Программа основных социально-экономических преобразований в чувашской республике до 2005 года чебоксары, 2002



страница3/21
Дата28.07.2018
Размер1.27 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
Программа развития сельской местности..................................


67

Р А З Д Е Л 9.

Программа создания благоприятного инвестиционного

климата и привлечения инвестиций в экономику

республики.......................................................................................




71

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ.........................................................................................................
ПРИЛОЖЕНИЯ......................................................................................................................

78
83

























ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
Чувашия вступила в новый век. Вступила уверенно, несмотря на то, что она вместе со всей Российской Федерацией идет по пути трудного реформирования.

Войдя в ХХI век, мы имеем запас прочности, сформированный в ХХ веке коллективными усилиями тех, кто созидает и думает о будущем нашей республики. Эту высокую оценку нам дали и Правительство России, и наши инвестиционные партнеры.

В документе, который вы держите в руках, отражены стратегические планы и тактические механизмы, которые должны нас привести к достижению главной цели - повышению благосостояния граждан нашей республики путем победы над бедностью, преодоления психологии иждивенчества и социального попрошайничества в общественном сознании, формирования широкого слоя “среднего класса”.

Наш путь - это формирование такой социально-экономической модели Чувашии, которая обладала бы долгосрочным потенциалом динамичного развития, повышения конкурентоспособности и эффективного обновления производственных фондов на основе передовых и высоких технологий, была бы инновационно восприимчивой, работающей на удовлетворение социальных и духовно-культурных потребностей населения. При таких подходах как никогда возрастает роль научной, образовательной и управленческой деятельности, направленной на создание долгосрочной инвестиционной привлекательности республики.



Предлагаемая программа развития Чувашской Республики вырабатывалась и уже осуществляется по многим направлениям не один год и многими людьми, но воплотиться в целом и социально-эффективно она может и должна в достаточно сжатые сроки и при активной поддержке тысяч, сотен тысяч рук.

В программе не просто объединены все действующие в республике программы, а обеспечены их системная интеграция и согласование друг с другом, что должно существенно повысить и результативность ее действия. Каждый из нас, кем бы он ни был - руководителем предприятия, государственным служащим или обычным тружеником, кому не безразлична судьба родного края, должен взять на себя нелегкий труд внедрения ее положений в реальную жизнь.

Программа основана на восьмилетней практике управления республикой в труднейший период. Нами был учтен лучший мировой опыт, взяты на вооружение и трансформированы для наших условий наиболее грамотные экономические и социальные модели.

Миссия органов государственной власти Чувашской Республики может быть определена как предоставление гражданам реальных возможностей для реализации своих конституционных прав на свободное развитие путем проведения органами государственной власти грамотной и эффективной социально-экономической политики. Государство обязано создать все условия, чтобы его граждане жили в достойной человека среде обитания. Люди должны быть способны воспринимать и осваивать новые и новейшие технологии и высокопроизводительные способы производства, стремиться жить в соответствии с гуманистическими ценностями, ценностями культуры и духовности – не только общечеловеческими, но и своей страны, своего народа.

Миссия органов власти включает и ее главную стратегическую цель - улучшение качества жизни населения Чувашии (см. приложение 1), определяемого уровнем удовлетворения основных духовных и материальных потребностей человека. Оно выражается:

в высоком морально-этическом и духовном состоянии общества;

в достойной среде обитания, необходимых условиях труда, быта и отдыха;

в безопасности, правовой и социальной защищенности;

в обеспечении эффективной работы государственных учреждений, организаций здравоохранения, образования и культуры;

в здоровой пище, добротных товарах и жилище;

в общественном признании заслуг, самовыражении и саморазвитии человека-гражданина;

в социально-экономической стабильности, основанной на эффективной занятости и устойчивом росте экономики;

в общественном согласии.

Кабинет Министров, Государственный Совет, все органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные органы должны быть развернуты во всем диапазоне своих функций лицом к обществу и бизнесу (включая сферу услуг) как материальной основе для решения социальных задач. Где этого нет, необходимо срочно исправлять ситуацию, включая самые радикальные меры и механизмы, в том числе - изменения действующих законов.

Структура экономики республики - несырьевая и, в основном, экспортоориентированная. Это требует активной и целенаправленной государственной поддержки, ибо существующая экономика должна вести себя достаточно агрессивно на российском и зарубежном рынках. Значит, надо создавать еще более благоприятные условия для конкурентности.

Государство будет воздействовать на развитие республики и размещение производительных сил разнообразными административными и, главным образом, экономическими методами. Основными формами прямого участия государства в регулировании развития станут осуществление государственных программ, финансируемых за счет государственного бюджета, отдельных структурообразующих инвестиционных проектов, размещение заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд посредством конкурсной системы.

За годы реформ нам удалось сохранить, а там, где были потери, восстановить промышленный потенциал республики. Многие крупнейшие градообразующие предприятия существенно, некоторые - в разы, превысили объем производства и продаж по сравнению с лучшими годами дореформенного периода.

В республике из года в год сокращается количество зарегистрированных коллективных трудовых споров: в 1996 году их было 95, в 1997 - 7, в 1998 г. - 6, в 1999 - 4, в 2000 и в 2001 годах - ни одного.

Можно констатировать высокий уровень притока инвестиций как в промышленную и муниципальную инфраструктуру, так и в социальную сферу - такие направления, как здравоохранение, образование, информатизация, подготовка кадров, энергосберегающие технологии, развитие коммуникаций.

В Чувашии одними из первых в России приступили к работе 59 мировых судей, деятельность которых значительно повышает эффективность системы защиты прав граждан. Проведенная в 2001 году работа позволила обеспечить рассмотрение мировыми судьями 2061 уголовное и 12403 гражданских дел, что составило соответственно 22,25 % и 61,72 % от всех рассмотренных судами дел.

Как очень важные моменты в политике необходимо отметить достигнутый низкий уровень преступности и качественную работу системы правоохранительных органов, которая, как показывают регулярные социологические опросы, вызывает доверие у большинства населения.

Чрезвычайно важно иметь репутацию республики с надежным правопорядком, где и общество, и население, и бизнес защищены от криминалитета и рэкета. Этот потенциал надо укреплять и развивать дальше.

Программа самых необходимых основных социально-экономических преобразований в республике до 2005 года определена, а ее реализация позволит Чувашии достичь новых прогрессивных и качественных рубежей.

По сути, это первая столь конкретно и в то же время фундаментально определенная и расписанная концепция развития республики, которая охватывает достаточно продолжительный промежуток времени и не ограничивается определением только экономических приоритетов. Это - комплексная программа общественного развития Чувашии как социума.

Наша Программа - это не догма, а приглашение к конструктивному диалогу и сотрудничеству, способных, несмотря на возможные конъюнктурные моменты или изменения в стране в целом, привести к главной цели - обеспечить достойную жизнь каждому жителю Чувашской Республики.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница