Основные проблемные пункты


Тема 2.3. ««Нормотворческая деятельность в муниципальном образовании»»



страница11/97
Дата05.02.2018
Размер2.46 Mb.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   97
Тема 2.3. ««Нормотворческая деятельность в муниципальном образовании»»
Основные проблемные пункты:
Муниципальное право: комплексный характер (сложность, многосоставность) и вторичность (заимствование принципов и разделов из других отраслей права). Право в различных аспектах местного самоуправления: отправление народовластия и представительство, свободы и обязанности отдельного гражданина, деятельность муниципалитетов и других органов МСУ, взаимодействие с государственными институтами и межмуниципальное сотрудничество. Императивный и диспозитивный методы регулирования в муниципальном праве.

Принципы местного законотворчества и муниципального права: народовластие, демократизм, самостоятельность, внутренняя соподчиненность, юридическое равенство, ответственность, повсеместность развития.

Местные источники муниципального права: уставы муниципальных образований и нормативные правовые акты, принятые местным референдумом или органами, главами и другими должностными лицами местного самоуправления.

Устав муниципального образования как нормативный акт кодификационного значения. Функции устава: учредительная, представительная, систематизирующая. Обязательное обозначение в уставе ключевых составляющих политико-управленческого процесса на местном уровне.

Нормы муниципального права: регулятивные (дефинитивные нормы, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-гарантии, коллизионные нормы, а также обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы) и охранительные.

Общественное обсуждение проектов муниципальных правовых актов: публичные слушания проекта устава и пр. Муниципальная общественная инициатива в нормотворческой деятельности и участие населения в законодательных инициативах (непосредственное участие на местном референдуме, сходе граждан, а также в ходе обсуждений проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимых на публичных слушаниях). Инициативные группы и ограничение прямых демократических форм: отсутствие каких-либо предписаний и норм учета общественной инициативы.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   97


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница