Н. Г. Яковлева Правовое обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних



Скачать 154.08 Kb.
страница1/4
Дата23.07.2018
Размер154.08 Kb.
  1   2   3   4

Н.Г. Яковлева

Правовое обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних
Интерес, отношение к труду, привычка добросовестно трудиться и, наконец, мотивация трудовой деятельности в педагогике, социологии определяются как базовая характеристика личности. Именно труд формирует позитивное личностное развитие, жизненную перспективу, необходимые для социализации человека нравственные качества. Положительное отношение к труду, умение трудиться создают необходимые предпосылки для успешной учебы, овладения сложными профессиями, и это, в свою очередь, дает возможность молодому человеку адаптироваться для жизни в обществе будущего, обеспечивает возможность для его самовыражения, престиж и относительно высокий статус.

И наоборот, незанятость трудом и учебой всегда рассматривалась как сильнодействующий криминогенный фактор1. Иными словами, она несет в себе «сильный «криминальный заряд»2.

Статистический анализ изменений доли неучащихся и неработающих несовершеннолетних в контингенте подростков, совершивших преступления за период с 1997 по 2007 г., показал, что она оставалась практически стабильной, неизменно высокой и составляла 29–30%. Иными словами, каждый третий подросток, совершивший преступление, относится к категории социально незанятых. Среди подростков, совершивших повторные преступления, этот показатель значительно возрос и достигает 48,6%. Следует напомнить, что в доперестроечный период анализируемый показатель был не более 15%3.

Криминологическая информация, как известно, может сигнализировать о социальном неблагополучии в той или иной сфере. Высокий удельный вес незанятых трудом и учебой в контингенте несовершеннолетних преступников, безусловно, свидетельствует о слабости профилактической деятельности, а порой о нежелании субъектов профилактики предпринять какие-либо усилия для вовлечения подростков, склонных к совершению правонарушения, в общественно полезный труд. Вместе с тем на незанятость лиц этого возраста влияет и общая социально-экономическая ситуация.

Переход к рыночной экономике существенно обострил проблему с трудоустройством несовершеннолетних. Специалисты отмечают, что в России пока не удалось справиться с монополизацией в экономике. Это серьезно препятствует развитию малого предпринимательства, в то время как «эмпирический опыт других стран показывает, что создание рабочих мест происходит за счет создания новых предприятий, в основном, малых»4. К тому же в условиях малого бизнеса существует больше возможностей индивидуализировать трудовое воспитание подростков, в котором так нуждаются правонарушители5. Отрицательно сказывается на рынке труда слабое развитие предприятий государственно-частного партнерства. Решение этих проблем, на наш взгляд, в немалой степени способствовало бы разрешению вопросов трудоустройства молодежи6.

Однако помимо отмеченных экономических факторов решению проблемы трудоустройства несовершеннолетних препятствует отсутствие достаточных правовых гарантий. Тенденция развития законодательства такова, что указанные гарантии не только не расширяются, но в связи с перераспределением полномочий между центром и регионами даже сокращаются. Прежде всего отметим, что в результате изменения законодательства проблема трудоустройства несовершеннолетних была исключена из перечня приоритетных задач, решаемых в процессе реализации государственной политики в сфере трудовой занятости.

Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» реализация государственной политики в области полной трудовой занятости подростков была связана с осуществлением мероприятий (установление квотирования, организация рынка трудовых вакансий и т.п.) для граждан,


Каталог: userfiles -> ufiles -> ob%20akademii -> vestnik
ufiles -> Истории и философии науки
ufiles -> Роберт Брюс Астральная динамика
ufiles -> Сборник материалов научно-практического семинара (17 октября 2014 г., г. Москва) Москва ● 2015
ufiles -> И обоснованности приостановления предварительного расследования
ufiles -> Сборник статей Москва · 2013 ббк 67 а 43 а 43
vestnik -> Саркытбек Сарсембаевич Молдабаев
vestnik -> Современная система противодействия криминальному экстремизму: проблемы реализации и направления развития
vestnik -> Николай Михайлович коршунов «Новая объяснительная модель» традиционной конструкции гражданского правонарушения


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница