Оценка социально-экономических эффектов от проведения XXIX международной зимней универсиады-2019 в городе красноярске



Скачать 108.19 Kb.
Дата23.07.2018
Размер108.19 Kb.

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЭФФЕКТОВ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ XXIX МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗИМНЕЙ УНИВЕРСИАДЫ-2019 В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ

Могилат М.С., аспирант

Бутова Т.Г., д.э.н.

Сибирский федеральный университет

Красноярск
This work is devoted to assessing, estimating and forecasting the socio-economic factors of such big sport event as XXIX World Winter Universiade 2019 in the city of Krasnoyarsk in order to make a conclusion towards the pros and cons it will bring to the city and to its population.

The main purpose of this project is to study the key features of carrying out major sport events like World Student Games (Universiade) and the Olympic Games in terms of management, marketing and the economic efficiency. And on the basis of the points mentioned above, to assess the readiness of the city of Krasnoyarsk to host the Universiade and to work out and propose the forecast concerning the possible aftermaths and the impact the Universiade will have on the city of Krasnoyarsk.
2010-е годы XXI века, для России ознаменовались временем значительных спортивных достижений. Победы на чемпионатах мира хоккейной сборной, призовые места футбольной, многочисленные победы в различных видах спорта, как зимних, так и летних.

Помимо этого, Россия стала столицей проведения таких крупнейших спортивных событий как:



  • 27 Всемирная летняя Универсиада 2013 г. в Казани

  • 24 Чемпионат мира по легкой атлетике 2013 в Москве

  • 22 Зимние Олимпийские игры 2014 г. в Сочи

  • 16 Чемпионат мира по водным видам спорта 2015 г. в Казани

  • 21 Чемпионат мира по футболу 2018 г.

В современном мире, подобные события - это не просто спортивные мероприятия, а многослойные комплексы взаимосвязанных действий огромного числа факторов, направленных на формирование нового, более качественного образа жизни человека. В этом смысле,проведение соревнований такого рода -комплекс инноваций, направленных на изменение облика города, региона, страны и мира к лучшему через спорт, культуру и образование, осуществляемое в духе согласия.

Проведение Универсиады в Красноярске рассматривается, прежде всего, как обновленческий проект, стимулирующий модернизацию во всех сферах общественной жизни. Но понять и оценить его результаты можно только на основе достаточно длительного мониторинга как воздействия процесса подготовки и проведения студенческих игр, так и его последствий.

Для успешной оценки эффектов от проведения такого мероприятия необходимо решение следующих задач:


  • Исследовать опыт зарубежных, а также российских городов, которые уже принимали или собираются принять Универсиаду или Олимпийские игры

  • Изучить основные особенности проведения подобного рода мероприятий, с точки зрения менеджмента, маркетинга и экономической эффективности

  • Проанализировать текущее состояние спортивной инфраструктуры и спортивных возможностей города Красноярска

  • Проанализировать планируемый операционный бюджет и планируемые инвестиции на организацию, и проведение Универсиады

  • Определить ключевые индикаторы, способные продемонстрировать, как прямое, так и косвенное влияние, которое окажет проведение Зимней Универсиады на город Красноярск

Идея исследования влияния Универсиады, проведения объективного и научного анализа данного влияния, необходима, так как с помощью этого, и Международная федерация студенческого спорта, и Национальные оргкомитеты будут способны создать мощную и точную информационную базу о материальном влиянии и наследии Игр. Это, в свою очередь, позволит выполнить основные цели для ФИСУ:

  • Стимулировать и поддерживать ответственное отношение к вопросам защиты окружающей среды, продвигать устойчивое развитие в студенческом спорте и требовать, чтобы Универсиада проводилась в соответствии с данными принципами

  • Создавать положительно наследие Универсиады в Городах организаторах и принимающих странах

Последствия и изменения(как материальные, так и нематериальные), вызванные проведением Игр – это то, что обычно именуется наследием. Такое наследие имеет физические признаки в виде мест проведения соревнований и инфраструктуры, созданной для Игр, социально-экономического наследия в форме новых/возросших деловых возможностей, рабочих мест и туризма, а также широкий набор “мягких” компонентов наследия, включая интеллектуальную собственность, поведенческие изменения, и даже изменения мироощущения.

Значение влияния должно обеспечить количественную и качественную меру изменений или результатов, вызванных проведением Игр. Идентификация и приписывание прямой причинной связи изменений к Играм очень сложны.Не существует единого критерия для определения влияния. Это должно оцениваться при помощи целого ряда критериев, которые могут быть связаны с определенными основополагающими ситуациями(контекстом). Однако, это не статические взаимоотношения. Игры всегда проходят в контексте развития города/региона, национального(а также международного) развития.

Эти отношения влияют на событие – организацию и подготовку Игр – так же как город или регион, принимающие Игры. Поэтому, так же, как индивидуальные географические и социально-культурные особенности региона проведения Игр оказывают влияние на форму события, подготовка Игр также влияет на изменение в городе/регионе – организаторе, и потенциально оказывает решающее влияние на развитие этой ситуации.

Для исследования влияния Универсиады, мною предложен ряд индикаторов, с помощью которых возможно определить потенциальное влияние Игр. Эти индикаторы охватывают три международно-признанные области устойчивого развития – экономическую, социально-культурную и инфраструктурную.

Выбор показателей обусловлен имеющимися данными со стороны статистических органов Красноярского края и города Красноярска, имеющимися данными по схожим показателям городов – столиц прошлых и будущих Универсиад и Олимпийских игр 2014 года в городе сочи, методическими указаниями со стороны Международного олимпийского комитета по исследованию и оценке влияния Олимпийских игр на развитие города, региона и всей страны.

Данные исследования могут быть использованы как дополнительный источник обоснования эффектов от проведения Международных студенческих игр.

Environment1. Транспортная сеть

Цель измерения

Индикатор характеризует основные параметры транспортной сети и их прогнозную эволюцию с начала периода подготовки Универсиады

Environment2. Жилищное строительство, вызванное Универсиадой

Цель измерения

Оценка прироста объемов жилищного строительства(с учетом модернизации существующего), непосредственно связанного с подготовкой к Универсиаде.

Социальные показатели

Social1. Бедность и социальное неравенство

Цель измерения

Данный индикатор прогнозирует абсолютную и относительную бедность и социальное неравенство.

Social2. Уровень образования

Цель измерения

Данный показатель призван оценить ситуацию с образованием, продемонстрировать направление, взятое городом, динамику образовательных достижений взрослого населения и уровень возможных изменений.

Выделяются четыре показателя:



  • Процент населения с начальным образованием

  • Процент населения со средним образованием

  • Процент населения с высшим образованием

  • Уровень грамотности взрослых (16-65 лет)

Social3. Здоровье населения

Цель измерения

Данный индикатор дает обзор состояния здоровья населения в городе – столице проведения Универсиады. Индикатор позволяет оценить степень и характер изменения показателей здоровья и некоторых демографических характеристик в связи с интенсивными миграциями населения, вызванными притоком рабочей силы на строительство олимпийских объектов в процессе подготовки Игр, притоком участников соревнований и туристов во время проведения Игр, а также возможные тренды изменения медико-демографической ситуации после их окончания.

Индикатор характеризует показатели рождаемости, смертности, заболеваемости основными классами болезней. Индикатор оценивает динамику изменения заболеваемости местного населения в связи с изменением природной среды и социально-экономической обстановки в регионе, а также влияние загрязнений окружающей среды на здоровье населения в связи с интенсивным строительством спортивных объектов, жилья и объектов инфраструктуры.

Social4. Спорт и физическая активность

Цель измерения

Виды спорта, физической активности и особенно, в какой степени ими занимаются. Основная цель измерения заключается в выделении видов спорта и физической культуры, которыми занимаются люди в городе и регионе, и оценка динамики.

Экономические показатели

Economic1. Рабочие места, созданные в связи с мероприятиями Универсиады

Цель измерения

Данный показатель определяет количество рабочих мест в частных и государственных предприятиях, созданных в связи с подготовкой к проведению Универсиады, для осуществления мероприятий в её рамках.

При этом предлагается оценивать следующее направление (или уровень) влияния Игр на создание рабочих мест:



  • Прямое влияние, выражающееся в создании новых рабочих мест на предприятиях, непосредственно занятых подготовкой и проведением Игр;

  • При будущем продолжении данного исследования, возможна также оценка следующих направлений:

  • Косвенное влияние, выражающееся в действии мультипликатора занятости по расходам и создании новых рабочих мест в смежных отраслях (организациях-партнерах предприятий, занятых подготовкой и проведением Игр (в частности, организациях-поставщиках ресурсов, оборудования и т.п.);

  • Индуцированное (стимулированное) влияние, выражающееся в создании рабочих мест в данной географической области в связи с действием мультипликатора занятости по доходам.

Economic2. Уровень занятости

Цель измерения

Индикатор выявляет развитие социально-экономических характеристик региона и страны проведения Универсиады. Сравнение между региональными и национальными данными делает возможным определение влияния, которое характерно для Универсиады.

Индикатор группирует четыре следующих параметра, обозначающих участие населения в экономической деятельности города, региона, страны:



  • Уровень экономической активности населения

  • Уровень занятости населения

  • Уровень безработицы

  • Уровень чистой миграции

Economic3. Представительства иностранных организаций

Цель измерения

Фиксация привлекательности региона или города проведения Игр для иностранных инвесторов и общественных организаций.

Economic4 Уровень заработной платы

Цель измерения

Индикатор демонстрирует изменение уровня средней в городе и регионе. Оценивается различия в заработках не по видам экономической деятельности, в связи с тем, что в России существенный вклад в различия в заработной плате вносят характеристики предприятия (в частности, отраслевая принадлежность).

Оценка доли работников, получающих низкую заработную плату, характеризует уровень жизни занятого населения и дает дополнительную информацию для оценки неравенства и бедности в городе и регионе. Дается оценка влияния Универсиады не только на средний уровень зарплат, но и на уровень жизни работающего населения.

Economic5 Индекс потребительских цен

Цель измерения

Индикатор позволяет дать количественную оценку инфляционных процессов в экономике города и осуществить прогноз на период подготовки и проведения Универсиады.

Economic6 Индекс цен

Цель измерения

Индикатор объединяет шесть индексов, показывающие изменения в индексах цен в строительстве, на проживание и коммунальные платежи (индексы цен на воду и электричество), которые являются наиболее показательными в отношении влияния Игр и позволяют определить уровень воздействия подготовки и проведения Игр на конкретный регион.

Индексы цен используются для мониторинга движения цен и тарифов, изучения конъюнктуры рынка, изучения влияния динамики на уровень жизни населения, расчета показателей уровня жизни, показателей макроуровня — валового национального продукта,валового внутреннего продукта, национального дохода, определения их динамики в сопоставимых ценах и т.д.

Economic7 Торговый баланс (импорт/экспорт)

Цель измерения

Оценка роли импорта и экспорта в ВВП в контексте реализации Универсиады, как крупного национального проекта, ориентированного на значительные внешнеэкономические потоки.

Economic8 Прямые иностранные инвестиции

Цель измерения

Прямые Иностранные Инвестиции (ПИИ) отслеживают иностранные активы во внутренней экономике, в ее структуре, оборудованиях или организациях.

ПИИ являются одним из важнейших двигателем экономического роста и вкладов в ВВП и баланс платежей, а также интенсивности технологического обновления. Мониторинг развития ПИИ показывает развитие привлекательности страны на международном уровне.

Economic9 Новые компании, созданные в связи с Универсиадой

Цель измерения

Универсиада могут предоставить возможности для создания малых и средних предприятий, которые могут развивать и находить новые рынки в спортивных технологиях, маркетинге, консультировании, в секторе гостиничных услуг и общественного питания и пр. и создавать новые рабочие места.

Разделение новых видов бизнеса по размеру и видам экономической деятельности, а также разделение созданных им рабочих мест по профессионально-квалификационным группам, статусу (постоянные и временные) и объему занятости (полная или частичная занятость) предоставляет возможность для дальнейшего анализа.

Economic10 Общие операционные расходы(на мероприятия Универсиады)

Цель измерения

Индикатор определяет затраты по финансированию проведения мероприятий Универсиады.

Economic11Общие капитальные вложения(на мероприятия Универсиады)

Цель измерения

Индикатор определяет ежегодные капитальные затраты на строительство объектов для Универсиады.

Economic12 Структура расходов(на мероприятия Универсиады)

Цель измерения

Индикатор определяет специфические показатели, характеризующие структуру расходов по проведению мероприятий Универсиады.

Economic13 Доля расходов из государственного бюджета(на мероприятия Универсиады)

Цель измерения

Индикатор определяет степень участия различных финансовых источников (государственных,муниципальных, финансовых средств частных инвесторов)в создании объектов Универсиады и подготовке их к проведению Игр.

Economic14 Налоговые поступления от мероприятий Универсиады

Цель измерения

Индикатор отслеживает динамику налоговыхдоходовбюджетной системы Российской Федерации, формирующихся в результате подготовки ипроведенияУниверсиады.

Economic15 Валовый региональный продукт на душу населения

Цель измерения

Оценка индикатора дает обобщающее представление об изменении экономической ситуации в регионе следующим образом:


  • прирост ВРП, измеряемый ежегодно, позволит судить о темпах экономического роста региона;

  • ВРП в расчете на душу населения региона и его изменение позволит судить об уровне экономического развития региона по сравнению с другими регионами.

Одним из ключевых вопросов, как для администрации города Красноярска и Красноярского края, так и для главного организатора – ФИСУ, является степень готовности города Красноярска принять данные соревнования. Вместе с теми гарантиями, которые предоставляет государство и планируемой дорожной карты, складывается общая картина готовности города-кандидата.

Кроме того, крайне важным является подсчет эффективности от проведения такого крупнейшего события, который изрядно затруднен, в силу отсутствия единой общепринятой методологии оценки данной эффективности.



Однако, опираясь на международный опыт проведения подобных мероприятий, можно выделить некоторый набор факторов индикаторов, способных, как прямо, так и косвенно оценить затраты и последствия процесса подготовки, организации и проведения такого события, как Универсиада.


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница