От социальной утопии к социальному государству



Скачать 116.92 Kb.
Pdf просмотр
страница6/10
Дата27.04.2018
Размер116.92 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Социал-демократия на постсоветском пространстве не смогла избежать искушения стать так называемой "партией, хватающей всех" {"catch-all parties"), что сопровождается некоторой вязкостью текстов. Главную ставку она сделала на социальную проблематику и дистанцирование как от либерального курса последних лет, так и от коммунистической ортодоксальности.
Однако отсутствие эффективных институтов гражданского общества на фоне политической пассивности не позволяет надеяться на скорое формирование "государства социального
благосостояния" в России и странах СНГ, тем более учитывая отсутствие политических сил, способных обеспечить их развитие в русле социал-демократических тенденций.
Суть социального государства - это институциализация социального контракта между государством и гражданским обществом (профсоюзами, общественными ассоциациями и НПО). Эти отношения строятся на принципе солидарности, дополняемом при необходимости субсидиарным подходом
[Федотова, 2002: 82]. Самоорганизованное и институциализированное гражданское общество в этом контексте сдерживает не только государство, но и рынок, не давая всему обществу быть подверженным логике рыночной прибыли. Достаточно сказать, что, по данным Общественной палаты РФ, из 360 тыс. зарегистрированных общественных объединений (НКО и НПО), лишь 38% реально действуют [см. Доклад о состоянии гражданского общества..., 2010].
Целый ряд критериев, используемых в разных концепциях социального государства, позволяют определить, является государство таковым или нет. Наиболее значимыми элементами социальной политики являются социальные гарантии в области здравоохранения и образования, пенсионное обеспечение, жилищная политика, поддержка незащищенных групп населения, миграционная политика. Одним из главных критериев является и уровень развития человеческого капитала, и уровень консенсуса в стране. Острой проблемой России является дифференциация доходов, появившаяся в результате шоковой либерализации. По оценкам Института социологии РАН, около
21% населения нашей страны находятся за чертой бедности, а еще 17% постоянно балансируют на грани бедности. При этом соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (децильный коэффициент) оценивается в 16 раз [Официальный сайт Госкомстата..., 2011].
В США в последние 40 лет этот коэффициент остается на уровне 6 - 8, в Китае - 5, даже в странах
Латинской Америки он ниже и составляет 12.
Все это позволяет сделать вывод, что Россия превратилась в страну стагнирующей бедности. Меры, предпринимаемые государством в последнее время, не решили проблемы и носили декоративный характер: любые повышения стипендий, пенсий мгновенно съедала инфляция, а рост зарплаты бюджетников искусственно тормозился. Даже в условиях благоприятной мировой рыночной конъюнктуры средняя пенсия в РФ до последнего времени не превышала прожиточного минимума.
По оценкам Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), который проводит мониторинг доходов и уровня жизни населения РФ, примерно 24% работников имели среднемесячную зарплату ниже прожиточного минимума, еще у 23% она ниже 2 прожиточных минимумов, что не обеспечивало восстановительного потребления работников [Бобков, Аналитический доклад..., 2009].
Пенсионная реформа, по оценкам экспертов, также потерпела крах. Надежды на то, что нынешние
40-летние получат пенсии, адекватные их трудовому вкладу и отчислениям в пенсионные и страховой фонды, не оправдались. Что касается сегодняшней ситуации, то только с марта 2009 г. пенсии повысили до прожиточного уровня пенсионера. До этого 15 млн. россиян получали пенсию ниже этого минимума, который в 2008 г. составлял 3.191 руб.
На фоне роста в стране числа миллионеров, инфляции и роста тарифов остро стоит вопрос о справедливости той системы перераспределения доходов, которая сложилась в стране. стр. 41




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница