Основные проблемные пункты



страница1/97
Дата05.02.2018
Размер2.46 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   97


РАЗДЕЛ 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Тема 2.1. «Местное самоуправление в системе публичной власти Российской Федерации»
Основные проблемные пункты:
Краткая история развития местного самоуправления в России - европейская традиция и отечественная специфика. Земства и управы (сформированные по итогам реформ 1864 и 1870 гг.) как исторически первый целостный опыт местного самоуправления на территории России – и советский этап истории страны как пробел в развитии муниципальных институтов (с политической точки зрения). Причины подавления МСУ в советское время: партийное доминирование, жесткий контроль за ресурсами, идеологический догматизм, ограничение альтернативной составляющей электоральных процедур.

Местное самоуправление в проектах государственных реформ и современный конституционно-правовой статус российского местного самоуправления. Подходы к становлению системы МСУ: «управленцы», «утилитаристы», «самоуправленцы» (классификация В.Я. Гельмана), контрреформы 2000-х гг. (иерархизация контроля за деятельностью муниципальных властей). Восьмая глава Конституции РФ: самостоятельность, традиционность и социальный характер муниципальной системы. ФЗ-154 (1995 г.) и ФЗ-131 (2003 г.): преимущества и недостатки каждой из систем (вопросы структуры, полномочий и ограничений муниципальных образований). Теория Н.Ю. Лапиной (стадии «стихийной децентрализации», «асимметричного федерализма», «рецентрализации России» в истории современного российского МСУ). Реформа 2014 г.: внутригородские районы городских округов.

Местное самоуправление в условиях демократии: права граждан и органов системы государственного и муниципального управления. Основы взаимоотношений уровней власти в современных условиях: формы прямого участия граждан в политике, согласительные комиссии, место вопросов МСУ в системе отношений «центр-регионы» (Р.Ф. Туровский).

Двухуровневая модель российского местного самоуправления: характерные черты и особенности. Особенности экономического развития муниципальных образований в контексте их правового статуса: доходы МСУ, расходные статьи МСУ, проблема субсидий, субвенций, дотаций и других дополнительных начислений.

Территориальное общественное самоуправление и другие формы прямого участия граждан в политическом управлении: сход, собрание, публичные слушания, конференция и пр.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   97


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница