющий классный чин, дипломатический ранг, специальное звание, заключивший с государственным органом служебный контракт, осуществляющий от имени государства предоставленные ему функции и полномочия (в том числе и государственно-властные), получающий денежное содержание и имеющий гарантированный государством социально-правовой статус.

Это понятие рассматривается в широком и узком смыслах. В широком - это профессиональный работник любой государственной организации: органа, учреждения, предприятия, а в узком - профессиональный работник органов государственной власти.



Из вышеизложенного следует, что этим статусом обладает физическое лицо, отвечающее требованиям закона о государственной службе; занимающее должность в государственных органах и их аппарате, оплачиваемую за счет государственных средств; имеющий классный чин (ранг, звание); выполняющий профессиональную деятельность по практическому выполнению задач и функций государства; его действия должны вызывать определенные юридические последствия и носить, как правило, непроизводственный характер, т.е. воздействовать на сознание людей, влиять на экономическую жизнь, технологические процессы производства, организацию и деятельность трудовых коллективов.

Специфику деятельности государственного служащего, как уже указывалось, мы рассмотрели с позиции концепции З.Фрейда. Одной из главных его заслуг в психологии является то, что он впервые сумел проникнуть в подсознание человека. Посредством этого, по его мнению, можно определить внутренние причины того или иного поведения и поступков человека.

Проводя психоаналитическое исследование, мы должны были использовать методы, позволяющие обращаться не только и не столько к сознанию, сколько к подсознанию наших испытуемых. Опираясь на предварительно полученные посредством методики «360 градусов» характеристики, мы считали их профессионалами в своем деле.

В своих исследованиях сам З.Фрейд в основном пользовался достаточно эффективным методом «свободных ассоциаций», основанном на его принципе детерминизма. В силу ограниченности возможностей, наши интенции были сосредоточены на контент-анализе непроизвольных речевых (устных и письменных) высказываний. Они давали нам материал для качественного и количественного изучения неосознанных речевых реакций испытуемых и, таким образом, обращению к их подсознанию.

Согласно теории психоанализа, под активным давлением соблюдения социальных норм перед людьми открываются три возможности:


  1. Если внутренние побуждения человека получают беспрепятственный выход, то он превращается в преступника.

  2. Если эти побуждения будут вытесняться, то он становится невротиком.

  3. Наконец, если эти побуждения будут сублимированы в социально полезную деятельность, он сможет без трений жить в обществе.

Для нивелирования первых двух из указанных возможностей З.Фрейд предлагал два психоаналитических варианта. Первый из них - потребовать от общества снижения предъявляемых к человеку требований и таким образом ослабления процесса вытеснения. Второй - усиление влияния человеческого сознания в преодолении биологических потребностей, и посредством осознанного контроля увеличивать способность людей к сублимации.

Особенностью деятельности государственного служащего является то, что он причастен к обеим этим возможностям. Реализует их он, прежде всего, в процессе общения и построения взаимоотношений с людьми. Для этого ему необходимо знать законы психологии, владеть ими и плюс ко всему обладать определенными психологическими качествами и способностями.

Если врач работает с биологической системой человека, то главным объектом его деятельности является организм; в деятельности юриста главной составляющей являются законы. Государственный служащий решает социальные проблемы, и главным для него является человек. А человек - это целая система, в которую входит и биологический организм, и социальный статус, и самое главное - психика человека, его душа. Поэтому для государственного служащего необходимо знать источник, структуру, условия и частные проявления психики человека, так же как для инженера сопромат и механизмы машин. Он должен уметь воздействовать на человека, применяя психологические знания.

Поэтому на следующем этапе своего исследования мы занялись анализом этого исходного теоретического понятия. И здесь очень важным оказалось определение сути психики и ее свойств. Наш анализ показал, что психика - это идеальный, активный, динамически изменчивый, субъективный, но правильный процесс отражения опережающего характера, обеспечивающий регуляцию поведения. Основными свойствами психики являются принадлежность сознанию, переживаемость субъекта, непространственность, бестелесность, недоступность внешнему наблюдению и произвольность.

Суть психики заключается в двух ее составляющих: предвиденьи и риске. Это утверждал еще Аристотель. «Душа, - писал он в своем знаменитом трактате «О душе», - есть функция тела, состоящая в предусмотрении того, что может быть осуществленным»1. В своем поведении человек действует, ориентируясь на будущее. Он прогнозирует и планирует. Но в отличие от животных, у которых это качество называют хитростью, человек обладает еще и разумом.

Согласно исследованиям выдающегося психолога В.В. Давыдова, самым существенным моментом человеческой психики является целеполагание. С начала человек должен действовать по плану, предусматривая последствия своих действий и осознавая тот риск, на который он идет, совершая определенные поступки. Поэтому здесь актуально начинает звучать известная народная мудрость: «Семь раз отмерь, один - отрежь», которая не чужда деятельности государственных служащих. И тут возникает естественный вопрос: в какой степени государственные служащие в сфере своей профессиональной деятельности обладают целеполаганием и способны предусматривать последствия своих действий, т.е. учитывать риски.

В большинстве случаев цели и задачи государственному служащему задаются руководителем или вышестоящим государственным органом. Получается, что он выполняет не свою, а чужую цель. Но т.к. он работает в интересах государства, то должен учитывать и его интересы. При соблюдении всех трех составляющих (государственных, вышестоящих и собственных) становится невозможным обойтись без целеполагания. Поэтому важнейшая задача при развитии психологических особенностей этих служащих - овладение целеполаганием, способностью выделять и ставить собственные цели, задачи, находить и предлагать собственные пути решения проблем.

Наряду с этим феноменом проведенный нами контент-анализ свободных речевых ассоциаций и высказываний государственных служащих позволил выявить еще две важные особенности: мейнстрим и экспектацию. Оказалось, что именно они в первую очередь определяют психологическую суть деятельности государственного служащего. Смысл их заключен в следующем.

Мейнстрим - это преобладающее направление в какой-либо области для определенного отрезка времени. И обсуждаемые нами специалисты обязаны не просто учитывать, но и владеть, реализовывать основные и актуальные государственные (политические и экономические) направления и задачи, стоящие перед страной в данный момент. Делать это надо профессионально. Если государственный служащий способен четко улавливать и реализовывать мейнстрим, развил у себя это качество, то его работа становится продуктивной.

Второе важнейшее психологическое качество, обеспечивающее профессионализм государственного служащего, - экспектация, т.е. система ожиданий, требований относительно норм исполнения индивидом социальных ролей. Государственный служащий имеет в обществе строго заданный социальный статус, и в соответствии с ним общество ждет от него определенных конкретных действий и поведения. Следовательно, он обязан реализовывать эти ожидания других (руководства, сослуживцев, посетителей), выполнять их требования и играть необходимые социальные роли. Лицо, обладающее этими способностями, имеет высокие шансы стать профессионалом, мастером в своем деле.



Итак, подводя итоги, вспомним, что в своей деятельности государственный служащий должен ориентироваться на социум, на людей, оказывать государственные услуги, определять основные направления деятельности, ставить перед собой профессиональные задачи и искать пути их решения, обязан соответствовать своей социальной роли в обществе. Поэтому необходимым условием профессионализма государственного служащего наряду с целеполаганием является наличие у него еще двух качеств: обостренное чувство мейнстрима и экспектаций. На этом основании можно сделать вывод о том, что при подготовке государственных служащих в первую очередь следует развивать у них целеполагание, мейнстрим и экспектацию. Это сыграет очень важную роль в становлении их профессионализма и, следовательно, в повышении качества оказания государственных услуг.

1 Линовский В.А. Опыт исторических розысканий о следственном уголовном судопроизводстве в России. М., 2001. С. 77-98; Циммерман А. Русские пытки. Исторический очерк // Русский архив. Год пятый. 1867. Стб. 1139-1167.


2 Омельченко О.А. Власть и закон в России XVIII века. Исследования и очерки. М., 2004.С. 216-218.


1 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права.- Ростов-на-Дону, 1995. С. 247.


1 РГАДА. Ф.342. Оп.1. Кн. 33.Ч. 2. Л. 154, 160,164.


1 Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. - СПб., 1995. - С. 351.


2 Российское законодательство X-XX веков. Т.3. Акты земских соборов. М.: Юрид.Лит.,1985. с.76-446.


1 Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп., М.: Юристъ,
2004. С. 28.

2
 Литвинюк А. А., Гончарова С. Ж., Данилочкина В. В. [и др.] Мотивация и стимулирование трудовой деятельности. Теория и практика: учебник для бакалавров - М. Издательство Юрайт, 2014.

1
 Кибанов А. Я., Баткаева И. А., Митрофанова Е. А., Ловчева М.В. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: Учебник под ред. А. Я. Кибанова. - М.: ИНФРА - М, 2010.

1
 Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

2
 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014.

3
 Авакьян С.А. Конституционное право Российской Федерации. - М. Норма, 2014. - Т. 2. С. 189.

1
 Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия - Издание 5-е, дополненное и переработанное - М.: 2006.- С. 209.

2
 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007. С. 309.

1
 Сухарев А.Я. Большой юридический словарь - 3-е изд., доп. и перераб. - М.:ИНФРА-М, 2006. С. 279.

2
 Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. - М.: Новая Правовая культура, 2004. С. 124.

1
 Ерохина Т.В. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации. С. 20

1
 Акимова Н.А. и др. Муниципальные услуги: формирование системы управления. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.

1
 Лизин C. Электронные государственные услуги: проблемы и решения. URL: http://www.osp.ru/os/2011/06/13009978/

2
 Результаты социологического исследования уровня удовлетворенности граждан. URL: http://ar.gov.ru/news/1133/1/0/0/index.html

1
 Ратковская И.А. Качество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Новгородской области: мнение населения. Сборник материалов по итогам учебно-методических семинаров «Школа Главы муниципального района» // Великий Новгород: Новгородский филиал РАНХиГС, 2014, С. 43-63.

2
 Государственные и муниципальные услуги: динамика и проблемы удовлетворенности граждан. - M.: «ДЕЛО», 2014 г.

1
 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014.

2
 Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

1
 Лучин В.О. Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации к постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11.12.1998 № 28-П // СПС «КонсультантПлюс».

1
 Хабриева Т.Я. Правительство Российской Федерации. - М.: Норма, 2005. С. 78.

1
 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Юристь, 2014. С. 9.

2
 Широков А.Н. Местное самоуправление в политической системе современной России: особенности и проблемы становления. С.-Петербург, 1997. - С. 47.

1
 Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Информационная система «Гарант».

1
 Основы Европейской Хартии местного самоуправления. / Под ред. В.А. Черникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - С. 37-40.

2
 Муниципальное управление: учебное пособие. / Под общей редакцией к.э.н. Стародубровской И.В. - М.: АНХ, 2009. – С. 14.

1
 Конституция Российской Федерации. // Информационная система «Гарант».

1
 Конституция Российской Федерации. // Информационная система «Гарант».

1
 Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. – М.: КНОРУС, 2014. - С. 41.

1
 Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» // Информационная система «Гарант».

1
 Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (ред. от 26.05.2011) // Информационная система «Гарант».

1
 Интернет-сайт ООО «НовгородАвто». URL: http://www.novgorod-avto.ru/otpravleniya/

1
 Маслова В.М., «Управление персоналом», Москва, 2013. С. 176.

1
 Евгений Семеняко «Повышение профессионального уровня защитников - это обязательное условие так называемой адвокатской монополии». URL: http://www.garant.ru/action/interview/553999/#ixzz3WnjGAynl.

2
 Утверждена государственная программа «Юстиция». URL: http://minjust.ru/ru/press/news/utverzhdena-gosudarstvennaya-programma-yusticiya

3
 Кабмин дал отмашку введению адвокатской монополии - опубликована госпрограмма «Юстиция»-2020. URL: http://pravo.ru/news/view/104555/

1
 Проект Закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации». URL: http://www.ka-nevskaya.ru/proekt_zakona_ob_okaza

1
 Федеральный закон № 58-ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

1
 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014.

2
 Федеральный закон № 58-ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

1
 Федеральный закон № 58-ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

1
 Николаев А.Г. Проблемы совершенствования государственной службы в России. 2009. URL: http://www.juristlib.ru/book_5370.html.

1
 История государственного управления в России / Под ред. Марковой А.Н., Федулова Ю.К., М. 2007.


1
 Учреждения для управления губерний Всероссийской империи 1775 г.

1
 Омельченко Н.А. История государственного управления в России. М. 2008.

1
 Парадокс логический // Философский энциклопедический словарь. 2010.

1
 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014.

1
 Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2
 Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблема баланса полномочий // Государство и право. - 2003. - № 10.

1
 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М, 1992. С. 176.

1
 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СПС «КонсультантПлюс».

1
 Министерство природных ресурсов и экологии РФ. URL: http://www.mnr.gov.ru/

1
 Административное право / Под ред. Л.Л.Попова. Учебник. Бакалавр. М.: Изд. «Юрайт». 2014. C. 519

1
 Информационное агентство России ТАСС. URL: http://tass.ru/obschestvo/820781

1
 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014.
1
 Аристотель. О Душе // Аристотель. Соч. в 4-х томах. М.: «Мысль», 1976. Т.1, с. 406.

Каталог: doc -> Nauchnaya
doc -> Практикум по этнологии: учебно-практическое пособие. Часть 2 / Составители Т. А. Титова, В. Е. Козлов; науч ред. Е. В. Фролова, М. В. Вятчина. Казань, 2014. 52с
doc -> Международная организация труда
doc -> Планы семинарских занятий по философии для студентов всех специальностей Уфа 2013
doc -> Контрольная работа и методические рекомендации к ней для студентов заочной формы обучения по дисциплине «Основы философии»
Nauchnaya -> И межкультурной коммуникации


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница