О международной деятельности


Выборы по-болгарски – избори



страница71/75
Дата09.03.2018
Размер4.96 Mb.
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   75

Выборы по-болгарски – избори


12 мая 2013 года в Болгарии состоялись досрочные парламентские выборы, по-болгарски «ИЗБОРИ». Как известно, волна общественных протестов против коррупции, резкого падения уровня благосостояния населения, высоких тарифов на электроэнергию вынудила тогдашнего Премьер-министра Болгарии Бойко Борисова, лидера правоцентристской партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ), 20 февраля объявить об отставке Кабинета министров и назначить досрочные выборы в Народное собрание – парламент Болгарии. Результаты этих досрочных выборов политическая оппозиция, прежде всего в лице Болгарской социалистической партии (БСП) и ее партнеров по коалиции «За Болгарию», встретила политическими протестами, а затем к ним присоединилась и партия ГЕРБ.

Напомним историю и результаты этих досрочных парламентских выборов. Всего болгарский парламент состоит из 240 депутатов. Выборы проводятся по смешанной избирательной системе, которая предполагает голосование по многомандатным избирательным округам и партийным спискам. В выборах приняли участие 54 партии, в парламент попали только четыре из них. Множество малых партий, а также некоторые из бывших парламентских партий не смогли преодолеть 4%-й заградительный барьер и пройти в парламент, однако в общей сумме они собрали примерно четверть голосов избирателей. В этих условиях значительная часть болгар осталась без своего политического представительства в парламенте. К распределению 240 мандатов было допущено четыре политические партии и коалиции: партия ГЕРБ получила 31,74% голосов избирателей и 97 депутатских мандатов (на прошлых выборах в июле 2009 года она получила 39% и 116 мандатов), коалиция во главе с БСП – 26,65% и 84 мандата (ранее – 78), либеральная партия «Движение за права и свободы», защищающая интересы этнических турок и мусульман, составляющих 12% населения Болгарии, получила немногим более 11% голосов и 36 мандатов, националистическая партия «АТАКА» – 7,31% и 23 депутатских мандата (ранее – 21). Остальные политические партии, в частности «Национальный фронт за спасение Болгарии», получил 3,75% голосов избирателей, Движение «Болгария для граждан» – 3,26%, Демократы за сильную Болгарию – 2,9%, «Порядок, законность, справедливость» – 1,67%, Союз демократических сил – 1,4%, Центр «Свобода и достоинство», «Лидер», «Зеленые», «Новая альтернатива», «Гордая Болгария», Либеральный альянс, «Другая Болгария», «Болгарская весна» и др. получили в общей сложности 11% голосов избирателей. Количество партий, представленных в парламенте, по сравнению с прошлыми выборами сократилось с семи до четырех – Союзу демократических сил, «Порядку, законности, справедливости» и «Демократам за сильную Болгарию» пришлось покинуть стены болгарского парламента. Тем не менее, несмотря на свое лидерство по голосам избирателей, партия ГЕРБ не получила парламентского большинства, необходимого для самостоятельного формирования состава нового правительства.

27 мая Народное собрание нового (сорок второго) созыва начало свою работу. При этом оппозиция не верит, что партия ГЕРБ смогла сохранить власть без массовых фальсификаций, поэтому отказалась вступать в коалицию с ней. В целом, с одной стороны, болгарские выборы продемонстрировали эффект распыления голосов избирателей между малыми партиями, а с другой – произошла внутрипарламентская партийная концентрация против партии ГЕРБ и сложилось четкое парламентское политическое противостояние с определенными новыми катаклизмами и потрясениями. О своем нежелании даже обсуждать вопрос о создании коалиционного правительства с набравшей наибольшее количество голосов партией ГЕРБ сразу после выборов заявили лидеры трех других парламентских партий. При этом и сама партия ГЕРБ отказалась от предложения Президента Болгарии приступить к формированию правительства. При таких обстоятельствах Президентом Болгарии Росеном Плевнелиевым, также представляющим партию ГЕРБ, формирование правительства было поручено социалистам, занявшим второе место на парламентских выборах. Приняв после отказа партии ГЕРБ из рук Президента Болгарии мандат на формирование правительства, БСП выдвинула на пост премьер-министра экс-министра финансов Пламена Орешарского, который 29 мая представил Народному собранию Болгарии структуру и персональный состав нового правительства, а также программу его действий, основанную на предвыборной платформе БСП. В соответствии с Конституцией Болгарии для назначения на должность премьер-министра и формирования состава правительства необходимо получить голоса не менее 121 депутата. Народное собрание Болгарии поддержало кандидатуру нового премьера и состав правительства, в который входят 17 министров (11 мужчин и 6 женщин). Тем не менее среди первых предвестников будущих катаклизмов 17 мая уже прозвучало требование партии ГЕРБ провести новые парламентские выборы и ее намерение подать жалобу в Конституционный суд Болгарии о признании недействительными результатов прошедших парламентских выборов.

Беспрецедентным для государств Европейского союза является то, что результаты выборов, хотя и с разной степенью последовательности, были поставлены под сомнение всеми участниками, в том числе и набравшей наибольшее число голосов прежней правящей партией ГЕРБ.

Следует отметить, что Болгария как одно из новых государств – член Европейского союза, продемонстрировала несоответствие проведенных выборов ряду международных избирательных стандартов. Особенно ярко это проявилось в диссонансе между накалом общественных страстей, приведшим к досрочным парламентским выборам, и явкой избирателей на выборах, которая оказалась самой низкой за всю посткоммунистическую историю страны, едва превысив 50% (в голосовании приняли участие 3 541 745 избирателей), несмотря даже на то, что избирательные участки по всей стране были открыты с 7 утра до 8 часов вечера, т.е. 13 часов (в 1990 году – 90,6% избирателей, в 1991 году – 83,87%, в 1994 году – 75,23%, в 1997 году – 58,86%, в 2001 году – 67%, в 2005 году – 55,76%, в 2009 году – 60,95% избирателей), т.е. по сравнению с 1990 годом явка избирателей упала почти на 40%, что может свидетельствовать о падении доверия к выборам как институту, способному, в частности, отражать и защищать реальные интересы и чаяния рядовых избирателей. Неуклонное и резкое падение доверия избирателей к выборам – не единственное следствие упадка избирательной системы и организации выборов в Болгарии.

За последнее время появилось много избирательных технологий (и прошедшие досрочные выборы в Народное собрание Болгарии не являются исключением), которые неуклонно подтачивают основы представительной демократии Болгарии как члена Европейского союза, и в целом этого международного объединения государств новой Европы. Идет ли речь о местами сыроватой правовой базе выборов и некоторых поправках, внесенных в феврале 2013 года за пару месяцев до выборов, или о неравенстве партийных и независимых кандидатов, об изготовлении неучтенных избирательных бюллетеней, об отсутствии необходимой прозрачности финансирования партий и действенного механизма контроля, о подкупе избирателей, особенно социально обездоленных, несовершенстве механизма рассмотрения избирательных споров о результатах выборов или о многом и многом другом, что ставит под сомнение демократический и легитимный характер выборов.




Каталог: international


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   75


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница