Проект-стартап



Скачать 393.53 Kb.
страница1/10
Дата16.08.2018
Размер393.53 Kb.
ТипЗакон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

ПРОЕКТ-СТАРТАП


c:\documents and settings\dmitrii\рабочий стол\1453011701_gerb.png

ВЫПОЛНЕНИЕ ПОСЛАНИЯ

Губернатора Челябинской области Законодательному Собранию об участии институтов гражданского общества в реализации стратегии развития





2017-2020

Исполнитель:

ГРАЖДАНСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ «ПРОДВИЖЕНИЕ»

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФОНД «ПРОДВИЖЕНИЕ»

Еmail: gir-psn@mail.ru

Еmail: endowmtnt74@mail.ru
Раб: 8(351)721-25-01, Моб: 89507484311

01.09.2017

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

В ОБЛАСТИ РАЗНЫХ СФЕР бланк 1.jpg

ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

c:\documents and settings\dmitrii\рабочий стол\логотипы гир\логодвижение.png
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях улучшения качества жизни населения, упрочения институтов гражданского общества, последовательного улучшения качества человеческих отношений на основе принципов справедливости, взаимного доверия и социальной ответственности Правительство области постановляет:

  1. Утвердить Стратегию развития гражданского общества в Челябинской области на 2015-2020-2035 годы (далее - Стратегия, прилагается).

  2. Органам исполнительной власти Челябинской области:

  • обеспечить выполнение мероприятий Стратегии в полном объеме в установленные сроки;

  • предоставлять в Министерство социальных отношений Челябинской области

аналитическую информацию и статистические сведения о ходе реализации мероприятий Стратегии ежегодно к 1 марта.

  1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов организовать разработку и утвердить аналогичные муниципальные стратегии по развитию гражданского общества на 2015 - 2020 годы.

  2. Координаторами исполнения Стратегии назначить Министерство социальных отношений Челябинской области и Общественную палату Челябинской области (по согласованию).

  3. Министерство социальных отношений Челябинской области ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации, согласованный с соисполнителями Стратегии, и направляет его первому заместителю Губернатора Челябинской области Редину Е.В.

  4. Министерство социальных отношений Челябинской области ежегодно в порядке, установленном Правительством Челябинской области, готовит на основе информации, представленной соисполнителями Стратегии, годовой отчет о реализации Стратегии, который содержит:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий Стратегии, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Стратегии;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Стратегии;

- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Стратегию;

- оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию Стратегии.

Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте Министерства социальных отношений и Общественной палаты Челябинской области в сети Интернет.

В целях контроля реализации Стратегии Министерство социальных отношений и Общественная палата Челябинской области ежегодно в срок до 1 августа текущего финансового года осуществляет мониторинг реализации Стратегии ответственными исполнителями и соисполнителями на основании предоставляемой ими информации и контрольных мероприятий, проводимых Правительством и Общественной палатой Челябинской области.



  1. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Е.В. Редина.

Председатель Правительства Челябинской области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Постановлению Правительства Челябинской области

«Стратегия развития гражданского общества в Челябинской области»
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ, МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Демократические реформы, проводимые в России, способствуют развитию гражданского общества. Значительную часть общества составляют негосударственные некоммерческие организации, которые служат посредником между государством и населением, так как организуют публичный диалог по ключевым вопросам развития страны, расширяют самоуправление, укрепляют ответственность людей за собственные судьбы и судьбу России.

Челябинская область - динамично развивающийся регион России, это подтверждается увеличением негосударственного некоммерческого сектора. До 1990 года в области насчитывалось не более двух десятков общественных организаций, преимущественно представляющих областные отделения всесоюзных и общероссийских объединений. На 01.01.2014 в базе данных Единого государственного реестра предприятий и организаций учтено более 3800 негосударственных некоммерческих организаций.

Правительство Челябинской области придает большое значение работе с некоммерческими организациями и строит ее в соответствии с федеральными законами "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", законами Челябинской области "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Челябинской области" и "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Челябинской области".

Одной из главных проблем государства, связанной с некоммерческим сектором, является недооценка роли негосударственных некоммерческих организаций в снижении социальной напряженности в обществе, уменьшении социального неравенства, активизации гражданского участия в предоставлении населению конкурентных услуг.

Для решения этой проблемы назрела необходимость в разработке системы мер и механизмов эффективного партнерства органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций по развитию гражданского общества. Разработка настоящей Стратегии - это совместная инициатива органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций, предпринятая в целях дальнейшего совершенствования и развития партнерских отношений и направленная на усиление процесса демократизации власти, становление и упрочение институтов гражданского общества, укрепление связи органов власти с населением Челябинской области.

Стратегия предусматривает:

определение концептуальных основ, принципов, на которых строится взаимодействие федеральных органов государственной власти и управлений на территории Челябинской области, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями;

совершенствование существующих и разработка новых форм социального партнерства, взаимного сотрудничества федеральных органов государственной власти и управлений на территории Челябинской области, органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями;

разработку эффективных механизмов поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций в реализации ими социально значимых программ;

создание институтов взаимодействия федеральных органов государственной власти и управлений на территории Челябинской области, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций.

Общие положения
1. Правовые основы Стратегии

Законодательной основой для разработки настоящей Стратегии являются следующие нормативные акты:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

Устав (Основной Закон) Челябинской области;

Закон Челябинской области от 27 октября 2005 г. № 412-ЗО «Об Общественной палате Челябинской области»;

Закон Челябинской области от 25 ноября 1999 г. № 98-ЗО «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Челябинской области»;

Закон Челябинской области от 28 мая 1998 г. № 46-ЗО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Челябинской области»;

Закон Челябинской области от 10 июня 2014 г. № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе».

При разработке Стратегии развития гражданского общества в Челябинской области учтены:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, в части развития институтов гражданского общества;

- нормы Федерального закона от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

- Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 г. № 1949;

- государственная программа Челябинской области «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Челябинской области» на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области


от 22.10.2013 г. № 337-П;

- предложения, высказанные на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 14 октября 2014 года.


2. Основные понятия, используемые в Стратегии
Гражданское общество - общество, характеризующееся сферой самопроявления граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций, и организаций граждан, которые защищены от прямого вмешательства и произвольной регламентации деятельности граждан со стороны органов государственной власти.

Мониторинг - система регулярного измерения изменений, происходящих в обществе или каких-то его подгруппах, при условии регулярного применения одних и тех же принципов выборки и одного и того же инструментария для сбора данных.

Некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.



Партнерство - форма сотрудничества, не закрепленная в учредительных документах, а поддерживаемая фактически. В качестве документа, подтверждающего такие отношения, составляется обычно договор.
3. Адресаты
Адресатами Стратегии развития гражданского общества в Челябинской области являются:

-органы государственной власти Челябинской области;

-органы местного самоуправления;

-государственные и муниципальные учреждения и организации;

-некоммерческие негосударственные организации, действующие на территории Челябинской области (общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, общественные объединения) и их объединения (союзы, ассоциации), а также другие некоммерческие организации;

-граждане, проживающие на территории Челябинской области.


Цели и задачи Стратегии развития гражданского общества

в Челябинской области


Цель Стратегии развития гражданского общества Челябинской области - совместные согласованные и скоординированные действия, способствующие социально-экономическому развитию Челябинской области.

Задачи Стратегии:

-повышение уровня и качества жизни граждан;

-развитие демократических институтов и усиление процесса демократизации общества;

-укрепление доверия граждан к органам власти и сохранение социальной стабильности в регионе;

-участие негосударственных некоммерческих организаций в разработке и реализации политики Правительства Челябинской области;

-развитие дружественных межнациональных отношений, сохранение национально-культурных традиций;

-формирование в обществе толерантного отношения к религиозным ценностям народов России;

-содействие в укреплении общественного порядка, борьбе с коррупцией, поддержании культуры быта;

-разработка и внедрение в практику взаимоотношений федеральных органов государственной власти и управлений на территории Челябинской области, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций принципов социального партнерства;

-совершенствование и развитие региональной нормативной правовой базы, формирующей условия для развития гражданского общества и роста гражданских инициатив;

-разработка и внедрение эффективных механизмов поддержки и реализации социально значимых гражданских инициатив и программ;

-создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества;

-развитие кооперации, различных форм сотрудничества внутри некоммерческого сектора, обобщение положительного опыта работы;

-содействие развитию многосторонних контактов негосударственных некоммерческих организаций Челябинской области, других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница