Основные проблемные пункты


Тема 2.2. «Тенденции и основные направления совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации»



страница6/97
Дата05.02.2018
Размер2.46 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   97
Тема 2.2. «Тенденции и основные направления совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации»
Основные проблемные пункты:
Вопросы реформирования местного самоуправления: понятия "изменение", "трансформация", "транзит", "реформа" (изменение как "наименее определенная смена условий", трансформация как "управляемое системно значимое изменение", транзит как "модернистски понимаемая трансформация", реформа как "стратегически выверенное системное изменение").

Территориальное изменение муниципальных образований: реформирование согласно федеральным законам, число и площадь российских муниципальных образований (порядка 11 тысяч в 1996 г., порядка 25 тысяч в 2005 г.). Максимальная доступность центра муниципального образования и муниципальных учреждений как критерий территориального размежевания.

Уточнение сущности "вопросов местного значения", а также полномочий муниципальных образований различных уровней: к примеру, района и городского/сельского поселения. "Матричность" двухуровневой системы и необходимость социально-экономического выравнивания как актуальная цель любого реформирования российского местного самоуправления.

Вероятные экономические ресурсы местного самоуправления: российский и зарубежный опыт. Земельный налог и налог на имущество физических лиц как экономическая основа российского местного самоуправления; промысловый налог (Германия), экологический налог (США) или налог на предпринимательскую деятельность (Канада) как возможные дополнения к местным доходам.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: общие подходы (efficiency, effectiveness, equity), конкретные рекомендации к оцениванию (программный подход). Специфика эффективности в наукоградах, закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). Модель "good governance" в применении к местному самоуправлению: законность, равенство, участие, ответственность, консенсус, результативность, прозрачность и подотчетность.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   97


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница