Промышленность местного подчинения байкальского региона накануне и в годы великой отечественной войны



Скачать 426.35 Kb.
страница5/9
Дата12.04.2018
Размер426.35 Kb.
ТипАвтореферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9

В первой главе, «Основные направления развития промышленности местного подчинения накануне войны (1939-1941гг.)» состоящей из двух параграфов, рассматриваются основные направления государственной политики в области местной и кооперативной промышленности в предвоенные годы; структура и производственный потенциал местной и кооперативной промышленности Байкальского региона, уровень их развития накануне войны; проблемы, имевшиеся на предприятиях местной и кооперативной промышленности в предвоенные годы.


Первый параграф «Формирование и основные тенденции развития местной государственной промышленности» посвящен процессу становление местной государственной промышленности в Байкальском регионе. Исследуется структура предприятий местного подчинения в 1939-1941гг. и основные проблемы.

Система и структура предприятий местной промышленности региона в 1939-1941гг. весьма динамично менялась. Изменения, происходящие в системе управления промышленностью накануне войны, часто приводили к ведомственному переподчинению предприятий местной промышленности. В Иркутской области это было связано с созданием областных промышленных отделов. Только в течение 1939 г. были созданы отделы местной топливной промышленности, промышленности строительных материалов и рыбопромышленный трест.

Наиболее развита в регионе была промышленность Наркомместпрома РСФСР и местная пищевая промышленность. Началось создание и становление местной рыбной, топливной, лесной и промышленности строительных материалов местного подчинения. Количество районных предприятий Наркомместпрома увеличилось в Байкальском регионе более чем в два раза, с 11 в 1939 г до 28 в 1941 г.

Для местных предприятий была характерна неритмичность производственных процессов. Многие предприятия региона не справлялись с выполнением плановых заданий. Основными причинами этого являлись дефицит рабочей силы, отсутствие качественного сырья и опыта в разработке собственной сырьевой базы, преобладание ручного труда, недостатки планирования. В совокупности это приводило к тому, что местная промышленность объективно не могла быстро расширить ассортимент производимой продукции, а качество производимых товаров было невысоким.

Предвоенный период характеризовался стремлением органов власти организовать работу местной промышленности на качественно новой основе, использовать местное сырье для производства товаров широкого потребления, в которых население региона испытывало острую нужду и тем самым устранить дальние перевозки сырья и товаров по железной дороге. Во многом такая политика диктовалась надвигающейся военной опасностью. Особое значение имело принятое накануне войны постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 7 января 1941г. «О мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья». В соответствии с ним была отменена практика централизованного планирования, что ориентировало местные предприятия на производство продукции преимущественно из местного сырья. В 1941г. планировалось увеличение капиталовложений в местную промышленность и создание значительного количества новых предприятий. Однако этим планам не суждено было осуществиться. С началом войны пришлось срочно перестраивать работу промышленности и ориентировать ее на решение иных задач.

Второй параграф «Место кооперативной промышленности в народнохозяйственном комплексе региона» посвящен исследованию кооперативной промышленности в предвоенные годы

В 1930-е гг. промкооперация была главным производителем товаров широкого потребления и ей отводилась особая роль в производстве товаров повседневного спроса. В предвоенный период в регионе действовали три крупные кооперативные системы – промысловая кооперация, лесохимическая кооперация и кооперация инвалидов. Каждая из систем имела свою специфику работы и характерные структурные особенности.

Промысловая кооперация была самой крупной системой в регионе как по количеству артелей, так и по объему производства. Эту систему затронули те изменения, которые проходили в регионе на фоне общих мероприятий по перестройке управления местной промышленностью в 1939-1941гг. Так, с 1 октября 1939 г. создавались четыре специализированных промысловых союза, на базе которых был создан Иркутский областной промысловый совет (Ироблпромсовет). В начале 1941г. вновь было принято решение о реорганизации системы. Иркутский Многопромсоюз, Швейно-обувной союз и Строительно-транспортный союз были ликвидированы. В рамках Ироблпромсовета был сохранен Тулунский промсоюз и созданы два новых союза - Иркутский горпромсоюз (Иргорпромсоюз) и Черемховский промсоюз1.

В БМАССР кооперативная промышленность была менее развита, чем в Иркутской области, однако артели часто были единственными предприятиями местного подчинения в районах республики. Имеющиеся кооперативные системы назывались соответственно Бурмногопромсоюз, Бурлесхимсоюз и Буркоопинсоюз. На первое января 1941г. в республике действовало 64 предприятия кооперативной промышленности, из них 50 находилось в районах, 14 в г. Улан-Удэ.

Организация новых предприятий в кооперативной промышленности проходила быстрее, чем в местной промышленности. Однако этот рост в основном был связан не с созданием новых производств, а с разукрупнением артелей. Из трех кооперативных систем региона значительный рост числа артелей был характерен только для промысловой кооперации. Количество артелей Иркутского областного промыслового союза увеличилось с 1939 г. по 1941г. на 37%.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 7 января 1941г. «О мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья» артели передавались в подчинение облисполкомов и освобождались на два года от части налогов, введенных еще в 1932 г. Таким образом, отменялось централизованное планирование и расширялась самостоятельность артелей. Для усиления государственного руководства и контроля за деятельностью промкооперации в марте 1941г. было создано новое ведомство – Управление промкооперации при СНК РСФСР (УПК). Позже, в декабре 1941г., во всех областях были введены институты уполномоченных УПК, с аппаратом из числа бывших сотрудников облпромсоветов1.

Выпуск валовой продукции и товаров широкого потребления кооперативной промышленностью значительно превышал показатели местной промышленности. В то же время большинство проблем, имеющихся на предприятиях местной промышленности региона, были характерны и для кооперации. Это невыполнение плановых показателей, плохое снабжение сырьем и материалами, недостаточное производство товаров ширпотреба, слабая трудовая дисциплина, низкое качество производимой продукции и другие. К началу Великой Отечественной войны кооперативная промышленность Байкальского региона только приступила к решению проблем, которые могли обеспечить в дальнейшем стабильное и эффективное функционирование отрасли.



Каталог: science -> boards -> hist5
boards -> Кризис российского общества и роль цивилизационно-культурной идентичности в его преодолении
boards -> Здоровье населения как фактор социальной дифференциации современного российского общества
boards -> Российский менталитет как фактор исторического выбора россии
boards -> Глобализация как социокультурная трансформация: институциональная перспектива
hist5 -> История становления и развития многопартийности в реcпублике тыва
hist5 -> Актуальность темы исследования определяется научно-академическим и общественно-политическим значением теории и практи-ки панславизма в становлении национальной славянской государственно-сти в XIX-XX вв
hist5 -> Высшая школа в период трансформации российского общества во второй половине 80-х 90-е годы ХХ века
hist5 -> Коммунистическая партия Ирана, её деятельность и взаимоотношения с Коминтерном


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница