О международной деятельности


Об инцидентах при проведении голосования и подсчете голосов на выборах в германский бундестаг 22 сентября 2013 года



страница60/75
Дата09.03.2018
Размер4.96 Mb.
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   ...   75

Об инцидентах при проведении голосования и подсчете голосов на выборах в германский бундестаг 22 сентября 2013 года


В период подготовки и проведения выборов в германский бундестаг, которые состоялись 22 сентября 2013 года, ряд российских общественных и неправительственных организаций, экспертов в электоральной области, объединив свои усилия, провели дистанционный мониторинг этих выборов с целью определения их соответствия национальному законодательству ФРГ о выборах и международным избирательным стандартам.

Результаты этого мониторинга планируется довести до российской и международной общественности и обнародовать в сети Интернет.

Между тем, в средствах массовой информации самой Федеративной Республики Германии появляются все больше свидетельств о различных инцидентах при проведении голосования и подсчете голосов на выборах в высший законодательный орган государства 22 сентября 2013 года.

Так, по информации газеты «Нойес Дойчланд» от 24 октября 2013 года, руководитель федеральной избирательной комиссии Р. Эгелер признал, что выборы прошли с многочисленными накладками. Причиной тому стала, по его словам, «возросшая нагрузка на членов местных избиркомов», подготовка которых к выполнению возложенных на них задач во многом оставила желать лучшего.

Отношение некоторых членов комиссий к исполнению своих обязанностей было поверхностным. Часть уходила домой до окончания подсчета голосов, задерживая тем самым выпуск отчета по участку, или невнимательно вела подсчет.

Помимо общей оценки, данной Р. Эгелером, достоянием гласности по итогам выборов стали, в частности, приведенные ниже конкретные инциденты.

Некоторые избирательные комиссии г. Дуйсбурга (Северный Рейн-Вестфалия) не справлялись с подсчетом голосов, поскольку свои места на восьми участках для голосования демонстративно покинули в общей сложности 30 членов комиссий. Причиной стали разногласия относительно методики подсчета. В результате вместо 22.00 воскресенья 22 сентября с.г. результат по данным участкам был обнародован лишь в 00:38 следующего дня.

В избирательном округе «Эссен 3» (Северный Рейн-Вестфалия) голоса пересчитывались трижды. В итоге отрыв победившего кандидата от ближайшего конкурента составил не три голоса, как подсчитали в первый раз, а 93.

Прошедшие выборы оказались рекордными по числу избирательных участков, на которых возникла необходимость пересчета голосов - 372 (против 254 на парламентских выборах 2009 года). В одном лишь Бремене голоса пересчитывали на 29 участках.

В г. Ратценбург (Шлезвиг-Гольштейн) более 200 бюллетеней в рамках голосования по почте остались лежать в почтовом отделении. Их забрали лишь в понедельник 23 сентября 2013 года после голосования. Местным избиркомом голоса в были квалифицированы как «отданные с опозданием» и потерявшими свою силу.

В г. Эссен (Северный Рейн-Вестфалия) в одном из городских лифтов были обнаружены 26 мешков с отправленными в рамках голосования по почте заполненными избирательными бюллетенями. Как они там оказались, выяснить не удалось.

В г. Оберхаузен (Северный Рейн-Вестфалия) в рамках голосования по почте часть избирателей получила в почтовых конвертах бюллетени для голосования на выборах в бундестаг 2009 года.

В г. Берлин около сотни комплектов для голосования по почте были распечатаны и отправлены адресатам в двойном экземпляре. Впоследствии установить, кто получил по два комплекта, оказалось невозможно. Вторые экземпляры вернула лишь часть адресатов. Подобные инциденты были зафиксированы также в Кельне, Дюссельдорфе и Бохуме.

В Гамбурге 70 тыс. избирателей, планировавших проголосовать по почте, не получили запрошенные бюллетени.

Кроме того, возникли проблемы с доставкой около 20 тыс. извещений о голосовании. Несмотря на усиленные поиски, 11600 получателей так и не были идентифицированы. По итогам проверки после выборов дополнительно обнаружились 10 тыс. вторых голосов, что позволило кандидату от СДПГ Й. Циммерманну получить мандат, который ему бы в противном случае не достался.

По информации гамбургского отделения ХДС, в целом городские избиркомы недосчитались 100 тыс. бюллетеней, предназначавшихся для голосования по почте. Из 301884 разосланных бюллетеней такого рода в Гамбурге при подсчете были учтены лишь 198739. При этом в ходе предыдущих голосований число не вернувшихся от избирателей бюллетеней составляло не более 17 тысяч.

В г. Бохум (Северный Рейн-Вестфалия) бюллетени для почтового голосования избирательного округа «Бохум 1» по ошибке были направлены избирателям из округа «Бохум 2». В результате, подсчет первых голосов, отдаваемых за прямых кандидатов, в 600 случаях оказался невозможным. На распространенный через СМИ призыв городской администрации проголосовать по почте еще раз отозвались 1,1 тыс. граждан. Однако и в этот раз избиркомы недосчитались 600 голосов. По заявлению руководителя правового управления городской администрации У. Бопен, «ничего страшного» не произошло, поскольку это число «не релевантно для получения мандата».

Там же, в г. Бохум, на избирательном участке района Лангендреер 71,26% вторых голосов (491 из 689), отдаваемых за партийные списки, были объявлены недействительными из-за «некоторых шероховатостей». В результате победили «зеленые», набрав 23,74%. На втором месте оказались «левые» с 17,17%, а за ними - СДПГ с 16,67%. Партия А. Меркель - ХДС, набрав минимальный процент, оказалась в графе «прочие». Ввиду неправдоподобности результата на следующий день был произведен повторный подсчет, по итогам которого 35,8% набрала СДПГ, а христианские демократы оказались вторыми с 22,3% голосов. Недействительными же были объявлены всего 1,89% голосов.

Согласно контрольному листу подсчета и обнародования голосов на избирательном участке г. Детмольд (Северный Рейн-Вестфалия), фотографию которого в социальной сети «Фейсбук» выложил один из любопытных избирателей, объявленный результат социал-демократов превысил реальный на 194 голоса - 92 против 241.

В г. Меппен (Нижняя Саксония) не были учтены как минимум 16 вторых голосов, отданных за партию «Альтернатива для Германии», что было установлено по итогам спонтанной проверки в одном из избирательных участков города, проведенной наблюдателем от этой партии.

В одном из избирательных округов г. Вальтроп (Северный Рейн-Вестфалия) голоса, отданные за партию «Альтернатива для Германии» («АдГ») были подсчитаны как голоса, отданные за Партию республиканцев. После пересчета «АдГ» улучшила свой результат с 29 голосов до 71.

Читатель портала «Дойче Виртшафтснахрихтен» сообщил в редакцию о том, как ответственный сотрудник местного адресного стола корректировал по телефону результаты голосования по одному из участков г. Падерборн (Северный Рейн-Вестфалия). В результате первоначальное число недействительных голосов было исправлено с 38 на 57, действительных - с 1139 на 1120, а общее количество голосов - с 1237 на 1177 голосов.

В г. Эссен (Северный Рейн-Вестфалия) председатель избиркома одного из участков проспала начало голосования. Поскольку ключ от запечатанной урны для голосования был только у нее, начало работы участка пришлось задержать до 8.27, когда урна была открыта резаком. Некоторые ставшие тому свидетелями избиратели, по сообщению «Вестдойче Альгемайне Цайтунг», в возмущении разрывали свои извещения о выборах и покидали участок.

В масштабах округа этот инцидент имел заметные последствия, ибо поначалу с перевесом всего в три голоса побеждал кандидат-одномандатник от ХДС. Поскольку опыт предыдущих выборов показывал, что жители округа ранее отдавали свои голоса преимущественно за СДПГ, в округе был роведен пересчет, по итогам которого победа была присуждена кандидату от СДПГ с еревесом в 31 голос.

Подозрительным представляется официальный результат выборов в федеральной земле Гессен, в некоторых избирательных участках которого, в т.ч. с более 900 проголосовавших, партия «Альтернатива для Германии» не набрала ни одного голоса (в целом по стране «АдГ» набрала 4,7%).

В районе Вульсдорф г. Бремерхафен бесследно исчезли 400 писем с извещениями о проведении выборов. Пока не выяснено, что стало тому причиной - человеческий фактор или отказ техники (вероятно, что извещения не были напечатаны вовсе). Один избирательный участков вовсе не учитывался при подготовке извещений. Недостающие извещения были допечатаны и доставлены лишь после соответствующих заявлений граждан в адрес городской администрации.

В самом Бремене извещений хватило, однако 3,8 тыс. писем вернулись в избирательную комиссию с пометкой о невозможности доставки. Тем не менее, граждан призвали приходить на выборы и иметь при себе удостоверение личности.

В трех избирательных участках г. Пассау (Бавария) «Альтернатива для Германии» первоначально, согласно опубликованным в «Пассауэр Нойе Прессе» данным, не получила ни одного голоса. Спустя два дня после голосования выяснилось, что в действительности партия «АдГ» набрала на соответствующих участках 9, 6 и 23 вторых голосов избирателей.

Избирательная комиссия участка «Мите-Вест» г. Висмора (Нижняя Саксония) по итогам выборов не сообщила о 751 голосах в вышестоящую окружную избирательную комиссию, которая, в свою очередь, направила неполные данные далее по вертикали в земельный избирком. Несмотря на то, что ошибка вскрылась на следующий день после голосования, земельному избиркому пришлось ждать уточненных результатов до второй половины дня вторника.

Одна из подписчиц интернет-портала «Дойче Виртшафтснахрихтен» рассказала, как проходил подсчет голосов на ее избирательном участке: комиссия работала в спешке, отсортированные вначале документы не перепроверялись, и даже ей как стороннему наблюдателю были очевидны ошибки, которые были исправлены лишь после того, как она обратила на них внимание членов комиссии.

У еще одного подписчика этого электронного СМИ при выдаче бюллетеня на участке не стали проверять документы. Избиратель решил провести «эксперимент»: проголосовав, он позже снова пришел на участок, имея на руках бюллетень для голосования, полученный его знакомой по почте. Чтобы не нарушать закон, мужчина обратил внимание комиссии на то, что принес не свой бюллетень. На что ему ответили, что ничего страшного в этом нет, а знакомая может потом проголосовать по его бюллетеню.

После выборов социальные сети изобиловали жалобами немецких избирателей на использование в кабинах для голосования карандашей. Тем не менее, согласно Распоряжению о проведении общефедеральных выборов нарушения в этом нет. Статья 50 предписывает наличие в кабине для голосования «приборов для письма», к каковым относятся карандаши (в том числе простые), цветные карандаши, копировальные карандаши, чернильные ручки, шариковые ручки, фломастеры и пр.

* * *

Судя по всему, приведенными примерами перечень инцидентов, которыми сопровождались выборы в германский бундестаг 2013 года, не ограничивается.



В целом, по оценке российских и международных экспертов, предпосылки ко многим инцидентам и недочетам содержатся как в самом законодательстве о выборах, так и в сложившейся в ФРГ практике работы избирательных комиссий различного уровня.

В связи с этим следует отметить, что в отличие от сотен рядовых граждан, указавших на недостатки германских выборов, некоторые влиятельные немецкие политики ошибочно считают свою избирательную систему совершенной и не нуждающейся в критическом анализе со стороны специализированных международных институтов. При этом сами пользуются любым поводом для критических высказываний о выборах за рубежом, особенно в государствах СНГ.



    1. Каталог: international


      Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   ...   75


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница