Основные проблемные пункты



страница8/97
Дата05.02.2018
Размер2.46 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   97
Вопросы по тексту:


  1. Как понятие "реформа" отличается от понятия "изменение"? Применительно к муниципальным реформам в РФ соблюдаются ли эти отличия?

  2. Как изменялась численность муниципальных образований в новейшей истории России? Почему она изменялась?

  3. Какие полномочия отличают муниципальный район от городского или сельского поселения?

  4. Какие налоги являются, в российской классификации, "местными"? Достаточно ли их для финансирования муниципальной власти? Какие дополнительные источники финансирования Вы могли бы назвать?

  5. Какие подходы к анализу эффективности местного самоуправления Вы можете назвать? В чем специфика подхода, ориентированного на "стабильность"?


Практическое задание
К концу 2010-х гг. очевидными не только для большинства профессиональных критиков, но и для населения стали недостатки системы местного самоуправления, сохранившиеся даже в условиях более совершенного ФЗ №131 от 2003 г. Ключевой проблемой стали крайне ограниченные полномочия местного самоуправления – и объективно выраженный в большинстве муниципалитетов дефицит ресурсов для самостоятельного решения местных проблем. Значительную часть важных инфраструктурных и хозяйственных функций брали на себя региональные власти, а политическая жизнь на местном уровне сопровождалась исключительно низким уровнем участия населения.

Особо интересовал федеральные власти вопрос крупных муниципальных образований: многие города с населением в несколько сот тысяч или даже несколько миллионов человек представляли собой исключительно масштабные муниципальные образования. По мнению руководителей, это формировало дополнительную представительную нагрузку на депутатов муниципальных собраний, а граждан лишало прав адекватного участия в жизни своих территорий. Какой вариант выхода из этого положения Вы бы предложили? Представьте свой вариант реформы и обоснуйте его.


А) разделить крупные муниципалитеты на более мелкие с ограничением их полномочий и «зонтичной» структурой наподобие муниципального района;

Б) оставить крупные города в прежнем муниципальном статусе, напротив, наделив их дополнительными полномочиями и сформировав тем самым прецедент для перспективного развития МСУ;

В) отказаться от местного самоуправления в крупных городах, усилив там государственную власть и сформировав новый ее уровень (районный);

Г) ничего не менять – критика положения не обоснована, а политическое участие и представительство может быть обеспечено формами прямой демократии на местах;

Д) свой вариант.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   97


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница