Общественные науки и современность 1999 • №1



Скачать 272.39 Kb.
Pdf просмотр
страница16/16
Дата21.05.2018
Размер272.39 Kb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Основным способом продвижения ведущими "группами влияния" своих интересов всегда и везде был лоббизм, давление на законодательную и, в особенности, испол- нительную власть. Классическим примером лоббирования своих интересов крупными корпорациями является организация продаж российских промышленных предприятий.
Что такое аукцион или любой другой способ приватизации для административно- финансовой номенклатуры? Это прежде всего возможность использовать власть в целях обогащения. Изменение баланса сил между административными группами и новой финансовой элитой происходило на временном отрезке примерно с октября
1995-го (первые залоговые аукционы) по осень 1996 года (формирование финансового блока в федеральном правительстве). Именно в течение этого года происходило особенно интенсивное перемешивание двух вышеназванных групп и преобразование так называемой АДМИНИСТРАТИВНО-финансовой олигархии в ФИНАНСОВО- административную.
Возникновение финансовой доминанты в высших эшелонах власти не могло не привести к практически тотальной коммерциализации исполнительной власти. Арест за взятки должного бороться со взятками Генерального прокурора страны А. Илью- шенко, обвинение в связях с бандитами должного быть эталоном соблюдения закон- ности и норм морали Министра юстиции В. Ковалева, скандалы с руководителями главного приватизационного ведомства страны - Мингосимущества (с А. Кохом, а затем с М. Бойко), непомерно высокие гонорары за сомнительные литературные труды других высокопоставленных чиновников, включая первых вице-премьеров
А. Чубайса и Б. Немцова - следствие почти полного слияния аппарата исполнительной власти с новыми финансовыми группами, подчинения работы государственных чиновников интересам этих групп.
Что, в принципе, может взять представитель бизнеса от исполнительной власти? Он может получить от чиновника:
- бюджетные средства и госзаказы;
- обслуживание счетов госведомств и предприятий;
- льготы, лицензии, кредиты и инвестиции;
- преимущества в ходе приватизации и конкурсных продаж предприятий и недвижимости.
А что может получить представитель бизнеса от законодательной власти? Прак- тически ничего. Если не считать законопроектов, которые в лучшем случае могут быть приняты спустя год после начала их лоббирования. Поэтому в президентских выборах в России и в других странах представители бизнеса максимально активны - и в этих выборах, как правило, выигрывают "правые", а парламентские выборы представителей деловых кругов интересуют в меньшей степени (когда победившая на парламентских выборах партия формирует правительство или парламент избирает президента страны) - и здесь часто либо выигрывают, либо добиваются серьезных успехов "левые".
В конце 1997 года для продвижения олигархами своих интересов в структурах власти стала использоваться в полном объеме и пресса. Крупнейшие финансовые и финансово-промышленные корпорации и холдинги как ядра ведущих российских "групп интересов" создали свои информационно-пропагандистские центры и приватизировали значительную часть информационного пространства. СМИ вновь стали средством массовой пропаганды, принявшей в новых условиях такие формы, как политическая реклама и борьба компроматов.
Борьба олигархов за исполнительную власть не ограничивалась борьбой за посты и влияние в правительстве. Главным направлением лоббистских усилий был, конечно же, Президент страны. В начале 1998 года, после того, как влияние "ресурсных" групп в правительстве возросло настолько, что Администрация Президента фактически потеряла контроль над ним, а в принадлежащей финансовым олигархам прессе стал обсуждаться вопрос о нецелесообразности избрания Ельцина на третий срок,
Президент РФ как главный административный "олигарх" страны нанес контрудар по
81

финансово-промышленным магнатам, отправив в отставку сначала Березовского (с поста заместителя руководителя Совета Безопасности), а затем Черномырдина и
Чубайса. В итоге контроль над "коммерциализированным" правительством вновь перешел к Администрации Президента, а борьба между административной и финан- совой составляющими олигархического режима за исполнительную, т.е. реальную, власть разгорелась с новой силой, вступив летом 1998 года в решающую фазу.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Лепёхин В. Лоббизм. М., 1995.
2. Лепёхин В.А. Стратификация в современной России и новый средний класс //
Общественные науки и современность. 1998. № 4.
3. Известия. 1997. № 192.
4. Общая газета. 1998. 4-10 июня.
© В. Лепёхин, 1999 82

Каталог: data -> 233
data -> Федеральное государственное автономное образовательное
data -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
data -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
data -> Примерная тематика рефератов для сдачи кандидатского экзамена по философии гуманитарные специальности, 2003-2004 уч
data -> Программа дисциплины для направления 040201. 65 «Социология» подготовки бакалавра
data -> Программа дисциплины «Э. Дюркгейм вчера и сегодня
data -> Методика исследования журналистики
data -> Источники в социологии
233 -> Тема 13. Интегральная социология п. Сорокина


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница