Программа «Теория и практика межкультурной коммуникации»


Интеграция: успешные практики, проблемы и решения



Скачать 132.95 Kb.
страница19/24
Дата30.12.2017
Размер132.95 Kb.
ТипПрограмма
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24

Интеграция: успешные практики, проблемы и решения

Структурно-правовая интеграция


Система образования и трудоустройство

Нилуфар по образованию акушерка и имеет трудовой стаж пятнадцать лет. В России работает уборщицей в «хорошей компании». Санобар по образованию швея, в России иногда подрабатывает частными заказами по шитью и нянчится с внуками. Адил закончил одиннадцать классов и получил образование экономиста, работает на стройке, как он сказал – это временно. Александр по образованию менеджер, здесь работает на стройке. Лариса – учительница литературы, работает продавщицей в хорошем магазине.

Ни один из опрошенных мигрантов не работает по профильному образованию, но у всех оно есть. Так, Нилуфар и Лариса точно знали, что работа по профессии для них означает низкую зарплату. Другие не могли устроиться по специальности по двум причинам: Адил не знает русского языка, а Александр работает нелегально, поэтому на более высокие должности его брать не хотели.

У Санобар вместе с ней России живут внуки. Они ходят в школу, русский язык выучили потому, что семья хорошо говорит по-русски. По словам Санобар, в классе с её внуками учатся ещё несколько детей из Узбекистана, все знают язык. Нилуфар рассказала, что её соседям было трудно устроить детей в школу, потому что их, по её словам, «не хотели брать», хотя русский язык знали. Родные Санобар с таким не сталкивались.

Правозащитница говорит, что подобные случаи, когда дети не могут попасть в школу, связаны с приказом министерства науки, согласно которому дети без регистрации не могут получать школьное образование. По мнению правозащитницы, этот закон наносит исключительно вред, потому что люди, которые стремятся устроить своих детей в школу, вероятнее всего планируют остаться в России надолго, а это означает, что и дети вырастут и станут частью общества.

Жилищный вопрос

Так как в больших городах России очень сложно найти финансово доступное жильё, чаще всего мигранты снимают квартиры на 5-10 человек. Кроме того, мигрантам регулярно отказывают в съёме жилья владельцы из-за «неславянской» внешности, притом это относится именно к людям со смуглой кожей, тёмными волосами и глазами. Знание русского языка не всегда выступает значимым критерием, поэтому от этой дискриминации страдают и внутренние мигранты.

Так, Нилуфар живёт в комнате вместе с её соседкой. В этой квартире ещё помимо них живёт большая семья из Узбекистана, и третья комната – мужская, в которой проживают трое узбеков. У неё недавно родилась внучка в Узбекистане, и она очень хочет помочь зятю и дочери купить дом, поэтому сейчас она отсылает дочери деньги на покупку жилья. Санобар приехала в Россию с семьёй дочери. Её зять по профессии инженер, у него есть гражданство России. Дочь подрабатывает в магазине. Санобар живёт вместе с семьёй дочери в двухкомнатной квартире. Александр сначала снимал квартиру вместе со знакомыми, а теперь живёт вместе с девушкой и её родителями. Адил живёт на стройке в вагончике последние 10 месяцев. Лариса живёт у подруги.

Правозащитница сказала, что жилищный вопрос – один из самых острых для мигрантов. Во-первых, высокая стоимость приводит к тому, что мигрантам приходится жить порой в нечеловеческих условиях. Следовательно, возникают целые гетто, мигранты вынужденно общаются только со «своими». Во-вторых, отсутствие постоянной регистрации не позволяет людям, приехавшим по госпрограмме переселения бывших соотечественников, получить гражданство, и они вынуждены нарушать закон, потому что не могут себе позволить приобретение жилья. Институт «прописок», по её мнению, давно утратил актуальность и сейчас только нарушает права человека. Она объяснила это тем, что в положении мигрантов или беженцев без статуса беженца практически невозможно не нарушить закон. Владельцы квартир порой боятся прописать мигранта, не понимая, что юридически это безопасно. Другие не хотят платить налог, который последует за пропиской. Но чаще всего проблема заключается в том, что для прописки человека необходимо присутствие всех собственников жилья, а когда квартиру снимает 5-10 человек, это становится проблематично, и владельцы избегают этой процедуры. Если работник живёт на территории работодателя, но работает не официально, то он прописан не будет по понятным причинам. Следовательно, раз есть спрос, то появляется предложение – сегодня рынок «прописок» один из самых востребованных в Санкт-Петербурге.

За фиктивную «прописку» владельцам квартиры грозит уголовный срок. Но очень часто под уголовную ответственность попадают люди, которые просто хотят помочь мигрантам на безвозмездной основе. Известно очень много случаев возбуждения уголовных дел – самый громкий случай – дело Татьяны Котляр. Она сама является правозащитницей и депутатом городского собрания, и на безвозмездной основе прописывает у себя участников госпрограммы переселения «Соотечественники». Её обвиняют за фиктивную регистрацию 187 человек в своей квартире, 185 из которых – беженцы из Украины. Более ста из них уже благодаря её помощи получили гражданство России. Т. Котляр прописывала всех людей у себя, потому что понимала, что без регистрации они не могут получить гражданство и другого выхода у них нет.

Правозащитница уверена, что решением данного комплекса проблем может выступить: создание фонда дешёвого съёмного жилья, изменение или отмена института прописки, перевод уголовной ответственности за фиктивную прописку в раздел административной.



Система здравоохранения

Как известно, мигранты в первый день пребывания в России обязаны оформить полис добровольного медицинского страхования (ДМС) независимо от цели въезда. За его отсутствие грозит высокий штраф. Но как сообщила правозащитница, реальная медицинская помощь по данным полисам практически отсутствует. По её словам, на сегодняшний день на медицинские центры оказывается сильное давление со стороны страховых компаний. И если в больших городах вероятность халатного обращения с пациентом не так велика, то в области такие случаи не редкость.

Лариса рассказала, что услуги по полису ДМС было довольно трудно получить: страховая компания не подтверждала клинике её полис, и она не могла получить полный спектр необходимых услуг. Александр рассказал, что однажды его коллега сломал руку, но у него не было полиса, поэтому снимок он делал за деньги. У Нилуфар полис есть, но самый дешёвый, и она им ни разу не пользовалась: благодаря образованию акушерки в этом нет необходимости. Адил полис покупать не стал – решил сэкономить.

Становится ясно, что полисы ДМС необходимы – из-за невысокой стоимости они делают медицинскую помощь доступной для мигрантов, которые стараются экономить на всём. Но система не прозрачна и зачастую коррумпирована. У мигрантов должна быть возможность обратиться за правовой помощью в независимые инстанции в случае нарушения их прав или предоставления неполной медицинской помощи. Медицинские центры, в свою очередь, должны быть заинтересованы в качественном обслуживании всех клиентов. В противном случае мигранты и дальше будут стараться избегать вовлечения в эту структуру, подвергая своё здоровье риску.



Политическое участие мигрантов

К сожалению, ни один из опрошенных мигрантов, не принимает участия в политической жизни страны. Однако Санобар призналась, что регулярно ходит на школьные собрания и на собрания их ТСЖ. Казалось бы, это далеко от политики, но участие в социально-значимых мероприятиях даёт ей возможность высказывать своё мнение и участвовать в изменениях в школе, где обучаются её внуки, и в благоустройстве двора около её дома.

Правозащитница уверена, что потребуется ещё очень много времени для того, чтобы мигранты стали участниками политической жизни страны. Сотрудник миграционного центра видит в этом явлении скорее угрозу этническому составу населения России.


Каталог: bitstream -> 11701
11701 -> Смысложизненные ориентации и профессиональное выгорание онлайн-консультантов по специальности
11701 -> Теоретико-методологические аспекты исследования проблем планирования жизни
11701 -> Основная образовательная программа бакалавриата по направлению подготовки 040100 «Социология» Профиль «Социальная антропология»
11701 -> Основная образовательная программа магистратуры вм. 5653 «Русская культура»
11701 -> Филологический факультет


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница