Сборник статей Москва · 2013 ббк 67 а 43 а 43


Противодействие торговле людьми



страница29/46
Дата09.03.2018
Размер3.64 Mb.
ТипСборник статей
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   46
Противодействие торговле людьми

в Российской Федерации: обзор отдельных аспектов

правоприменительной практики
Борьба с рабством и его последствиями ведется с момента зарождения самого общественного института, но в организованной форме она длится только на протяжении примерно двух веков. Конституцией РФ закреплены и охраняются важнейшие права и свободы человека и гражданина. Так, ч. 1 ст. 20 Конституции РФ устанавливает право на жизнь, ч. 1 ст. 22 провозглашает личную свободу и неприкосновенность каждого человека, ч. 1 ст. 27 – право свободно передвигаться, выбирать место жительства, ст. 34 закрепляет возможность свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, ст. 37 гарантирует свободу труда и т.д.

Правовые возможности и свободы современного человека, их закрепление в законодательстве – это результат поступательной эволюции религии, морали и права. Вместе с тем сложившаяся криминологическая ситуация, согласно официальным статистическим данным Следственного комитета Российской Федерации (далее – СК РФ), по ст. 127 (торговля людьми) и 12712 (использование рабского труда) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) вызывает настороженность. Например, в 2010 г. возбуждено 53 уголовных дела (из них 12 направлено в суд в отношении 23 лиц); в 2011 г. – 20 (18 дел в отношении 23 лиц направлено в суд); в 2012 г. – 37 (19 из них в отношении 35 лиц направлено в суд)1. Выборка по настоящим уголовным делам позволяет определить лишь общие ориентиры деятельности правоохранительных органов по противодействию торговле людьми. С учетом статистических показателей представляется обоснованной позиция исследователей о неэффективности использования норм УК РФ в качестве средства противодействия торговле людьми и использованию рабского труда2.

Риск стать жертвой торговли людьми слабо коррелируется с национальностью либо религиозными убеждениями, но имеют значение возраст и социальное положение. В большинстве случаев жертвами торговли людьми становятся несовершеннолетие (малолетние). Альтернативным рискообразующим фактором является низкий уровень жизни потенциальных жертв торговли людьми, которые в большинстве своем относятся к социально активной части населения (в возрасте до 30 лет). Объективные условия в настоящее время способствует развитию торговли людьми. В докладе Международной организации труда за 2013 год подчеркивается, что в современном мире наблюдается тенденция стремительного расслоения общества и стремительного обнищания среднего класса1.

В материалах судебной практики по уголовным делам о торговле людьми «низкий уровень жизни» жертв находит отражение в следующем: систематическое злоупотребление алкогольными напитками2; неудовлетворительное финансовое положение3; праздный образ жизни, безработица и предшествовавшее добровольное занятие проституцией4; девушки из социально неблагополучных семей, бывшие воспитанницы детских домов и интернатов5 и т.д. В этой связи важным представляется адаптация и реабилитация жертв торговли людьми, недопущение их повторной виктимизации.

Согласно материалам судебной практики лица, осуществляющие торговлю людьми, предпринимают меры к легализации собственной деятельности по вербовке потенциальных жертв, в частности, принимают участие в работе модельных агентств, негосударственных агентств занятости, туристических фирм, брачных и свадебных агентств; фирм, специализирующихся на проведении развлекательных мероприятий, осуществляющих подбор танцоров, певцов, актеров и т.д. Потенциальная жертва торговли людьми принимает решение о выезде за границы России (за пределы региона места жительства) в результате предоставления недостоверной информации о характере и содержании будущей «трудовой» деятельности, а также приглашения на несуществующие трудовые вакансии. В других случаях жертва вводится в заблуждение относительно целей совместной поездки, например выезд в другой город под предлогом посещения свадьбы друзей малознакомого приятеля1. Максимальная изоляция и изъятие потенциальной жертвы торговли людьми из привычного окружения облегчают совершение преступления и ее дальнейшую эксплуатацию. Кроме того, это делает возможным вымогательство у родственников жертв торговли людьми денежных средств, например, под предлогом компенсации затрат на их возвращение из-за границы2.

Торговля людьми является одним из этапов последующей их эксплуатации, поэтому широко распространено применение различных методов манипуляции жертвой, направленных на подавление ее сопротивления: физическое или психическое насилие; ограничение свободы передвижения; вовлечение в употребление наркотических средств и психотропных веществ3; похищение малолетнего ребенка у жертвы торговли людьми и (либо) угроза расправы с ним4; незаконное ограничение или лишение свободы5; похищение документов, удостоверяющих личность, и проездных документов6; использование формы сотрудников полиции и угроза убийством путем демонстрации огнестрельного оружия7 и т.п.

При выезде за границу на жертву торговли людьми оказывают влияние такие факторы, как отсутствие знания иностранного языка, знания местности, угроза выдачи властям иностранного государства в случае незаконного нахождения жертвы торговли людьми на территории иностранного государства, долговая кабала (необходимость компенсации затрат на проездные документы, проживание, еду и т.д.), т.е. создается ситуация, в которой даже при наличии некоторой свободы передвижения отсутствует альтернатива принудительному труду.

При осуществлении торговли людьми широко используются ресурсы сети Интернет в форме: размещения объявлений о продаже людей на сайтах купли-продажи; использования электронной почтовой связи и виртуальной телефонии (skype) для связи с потенциальными покупателями1 и демонстрации «живого товара»2; координации действий между соучастниками транснациональных организованных преступных групп3; приискания покупателей в социальных сетях, ориентированных на русскоговорящее население4. Характерные особенности виртуальной среды не позволяют правоохранительным органам своевременно выявлять факты торговли людьми: интенсивность обмена информацией; объемы информации, циркулирующие в сети Интернет, несопоставимы с ресурсами правоохранительных органов; трансграничность коммуникации и как следствие юрисдикционные коллизии; возможность анонимного размещения информации и ознакомления с ней.

Однако если отечественный опыт уголовного преследования за исследуемые преступления не вызывает сомнений, то вопросы координации и проведения совместных расследований Российской Федерации с другими государствами становятся предметом рассмотрения Европейского Суда по правам человека. Так, в 2010 г. Суд вынес постановление против Республики Кипр и Российской Федерации, в котором подчеркнул отсутствие достаточных усилий со стороны названных государств для защиты погибшей россиянки от преступников, занимающихся торговлей людьми5.

Таким образом, глобальный характер угроз соблюдению фундаментальных прав человека в условиях интенсификации торговли людьми требует консолидации усилий всего мирового сообщества и развития результативных механизмов координации работы правоохранительных органов при расследовании фактов трансграничной торговли людьми.

Неприемлемо рассматривать проблему торговли людьми вне взаимосвязи с другими криминальными явлениями, необходимой предпосылкой которых (их первым этапом) выступает торговля людьми – сексуальная эксплуатация, рабский труд, незаконное изъятие и трансплантация человеческих органов, незаконное усыновление и т.д. Полагаем, что нормы уголовного законодательства не являются эффективным средством противодействия торговле людьми, так как воздействие должно быть направлено в первую очередь на причины, а не на последствия торговли людьми. В качестве приоритетных предлагаем рассматривать меры предупреждения торговли людьми и недопущение повторной виктимизации ее жертв.





Н.Н. Хилтунов,

аспирант Академии

Генеральной прокуратуры

Российской Федерации





Каталог: userfiles -> ufiles -> nii
nii -> Сборник материалов научно-практического семинара (17 октября 2014 г., г. Москва) Москва ● 2015
nii -> И обоснованности приостановления предварительного расследования
nii -> Академия генеральной прокуратуры
nii -> Сборник научных статей Под общей редакцией С. И. Никулина и Н. И. Пикурова Москва ● 2013 ббк 67. 408 А43
nii -> Сборник Выпуск 3 Москва•2015 ббк 67. 721-9 А43 Под общей редакцией
nii -> Деятельности
nii -> Сборник научных статей под общей редакцией С. И. Никулина и Е. Н. Карабановой Москва • 2015 ббк 67. 408 А43


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   46


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница