Описание механизмов внедрения сфгос


II. Муниципальные документы



страница7/21
Дата24.02.2018
Размер1.77 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21
II. Муниципальные документы

Документы, относимые к муниципальному уровню, представлены приказами и постановлениями глав администраций. К ним можно отнести следующие:



  • План-график мероприятий муниципального уровня по обеспечению введения ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ в общеобразовательных учреждениях муниципального образования.

  • Утверждение плана основных мероприятий по подготовке к введению
    ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ в системе образования района

  • О проведении заключительного этапа подготовки к внедрению ФГОС
    ОО для обучающихся с ОВЗ на территории района

  • Об организации мониторинга по оценке готовности муниципальных образовательных систем к введению ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ

  • О контроле готовности общеобразовательных учреждений к внедрению ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ

  • Об организации информирования родителей, обучающихся 0-1классов текущего учебного года, представителей общественности и средств массовой информации по ознакомлению с условиями обучения по ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ



IV. Документы образовательной организации

При разработке перечня локальных актов образовательной организации, должны быть учтены соотвествующие статьи Федерального законно №273-ФЗ, прежде всего ст. 30, где указывается, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, определяющие нормы образовательных отношений, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. В числе таких актов могут быть документы, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися или их родителями (законными представителями). Составление институциональных документов может опираться при необходимости на мнение совещательных органов учащихся, родителей, попечителей, работников.

Документы институционального уровня могут быть собраны в отдельную, вторую папку, наряду с папкой, содержащей документы вышестоящих органов. С другой стороны, каждый блок нормативно-правовой документации может быть собран в отдельной папке. В этом случае

документы образовательного учреждения собираются в четвертую, самую крупную, папку, и могут быть объединены в разделы:



  1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательного учреждения в части введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

  2. Финансово-экономическое обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

  3. Организационное обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования

  4. Кадровое обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования

  5. Информационное обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

  6. Материально-техническое обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

В качестве наполнения названных разделов могут выступать документы, подтверждающие:

  • наличие решения органа государственно-общественного управления (совета школы, управляющего совета, попечительского совета) о введении в образовательном учреждении ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ (протокол заседания органа государственно-общественного управления образовательного учреждения, на котором принято решение, заверенный (согласованный) учредителем);

  • создание в общеобразовательном учреждении рабочей группы по введению ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ (приказ о создании рабочей группы по введению ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ и утверждении Положения о рабочей группе);

  • внесение изменений и дополнений в Устав образовательного учреждения (протокол(ы) заседания(й) органов, на которых рассматривались вопросы внесения изменений и дополнений в Устав образовательного учреждения, приказ о внесении изменений в Устав, Устав с внесёнными дополнениями и изменениями, заверенный учредителем);

  • разработку и утверждение формы договора о предоставлении общего образования муниципальными образовательными учреждениями (приказ об утверждении формы договора о предоставлении общего образования муниципальными образовательными учреждениями);

  • внесение изменений в «Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации» в части введения комплексного подхода к оценке результатов образования: предметных, метапредметных, личностных (протокол(ы) заседания(й) органов, на которых рассматривались вопросы внесения изменений в «Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации», приказ о внесении изменений в Положение, Положение с указанием изменений и дополнений).

• издание приказов по общеобразовательному учреждению, таких как: О переходе ОО на обучение по ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ;

О разработке основной образовательной программы, адаптированной

основной образовательной программы и пр. на 201_-201_ уч. год;

Об утверждении основной образовательной программы адаптированной

основной образовательной программы и пр на 201_-201_ уч. год;

Об утверждении учебного плана;

Об утверждении программы внеурочной деятельности;

Об утверждении программы ОУ по повышению уровня профессионального мастерства педагогических работников;

Об утверждении списка учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе, перечень УМК.

О проведении внутришкольного контроля по реализации ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ;

О внесении изменений в должностные инструкции учителя, заместителя директора по УВР, курирующего реализацию ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ, психолога, педагога дополнительного образования; Об утверждении плана методической работы. План методической работы (раздел плана, в части сопровождения введения ФГОС ОО для обучающихся

с ОВЗ);


Об утверждении плана-графика повышения квалификации, план-график. Информационная справка с указанием доли учителей начальных классов, прошедших повышение квалификации по вопросам введения ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ;

  • договоры о сотрудничестве с учреждениями дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта и др;

  • проведение расчетов и механизмов формирования расходов, необходимых для реализации АООП для обучающихся с ОВЗ, заверенная учредителем;

  • оснащённость общеобразовательной организации в соответствии с требованиями к минимальной оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений;

  • соответствие материально-технической базы реализации АООП для обучающихся с ОВЗ действующим санитарным и противопожарным нормам, нормам охраны труда работников образовательного учреждения, план мероприятий по устранению выявленных несоответствий;

  • укомплектование библиотеки, с указанием доли обеспеченности предметов учебного плана АООП для обучающихся с ОВЗ .Перечень доступных и используемых ЭОР. Информация о системе ограничения доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся;

• разработка инструментария для изучения образовательных потребностей и интересов обучающихся с ОВЗ и запросов родителей по использованию часов вариативной части учебного плана, включая внеурочную деятельность.

При формировании и обновлении пакета локальных актов, регламентирующих введение ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ в образовательной организации, особое внимание следует обратить на внесение изменений и дополнений в соответствующие разделы Устава:



  • цели образовательного процесса

  • систему оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

  • режим занятий обучающихся;

  • компетенцию органов управления ОО;

  • открытость и доступность информации об ОО;

  • регламентацию образовательного процесса.

Корректировку других локальных актов образовательного учреждения, в свою очередь, необходимо проводить в точном соответствии с изменениями, внесенными в Устав. Обязательный перечень локальных актов, в которые необходимо внести изменения, связанные с введением ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ, определяется перечнем локальных актов, которые отражены в Уставе образовательной организации. Например:

  1. Положение о Совете ОО;

  2. Положение о Педагогическом совете ОО;

  3. Положение об оплате труда и стимулирующих выплатах;

  4. Режим работы ОО;

  5. Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся ОО;

  6. Положение о промежуточной аттестации в ОО;

  7. Положение о текущем контроле в ОО;

  8. Должностные инструкции работников ОО.

В то же время, образовательная организация вправе создавать новые локальные акты, отражающие специфику реализации новых стандартов в конкретном образовательном учреждении. Например:

Положение о внеурочной деятельности в ОО;

Положение об информационном сопровождении основной

образовательной программы начального общего образования ОО;



  • Положение о взаимодействии с родительской общественностью ОО;

  • Положение о рабочих программах отдельных учебных предметов и курсов внеурочной деятельности в ОО;

  • Договор образовательного учреждения с родителями (законными представителями) обучающихся;

  • Положение о деятельности в образовательном учреждении общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений);

  • Положения о формах самоуправления образовательного учреждения;

  • Договор о сотрудничестве общеобразовательного учреждения и учреждений дополнительного образования детей;

  • Положение о группе продленного дня («школе полного дня»);

  • Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательного учреждения, отражающей результативность реализации внеурочной деятельности;

  • Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

  • Положение об организации и проведении публичного отчета образовательного учреждения;

  • Положения о различных объектах инфраструктуры учреждения с учетом федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

В целом, создание на институциональном уровне пакета нормативно-распорядительных документов (Устава ОО, Положений, должностных инструкций, приказов по ОО, планов и др.), требует сочетания нормативного

и системного подходов к работе с документами, постоянного их совершенствования по мере изменения федеральной, региональной, муниципальной правовой базы.



Особенности финансово-экономического обеспечения образовательных организаций в рамках внедрения ФГОС ОО для обучающихся с ОВЗ

Среди основных тенденций совершенствования системы образования в РФ, в которую входит также и работа по стандартизации образования, особое место отведено новой системе оплаты труда, укреплению материально-технической базы и приведению условий образования в соответствие с современными требованиями.

Согласно Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливается, что «нормативы финансирования определяются по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ, в том числе с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности». Таким образом, на федеральном уровне предусматривается возможность особого норматива финансирования реализации отдельных программ, в том числе и АООП. Так, в законе нашло отражение увеличение финансирования получения образования детей с ОВЗ (ст. 99 «Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования»), что организуется через изменение нормативов, определяемых органами государственной власти субъектов РФ, нормативных затрат на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования с

учетом создания специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ.

Согласно Федеральному закону № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» предполагается развитие финансовой самостоятельности образовательных учреждений при сохранении высокой степени государственного и повышении общественного контроля за эффективностью расходования средств. В данном документе описаны механизмы финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений, которые поддерживаются и Федеральным законом № 273-ФЗ. Вместе с тем, возможно включение в муниципальное задание некоторых новых услуг, согласно новым положениям, отличающих Федеральный закон № 273-ФЗ от своего предшественника. Так, например, могут появляться такие услуги, как обеспечение прохождения промежуточной и итоговой аттестации детьми, обучающимися в семье.

Также с 2010 года в рамках модернизации общего образования реализуется национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», проводится работа по модернизации региональных систем общего образования с целью доведение средней заработной платы учителей регионов до средней заработной платы по экономике соответствующего региона, в том числе и за счет субсидий.

Развитие самостоятельности школ, реализуемое в соответствии с 83-ФЗ, национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», предусматривает расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений, в том числе за счет:

а) обеспечения соблюдения принципа государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений;

б) обеспечения финансово-хозяйственной самостоятельности
общеобразовательных учреждений на основе внедрения новых механизмов
хозяйствования;

в) создания условий для минимизации отчетности при одновременном


повышении ответственности посредством внедрения электронного
школьного документооборота, развития системы открытого электронного
мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных
учреждений.

СогласноОшибка! Недопустимый объект гиперссылки.-9 Федерального закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами. Поэтому в компетенции региональных и муниципальных органов остается разработка базовых документов, адаптирующих федеральные установки к реалиям региональных возможностей. СогласноОшибка! Недопустимый объект гиперссылки. рассматриваемого Федерального закона нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии сОшибка! Недопустимый объект гиперссылки.Федерального закона, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования, определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности

(профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, ФГТ (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных ФедеральнымОшибка! Недопустимый объект гиперссылки.особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся.

В рамках принятых на региональном и муниципальном уровнях решений общеобразовательной организации предоставляется самостоятельность в финансово-хозяйственной деятельности.

К компетенции образовательной организации относится разработка в соответствии с документами вышестоящих уровней следующих локальных актов:


  • Локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников ОО, в том числе стимулирующие надбавки и доплаты, порядок и размеры премирования в соответствии с НСОТ.

  • Приказ «Об оплате внеурочной деятельности».

  • Приказы «Об установлении стимулирующих выплат работникам ОО» и

т.д.

  • Дополнительные соглашения к трудовому договору с педагогическими работниками (с учетом требований ФГОС).

  • Локальные акты, регламентирующие привлечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительных финансовых средств.

Кроме того, нужно учитывать, что наряду с бюджетными средствами у образовательной организации имеются возможности получения средств от пожертвований и оказания платных образовательных услуг.

Несмотря на то, что в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует норма о привлечении образовательными организациями дополнительных финансовых средств за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических, это не означает, что такая деятельность не допускается. Данные отношения регулируются общими нормамиОшибка! Недопустимый объект гиперссылки.Гражданского кодекса РФ, а также нормами Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" также, как это осуществляется в других сферах социального взаимодействия.

Оказание платных дополнительных образовательных услуг в общеобразовательных организациях носит достаточно распространенный характер. Правовое регулирование оказания платных образовательных услуг носит сложный характер и осуществляется не только нормами законодательства об образовании, но и нормами гражданского законодательства. В самых общих чертах стоит указать на то, что при оказании платных дополнительных образовательных услуг образовательная организации должна разместить информацию о них и их стоимости на официальном сайте, а также на стендах в удобном для ознакомления потенциальных потребителей месте. Образовательная организация должна проинформировать родителей (законных представителей) ребенка о себе, месте оказания и специфике оказываемых образовательных услугах, требованиях в поступающим, форме документа, выдаваемого оп окончанию и пр., что обеспечит возможность правильного выбора. Договор об оказании платной дополнительной образовательной услуги должен быть подписан до издания приказа о зачислении ребенка на соответствующую программу, и наличие такого договора является обязательным. Детальный анализ заявленной проблемы может являться предметом отдельного комментария, построенного на анализе таких документов, как Федеральный закон № 273-ФЗ, Гражданский кодекс РФ, Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», Правила оказания платных образовательных

услуг, утвержденныхОшибка! Недопустимый объект гиперссылки.РФ от 5 июля 2001 г. № 505 (с последующими изменениями) и других документов.



Рекомендации по решению вопросов кадрового обеспечения реализации адаптированных общеобразовательных программ для

детей с ОВЗ

Обеспечение кадровых условий - одно из основных направление деятельности образовательной организации по подготовке к внедрению ФГОС для обучающихся с ОВЗ. Затраты на дополнительное профессиональное образование педагогов с целью достижения необходимого уровня и спецификации, оговоренных в ФГОС для обучающихся с ОВЗ закладываются на региональном и муниципальном уровнях в нормативные затраты на оказание государственных и муниципальных услуг, как об этом было указано выше.

Содержание раздела ФГОС, освещающего вопросы кадрового обеспечения, разработано с учетом Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638.

Наиболее общие подходы к кадровому обеспечению процесса обучения учащихся с ОВЗ описаны в Концепции ФГОС для обучающихся с ОВЗ.

Для повышения эффективности аналитической деятельности образовательной организации в период подготовки к введению ФГОС для обучающихся с ОВЗ по вопросам готовности кадрового потенциала учреждения, приведем сводную таблицу квалификационных требований к различным категориям сотрудников образовательной организации.

При согласовании имеющихся и необходимых для реализации ФГОС кадровых условий целесообразно пользоваться положениями вышеназванного приказа Министерства здравоохранения и социального развития. В частности, в тексте этого документа имеются следующие немаловажные установки:

Раздел 1 п.1: "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Раздел 1 п. 3, 5 и 6. Указывают на возможности в целях совершенствования организации и повышения эффективности труда перераспределения, расширения, изменения и уточнения должностных обязанностей, включенных в квалификационную характеристику определенной должности.

Раздел 1 п. 9. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

В качестве примера характеристики достаточного уровня кадрового потенциала образовательной организации приведем характеристики кадрового состава, рекомендованные для внедрения ФГОС для обучающихся с умственной отсталостью и ФГОС НОО для обучающихся с ЗПР, поскольку доля учреждений реализующих данные варианты ФГОС для обучающихся с ОВЗ наиболее значительна по сравнению со всеми остальными.




Каталог: DswMedia
DswMedia -> Положение о внутришкольном мониторинге качества образования в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия г. Алдан»
DswMedia -> Программа по обществознанию составлена на основе федерального компонента
DswMedia -> Русь древняя и средневековая V – рубеж xvi–xvii вв
DswMedia -> О теореме Пифагора и способах ее доказательства
DswMedia -> Сочинение «Разум и чувство»
DswMedia -> Речевые характеристики персонажей в комедии Грибоедова «Горе от ума»
DswMedia -> Усовершенствование методической работы в доу как одно из условий повышения качества дошкольного образования


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница