О. Бессонов а, С. К и р



Скачать 133.65 Kb.
страница1/5
Дата14.05.2018
Размер133.65 Kb.
ТипАнализ
  1   2   3   4   5

Книжное обозрение

© 1997 г.



О. Б е с с о н о в а, С. К и р д и и а, Р.О'С а л л и в а н. РЫНОЧНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ В
РАЗДАТОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ: ДЕМОНСТРАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В ЖИ-
ЛИЩНОМ ХОЗЯЙСТВЕ. Новосибирск, 1996, 310 с.

Анализ социальных и экономических преобразований 90-х годов является одной из ост-


рых тем осмысления в научных кругах и кругах общественности. Свидетельством тому слу-
жат многочисленные "круглые столы", статьи в отечественной периодике и в академичес-
ких научных журналах ("Социс", "Социологический журнал", "Полис" и др.). Кульминацией
полемики: сможет ли российское общество стать на капиталистический путь (в этом случае
поднимается проблема характера российского капитализма), вернется ли оно к социалисти-
ческому или изберет социально ориентированный рынок - явилась дискуссия в рамках меж-
дународного симпозиума "Куда идет Россия?" в декабре 1993 г. Ее предметом стало корен-
ное обновление общества (смена культурного типа): генезис, механизмы трансформации и
социальные последствия реформ. Симпозиум обозначил основные сегменты общества,
претерпевающие влияния реформ: экономика, политическая власть и гражданское общест-
во, социальная структура, национальная политика, социокультурная сфера.

Данная книга также направлена на рассмотрение экономических проблем и перспектив


общественного развития. Авторы излагают основы новой теории институционального
развития России. Согласно этой теории, российская экономическая система является прог-
рессивной, развивающейся экономикой раздаточного типа. "Ее законами являются, во-пер-
вых, служебная организация труда, во-вторых, балансировка потоков сдач и раздач, в-
третьих, механизм жалоб, выступающих в качестве обратной связи" (с. 20). Поскольку ос-
новные институты "раздатка" формировались в течение всей истории России и периоды
стабильности сменялись этапами интенсивных институциональных преобразований, период
институциональных изменений 90-х годов, которому посвящена книга, рассматривается как
рыночный эксперимент в раздаточной экономике, который состоит лишь в обновлении ее
институтов и не представляет собой коренного изменения ее культурного типа. Согласно
этой теории, период преобразования общества 90-х годов явился одним из закономерных
этапов, на котором определенная модель управления перестает функционировать про-
дуктивно и требует реорганизации. Авторы уверены: "Как и прежде, на современном этапе
развития раздатка идет спонтанный поиск новых организационных форм, в результате
которых будут усовершенствованы институты раздаточной экономики" (с. 20).

Своевременность появления этой книги не вызывает сомнений. Представленные ранее


многочисленные гипотезы развития рыночных реформ, актуальные на конкретный момент,
зачастую носили рефлексивный характер и не предполагали некоего общетеоретического
подкрепления. Данная же работа предлагает ретроспективное наблюдение динамики ре-
форм и измерение ее параметров на нескольких этапах и контексте общей теории.

Одним обоснованием теории раздаточной экономики и институциального преобразова-


ния в ней в форме рыночного эксперимента служит исторический анализ институтов раз-
датка. Развитие их обусловлено служебным характером труда как наиболее приемлемым
способом организации в условиях низкого плодородия земель, бездорожья и больших рас-
стояний - факторами, препятствовавшими развитию товарно-денежных отношений. Разда-
ток предполагает обязательное участие государства в распределении (раздаче) собственнос-
ти между гражданами взамен на отдачу (сдачу) трудовых усилий в разных формах и в том
объеме, в каком требуется. При этом объем до XX века преимущественно натуральных и к
XX веку смешанных натурально-денежных раздач соответствует должностному положе-
нию. На разных этапах реформ шел поиск адекватной меры сдачи, принципом которой
оставалось поголовное обложение населения пропорционально возможностям каждого.

Тщательно подобранные авторами и хронологически расположенные факты свиде-

136


тельствуют, что такой подход вполне приемлем. В целом характер российских внутренних
экономических отношений передан кратким и емким термином "раздаток".

Другим обоснованием (а точнее иллюстрацией) теории институционального обновления


раздаточной экономики на современном этапе служит анализ изменений, связанных с про-
ведением реформ в одной из отраслей - в отрасли жилищного хозяйства. Базой для анализа
послужили результаты экономико-социологического мониторинга, проведенного в 1992-
1996 гг. В этой отрасли рыночный эксперимент был реализован в многочисленных Демонст-
рационных проектах при техническом содействии Агентства США по международному
развитию. Целью Демонстрационных проектов была отработка рыночных форм хозяйство-
вания. Институциональные изменения показаны на фоне сопоставления двух систем эконо-
мических отношений: рынка и раздатка, подробное описание которых на макро- и микро-
экономическом уровнях явилось важным теоретическим пунктом.

Авторами отмечены следующие изменения. Кризис административной модели управле-


ния выразился в действии перераспределительно-бюрократического финансового механиз-
ма, приводящего к концентрации бюджета на верхних уровнях управления в ущерб основ-
ной производственной деятельности. Для преодоления этих дефектов, по замыслу Демонст-
рационных проектов, предполагалось внедрение частно-контрактных организаций. Однако
в реальности стали работать менеджерские компании, которые, в отличие от частно-конт-
рактных, не имеют собственных ресурсов, а получают их на срок заключения договора, а
также функционируют по нормативам, заданным муниципалитетом. На более позднем эта-
пе частно-контрактные компании были заменены, с одной стороны, частно-административ-
ными (частными по форме, административными по модели управления), с другой - госу-
дарственно-договорными (государственными по форме, использующими договорную модель
управления). Замена частных компаний менеджерскими означала функционирование ры-
ночных по форме элементов, наряду с сохранением института государственной собст-
венности.

Результаты четырехлетнего экономико-социологического мониторинга, проведенного


авторами данной книги, дают им все основания для уверенности, что итогом рыночных
изменений станет "обновленное институциональное устройство раздаточной экономики,
которое позволит России вновь занять достойное место в мировом сообществе" (с. 3). Цель
институциональных изменений на данном этапе, по мнению авторов, заключается в приспо-
соблении форм рынка к решению проблем раздатка, а преобразования носят экспе-
риментальный характер. Таким образом, в названии книги в полной мере отображены ее
теоретические посылки.

Довольно обширная теоретическая часть книги может быть полезна специалистам,


занимающимся вопросами общественного устройства в целом, а также вопросами обще-
теоретического обоснования генезиса и последствий происходящих в российской экономике
и обществе трансформаций. Несомненное достоинство предложенной теории состоит в том,
что ее ключевая посылка реформации общества является альтернативной по отношению к
более распространенным теоретическим посылкам общественной трансформации и кон-
цепциям переходного периода. "Основная трудность, с которой столкнулись сегодня социо-
логи, занимающиеся проблемами генезиса российской модели гражданского общества,
заключается, очевидно, в отсутствии комплексной, охватывающей различные уровни об-
щественной жизни концепции гражданского общества России". (Романенко Л.М. О методике
исследования российского общества // "Социс". 1995, № 1. - С. 130). Так или иначе, если
государство является единственным земельным собственником, контрольную функцию бу-
дет выполнять сдаточно-раздаточный механизм. В условиях ограничения неопосредован-
ного государством горизонтального взаимодействия организаций не только в отрасли жи-
лищного хозяйства, но и в любой другой отрасли предложенная теория экономики
раздаточного типа может послужить толчком к восполнению этого пробела, а также
теоретическим обоснованием пока не сформулированного определения типа российского
гражданского общества.

И.М. АТАЯН,


аспирантка Республиканского Центра Гуманитарного образования
137

© 1997 г.




Каталог: data -> 053
data -> Федеральное государственное автономное образовательное
data -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
data -> [Оставьте этот титульный лист для дисциплины, закрепленной за одной кафедрой]
data -> Примерная тематика рефератов для сдачи кандидатского экзамена по философии гуманитарные специальности, 2003-2004 уч
data -> Программа дисциплины для направления 040201. 65 «Социология» подготовки бакалавра
data -> Программа дисциплины «Э. Дюркгейм вчера и сегодня
data -> Методика исследования журналистики
data -> Источники в социологии


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница