О международной деятельности


Система избирательных комиссий



страница73/75
Дата09.03.2018
Размер4.96 Mb.
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   75
Система избирательных комиссий. Организацию выборов и голосование избирателей обеспечивала трехуровневая система избирательных комиссий: ЦИК Болгарии, 31 окружная избирательная комиссия (ОИК), около 11 тысяч участковых избирательных комиссий (УИК), кроме того, было образовано 227 участковых избирательных комиссий в 56 государствах для голосования зарубежных болгарских избирателей. В состав ЦИК Болгарии входит 21 человек, в состав ОИК – 13 человек (если в избирательном округе распределяется менее 10 депутатских мандатов) или 17 человек (если 10 и более мандатов); в состав УИК – от 5 до 9 человек, с учетом численности избирателей. ЦИК Болгарии является постоянно действующим государственным органом, ОИК и УИК образуются только на период выборов, т.е. являются, по своей природе, временными общественными формированиями. При этом ряд УИК в четырех избирательных округах (№ 9, 19, 25 и 31) были образованы с нарушением сроков их формирования, в том числе в связи с представлением некоторыми политическими партиями неполной информации о предлагаемых кандидатах в состав комиссий.

Прошедшие выборы показали, что система избирательных комиссий не в полной мере справилась с проведением честных и справедливых выборов, оказались под давлением со стороны прежней правящей партии ГЕРБ. Особенно ярко это проявилось при формировании составов окружных и участковых избирательных комиссий, назначении их председателей, которое производилось с подавляющим уклоном в сторону обеспечения представительства интересов прежней правящей партии ГЕРБ, зависимости членов комиссий от партийного или административного воздействия. Избирательный кодекс предусматривает пропорциональное распределение руководящих должностей (председателя, заместителя и секретаря) в составе избирательных комиссий между парламентскими политическими партиями. Однако на практике в 30 окружных избирательных комиссиях (из 31) председателями комиссий являлись представители партии ГЕРБ. Ряд оппозиционных политических партий обжаловали в Верховный административный суд Болгарии указанное положение, однако суд отклонил все требования заявителей. В целом состав комиссий формировался пропорционально удельному весу депутатских мандатов той или иной парламентской партии, что не подразумевает принцип равенства парламентских политических партий (один представитель партии в составе одной избирательной комиссии). При этом ЦИК Болгарии не обнародовала информацию о принадлежности того или иного члена ОИК к политической партии, что сужало уровень прозрачности и открытости формирования их составов.



Не являлась образцом открытости и гласности и Центральная избирательная комиссия Болгарии, которая, как организатор парламентских выборов, не всегда предварительно, как того требует Избирательный кодекс Болгарии, объявляла о времени проведения своих заседаний, рассматриваемых на них вопросах (проект повестки дня), а принимаемые ею решения не всегда содержали необходимую информацию по рассматриваемому вопросу, что в ряде случаев дезориентировало как избирателей, так и непосредственных участников выборов – кандидатов и политические партии (коалиции). Определенную роль в сворачивание процесса открытости деятельности ЦИК Болгарии, а также ОИК играют положения противоречивого Избирательного кодекса Болгарии, который не предусматривает возможность присутствия представителей средств массовой информации на заседаниях указанных комиссий. Вместе с тем трансляции заседаний ЦИК Болгарии в сети Интернет отчасти позволили сгладить ситуацию.


Каталог: international


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   75


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница