Общественные науки и современность 1999 • №1



Скачать 272.39 Kb.
Pdf просмотр
страница7/16
Дата21.05.2018
Размер272.39 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16
мации советского административно-политического режима именно в административно- финансовую олигархию, а не в какой-то другой тип поставторитарного политического режима.
Административно-политическим полем закрепления финансовыми группами своих позиций в обществе и государстве стали кадровые назначения на высшие государст- венные посты с учетом прежде всего "пожеланий" основных "групп интересов" плюс изменение самой структуры исполнительной власти в пользу финансовых и приватизационных ведомств. К примеру, зимой 1996-1997 годов был расформирован
Госкомпром, вместо него был создан департамент в структуре Минэкономики, кото- рое, в свою очередь, было переподчинено Минфину. Были также созданы или усилены
Госкомитет по ценным бумагам, Федеральная служба по делам о несостоятельности предприятий и банкротству, Федеральная налоговая служба. В течение 1997 года неоднократно производились кадровые чистки в Службе безопасности Президента,
ФСБ, Минобороны, в Воздушно-десантных войсках, отчасти - в Генпро- куратуре.
Публично-политическим полем институциализации финансовых групп стали уси- ление давления на Государственную Думу (попытка расколоть фракцию НДР, запуски сценариев роспуска Думы, лоббирование со стороны правительства ряда законо- проектов: Налогового кодекса, Земельного кодекса и др.), назначения представителей финансовых корпораций в управления и департаменты правительства и Админи- страции Президента, отвечающие за взаимодействие с масс-медиа и обществен- ностью, приватизация средств массовой информации и предприятий связи, формиро- вание пропагандистских команд.
Наконец, собственно экономическим полем упрочения положения финансовых групп стало коренное изменение экономической политики государства (правительства) в отношении финансово-промышленных групп и промышленного сектора в целом, на- ступление на естественные монополии (весна 1996 года) и регионы (осень 1997 года), секвестирование федерального бюджета по социальным статьям, монополизация рынка ценных бумаг, установление более жесткого контроля за Федеральной нало- говой службой и Государственным таможенным комитетом, усиление влияния на
Центробанк РФ, развитие рынка ГКО (и, следовательно, нарастание долга госу- дарства коммерческим банкам), а также продолжение приватизации в форме залого- вых аукционов и инвестиционных конкурсов.
Наиболее отчетливо коренной поворот в государственной экономической политике в пользу финансовой составляющей олигархии прослеживается на примере изменения позиции правительства по отношению к финансово-промышленным группам.
Изначально федеральное правительство, а от имени его уполномоченный для управления ФП-группами орган - Государственный комитет РФ по промышленной политике стремились осуществлять меры, направленные на обеспечение интересов прежде всего производственной составляющей финансово-промышленных групп.
Противоречия между Госкомпромом, Минфином и Госкомимуществом, на которые опирались представители второй составляющей ФПГ - финансисты, были неизбежны.
И если в начале 1996 года правительство специальным постановлением (№ 191 от
28.02.1996 "Об уполномоченном федеральном органе по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп") назначает ответственным за проведение промышленной политики и формирование ФПГ Госкомпром, отводя Минфину обслуживающую роль, то уже в конце 1996 года оно фактически упраздняет Госкомпром, вместо которого создается департамент в структуре Минэкономики. Одновременно резко возрастает роль
Министерства финансов в контроле за формированием ФПГ.
К июлю 1997 года в структурах Минфина и Минэкономики сформировалась новая концепция управления ФП-группами. Она стала прямой противоположностью преды- дущей концепции, реализуемой Госкомпромом, и предполагала приоритетную поддерж- ку не промышленных предприятий, объединившихся в ФПГ по технологическому
72


Каталог: data -> 233
data -> Федеральное государственное автономное образовательное
data -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
data -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
data -> Примерная тематика рефератов для сдачи кандидатского экзамена по философии гуманитарные специальности, 2003-2004 уч
data -> Программа дисциплины для направления 040201. 65 «Социология» подготовки бакалавра
data -> Программа дисциплины «Э. Дюркгейм вчера и сегодня
data -> Методика исследования журналистики
data -> Источники в социологии
233 -> Тема 13. Интегральная социология п. Сорокина


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница