Общественные науки и современность 1999 • №1



Скачать 272.39 Kb.
Pdf просмотр
страница9/16
Дата21.05.2018
Размер272.39 Kb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16
фискальной политики государства, проводимой прежде всего налоговыми службами и
Федеральной комиссией по банкротству и оздоровлению экономики.
Административные методы и структуры по-прежнему служат важнейшим инструментом управления экономическими процессами и на региональном уровне, где финансовые институты пока не так развиты, как в столице, а промышленные монстры по-прежнему являются экономической базой местной власти. В этой связи в сфере экономики к осени 1997 года обозначилась еще одна антиномия - между столичным финансовым капиталом и региональными административно-экономическими струк- турами.
Динамика формирования финансово-административной олигархии и ее легитимация
Еще в апреле 1993 года в публикациях, посвященных анализу участия деловых кругов России во власти, нами была выдвинута гипотеза о том, что обеспечение доминантного положения новых финансовых групп во всех сферах общества может привести в обозримой перспективе к становлению финансовой олигархии, т.е. такого типа власти, при котором основную роль в принятии государственных решений играют прежде всего собственники и распорядители финансовых ресурсов, а финансовые методы являются основными в управлении экономикой и обществом в целом.
Спустя всего пять лет об олигархах - как основном субъекте российской политики - заговорила вся страна.
"Олигархия", как известно, - власть немногих ("oligos" в переводе с греч. - немно- гие, немногочисленные). Т.е. власть групповая, клановая, в то время как демократия требует если не власти большинства, то, по меньшей мере, представительства в структурах власти интересов большинства.
Многие российские политологи слишком буквально воспринимают идеи теоретиков "элитарной демократии" - Р. Михельса, Г. Моска, И. Шумпетера и проч., считавших, что власть в государстве должна принадлежать немногим (и, по определению, лучшим). Но даже в том случае, если высказываемые названными выше мыслителями идеи - плод серьезного научного анализа, а не просто реакция на охлократизацию управления в период социальных революций, речь идет о непосредственной власти, о принятии решений как профессиональной функции. Большинство населения, конечно же, не должно править, но оно должно участвовать в управлении государством, контролируя власть. Для того же Шумпетера главным условием демократии являются выборы и конкуренция, а скажем, для еще одного теоретика "элитарной демократии"
- С. Липсета подлинной демократии не может быть при отсутствии развитой системы политического представительства.
Олигархия, таким образом, как бы ее ни идеализировали, - антипод демократии. В этом смысле советский политический режим, особенно в последние десятилетия, тоже
был своего рода олигархией, но специфического - административного или адми-
нистративно-политического типа, поскольку власть в стране принадлежала группе так называемой высшей номенклатуры.
Если олигархии сопутствуют нарушения прав человека, ограничения свободы прессы и полномочий институтов представительной власти, манипуляции с выборами, преследование инакомыслящих, опора в проведении своих решений на силовые струк- туры и фискальные методы - то это авторитарная олигархия. Если же как сегодня в
России
3
, то, видимо, "... с элементами демократии".
Показательна в этой связи публикация в газете "Известия" (основным владель- цем которой, как известно, является крупнейший коммерческий банк страны -
ОНЭКСИМбанк). Автор статьи Л. Шевцова считает, что " в этом государстве лидер оказывается сильнее корпоративных групп, ибо он может апеллировать к аппарату, к
3
Т.е. фактическое пренебрежение интересами и мнением большинства при формально провозглашенных гарантиях учета этих интересов и мнений.
74


Каталог: data -> 233
data -> Федеральное государственное автономное образовательное
data -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
data -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
data -> Примерная тематика рефератов для сдачи кандидатского экзамена по философии гуманитарные специальности, 2003-2004 уч
data -> Программа дисциплины для направления 040201. 65 «Социология» подготовки бакалавра
data -> Программа дисциплины «Э. Дюркгейм вчера и сегодня
data -> Методика исследования журналистики
data -> Источники в социологии
233 -> Тема 13. Интегральная социология п. Сорокина


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница